【正文】 。認(rèn)真探索和建立健全適合煙草企業(yè)特點(diǎn)的、長抓不懈的工作機(jī)制，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是保證煙草企業(yè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)最終取得實(shí)效的重要條件。一、充分認(rèn)識(shí)建立長效機(jī)制的重要性和必要性中央在《關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見》中 明確提出：“要搞好建章立制，建立健全黨員教育管理常抓不懈的工作機(jī)制”。公司黨組近年來，積極尋找在新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，不是經(jīng)過一兩次集中教育就可以一勞永逸，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)、長期的過程。建立長效機(jī)制是一項(xiàng)根本性的制度建設(shè)。在新的歷史條件下，我們有必要在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)新鮮經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，找到從機(jī)制和制度上保證廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的途徑和辦法。二、建立長效機(jī)制應(yīng)當(dāng)把握的知道思想和基本原則 在新的歷史時(shí)期，建立保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性長效機(jī)制，必須以當(dāng)?shù)氖缶窈汀叭齻€(gè)代表”重要思想指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，把握時(shí)代性、體現(xiàn)規(guī)律性、尊重差異性、講求實(shí)效性。為鞏固黨的執(zhí)政地位，確保國家長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。世界是一個(gè)運(yùn)動(dòng)的過程，在自然界和社會(huì)生活中沒有永恒不變的事物。所以，如果放棄不斷創(chuàng)新的努力和追求，不思進(jìn)取，滿足于“歷史上曾經(jīng)先進(jìn)”和“今天仍然先進(jìn)”那就必然要陷入僵化保守的境地，曾經(jīng)先進(jìn)的也遲早要成為落后的。這樣的先進(jìn)性既是對(duì)過去已有的先進(jìn)性本性的繼承和發(fā)揚(yáng)，更是先進(jìn)性本性的不斷拓展和深化。“我們黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國社會(huì)發(fā)展的歷史使命，必須始終抓住發(fā)展這一執(zhí)興國的第一要?jiǎng)?wù)，把保持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來”。保持黨員的先進(jìn)性只能在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中彰顯出來，只能同中華民族實(shí)現(xiàn)百年復(fù)興的宏偉大業(yè)共辱共榮，只能在解決當(dāng)前中國社會(huì)突出問題和矛盾的客觀進(jìn)程中經(jīng)受考驗(yàn)和磨練。先進(jìn)性不能脫離實(shí)際，首先是不能脫離廣大黨員干部所從事的具體實(shí)踐；先進(jìn)性不能脫離群眾，首先是不能脫離實(shí)踐第一線的廣大普通黨員干部和群眾。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則十六大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針”。保證我們黨始終是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。從嚴(yán)治黨的原則，要求切實(shí)用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，這是保持和發(fā)揚(yáng)黨員先進(jìn)性、凝聚力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要求突出抓好制度建設(shè)。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中繼承，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須牢牢把握得一個(gè)基本原則，也是建立保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性長效機(jī)制必須始終遵循的一個(gè)基本原則。胡錦濤總書記在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)，號(hào)召全黨同志在新形勢(shì)下要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，是我們進(jìn)入新時(shí)期，保持黨的先進(jìn)性的重要保證。另一方面，把握時(shí)代脈搏、弘揚(yáng)時(shí)代精神，要求共產(chǎn)黨人勇于在繼承的同時(shí)，因時(shí)因地進(jìn)行創(chuàng)新。三、建立長效機(jī)制的實(shí)踐和探索胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，要積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。因此，保持黨員先進(jìn)性教育必須著眼長遠(yuǎn)，常抓不懈，以這次集中教育活動(dòng)為契機(jī)，健全和完善保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大教育的成果，使黨的建設(shè)永葆青春和活力。按照中央的要求，結(jié)合貫徹中組部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》，著重建立以下幾個(gè)方面的長效機(jī)制：。建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，明確學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)內(nèi)容，健全和完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)組織制度、黨員自學(xué)制度、黨員政治輪訓(xùn)制度、黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檢查考核制度，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、任務(wù)、人員、效果“四落實(shí)”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，嚴(yán)格做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭講評(píng)，過好雙重組織生活；主動(dòng)進(jìn)行自評(píng)，深刻進(jìn)行自我剖析；班子成員互評(píng)，積極開展互評(píng)；吸收群眾參評(píng)，自覺接受民主監(jiān)督確保生活質(zhì)量。大了宣傳和精心培育“勇于跨越、追求卓越”的企業(yè)精神，形成具有煙草特色的企業(yè)文化。開展以“大力弘揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)精神，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，努力創(chuàng)建高效型機(jī)關(guān)；大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，努力創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)；大力弘揚(yáng)廉潔自律精神，努力創(chuàng)建清廉型機(jī)關(guān)”為內(nèi)容的“弘揚(yáng)五種精神，創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)。，推進(jìn)黨的各項(xiàng)工作。，是促進(jìn)黨員永葆先進(jìn)性的重要?jiǎng)恿?。黨員業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)制度對(duì)黨員工作、學(xué)習(xí)方面取得突出成績，或者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展人民群眾的利益作出重大貢獻(xiàn)，采取記功、頒發(fā)嘉獎(jiǎng)令的形式進(jìn)行表彰，對(duì)事跡特別突出的將其樹立為典型。四、建立長效機(jī)制的保障措施一是要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)制度。二是要有切實(shí)可行的激勵(lì)懲獎(jiǎng)制度。三是要加強(qiáng)專職黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，為確保保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的有效運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)的人才隊(duì)伍保障。一、建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長效機(jī)制是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的必然要求胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話中，第一次提出要加強(qiáng)“黨的先進(jìn)性建設(shè)”。黨的先進(jìn)性建設(shè)是馬克思主義政黨的根本性建設(shè)。馬克思主義政黨的先進(jìn)性，包括思想理論的先進(jìn)性，綱領(lǐng)、路線和方針政策的先進(jìn)性，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的先進(jìn)性，黨的組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，等等。我們黨之所以能夠由弱到強(qiáng)、由小到大，不斷發(fā)展壯大，之所以能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷取得革命、建設(shè)和改革的偉大成就，歸根到底就是始終保持了馬克思主義政黨的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性是具體的歷史的，而不是一勞永逸的。黨的先進(jìn)性，必須隨著實(shí)踐的發(fā)展賦予新的內(nèi)涵，在與時(shí)俱進(jìn)中體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征，根據(jù)不同時(shí)期黨所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷認(rèn)識(shí)、不斷實(shí)踐、不斷提高，不斷經(jīng)受實(shí)踐、歷史和人民的檢驗(yàn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的長期性，要求我們建立保持黨的先進(jìn)性的長效機(jī)制。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體，黨員的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。只有建立起保證黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，才能真正搞好先進(jìn)性建設(shè)這項(xiàng)“根本建設(shè)”，解決好這個(gè)“永恒課題”。作為一次集中教育活動(dòng)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)雖然取得了比較明顯的成效，但時(shí)間畢竟有限，不可能解決影響黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的所有問題；即使一些問題解決得比較好，也還會(huì)出現(xiàn)新的問題?！北３止伯a(chǎn)黨員先進(jìn)性是一個(gè)長期任務(wù)，不可能畢其功于一役，必須通過經(jīng)常性的工作來實(shí)現(xiàn)，這就需要建立起使黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真思考如何體現(xiàn)、如何實(shí)現(xiàn)黨員先進(jìn)性的問題，開展了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)大討論，明確了不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同崗位共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求；各地、各部門針對(duì)存在的問題，建立了一批保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的制度，這些都為建立長效機(jī)制提供了思想和制度基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)從三個(gè)方面建立起長效機(jī)制的基本框架。目標(biāo)機(jī)制要解決的是共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“是什么”的問題，或者如何體現(xiàn)的問題。因此，建立目標(biāo)機(jī)制是建立長效機(jī)制的基礎(chǔ)。無論在什么崗位、從事何種工作，黨員的這些基本標(biāo)準(zhǔn)都不能降低。我們黨有６９００多萬黨員，分布在不同地區(qū)、行業(yè)和崗位，年齡、文化程度有別，因而先進(jìn)性的具體要求不可能完全一樣。具體要求要適度，定得過低，就喪失了約束力，就不能保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性；定得過高，難以達(dá)到，同樣會(huì)失去激勵(lì)作用。在不同的歷史時(shí)期，我們黨的中心任務(wù)是不同的，對(duì)黨員的要求也不完全一樣。隨著時(shí)代的前進(jìn)和黨的中心任務(wù)的變化，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求也應(yīng)不斷發(fā)展變化，不能一成不變。第二，建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的實(shí)施機(jī)制。這是建立永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)性長效機(jī)制的關(guān)鍵。從建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的高度出發(fā)，促使廣大黨員自覺成為學(xué)習(xí)型黨員。要實(shí)行黨員教育培訓(xùn)目標(biāo)化管理，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)施的組織管理，搞好監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善理論學(xué)習(xí)考核制度。要貫徹從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格黨的組織生活，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，并通過各種有效的措施保證黨員發(fā)揮先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。同時(shí)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，確保新黨員質(zhì)量。根據(jù)各地這方面的經(jīng)驗(yàn)，要建立黨員在一定范圍內(nèi)向群眾報(bào)告思想和工作的制度，定期接受群眾的評(píng)議，及時(shí)聽取群眾的意見建議；要建立黨員與群眾特別是困難群眾“聯(lián)系戶”制度，督促黨員在服務(wù)群眾中體現(xiàn)先進(jìn)性；要建立黨員掛牌上崗制度，督促黨員在工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，接受群眾監(jiān)督；要開展各種形式的主題活動(dòng)，組織黨員深入基層、深入群眾，積極為基層和群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。建立群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，把考核評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織和