【正文】 的法律法規(guī)貫徹落實情況的審議和視察檢查，為發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境；要切實加強對規(guī)范性文件的審查，督促政府轉(zhuǎn)變職能，強化服務，為發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境；要組織代表積極投入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，積極為經(jīng)濟建設獻計獻策，為發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中的重大戰(zhàn)略問題加強調(diào)查研究，積極向市委提出建議、意見，為市委正確決策提供依據(jù)；要以憲法的修訂和人民代表大會制度建立50周年為契機，在全市上下掀起法律法規(guī)宣傳教育的新高潮，大力推進依法治市工作；要加強對“一府兩院”的監(jiān)督，督促深化行政審批制度改革、規(guī)范行政行為和改善行政管理；要加強個案監(jiān)督的力度，把那些嚴重違法案件作為典型，一抓到底，促進公正司法；要認真做好人大代表提出的議案、建議、批評和意見的自辦、轉(zhuǎn)辦和督辦工作；要加強對任命干部的任后監(jiān)督，常委會要將本次任命干部的供職承諾， 為評議考核的一項重要依據(jù)，促進任命干部兌現(xiàn)承諾，勤政廉政。人大常委會代表人民行使權(quán)力，必須把維護最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，努力拓寬民主渠道，廣納民言，凝聚民智。要開拓創(chuàng)新，求真務實。要牢固樹立人大是民主法制建設第一線的觀念，人大工作大有作為的觀念，人大工作必須創(chuàng)新的觀念，不斷探索人大工作的新思路、新途徑，不斷發(fā)掘人大工作的新亮點，通過觀念創(chuàng)新實現(xiàn)工作創(chuàng)新。要大力倡求深入扎實、認真負責的工作作風，加強和改進調(diào)查研究工作，常委會審議和決定的事項，都必須建立在深入細致的調(diào)查研究的基礎上；組織開展的調(diào)查、視察等活動，都要講求實效，不搞形式主義，不做表面文章；要加大工作的督促檢查力度，對定了的事情、部署了的工作，都要明確責任，一抓到底。要把學習作為提高人大工作水平的重要途徑，提高本領，促使人大工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要認真總結(jié)過去工作的好做法、好經(jīng)驗，及時用制度的形式固定下來，指導實踐。要特別注意建立民主議事、民主決策機制，充分調(diào)動每一位常委會組成人員和人大代表的積極性、主動性，使各項工作建立在集思廣益、群策群力的基礎上，更好地發(fā)揮人大及其常委會的職能作用。第二篇：市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話市委書記、市人大常委會主任在市人大常委會上的講話各位委員、同志們：市十二屆人大常委會第一次會議，經(jīng)過與會同志的共同努力，已經(jīng)完成了各項預定議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會議聽取審議了今年春耕生產(chǎn)情況的匯報，作出了深入學習宣傳《中華人民共和國憲法》的決定，審議通過了公民旁聽市人大常委會會議的暫時辦法、代表資格審查委員會有關人選名單以及常委會今年的工作要點。今年是市人大、市政府換屆后的第一年，本屆任期的五年，是我市實現(xiàn)在江西率先崛起目標的關鍵五年，也是市政府組成人員、市人大常委會組成人員施展才華、大有作為的五年，能在這樣一個重要的歷史時期被黨和人民委以重任，對每一位同志來說，都是值得珍惜的殊榮。希望同志們一定不要辜負黨和人民的期望，堅決兌現(xiàn)宣誓中的承諾，牢記使命，恪盡職守，為九江的改革開放和現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻。今天，在坐的33位同志接受市人大常委會的任命，實質(zhì)上就是接受市人大常委會經(jīng)過法律程序代表人民授予的權(quán)力。大家都是市政府各委辦局的一把手，工作的質(zhì)量和效率直接關系到九江改革發(fā)展目標的完成，直接關系到九江在江西率先崛起目標的實現(xiàn)，直接關系到人民群眾對黨和政府工作的評價。希望同志們以高度的責任感、使命感和時不我待的精神，認真把握和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“全市謀崛起，重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”的主旋律，奮發(fā)進取，扎實工作，在各自崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。行政機關是首長負責制，政府組成人員必須向政府首長負責，但（新世紀范本網(wǎng)://，原創(chuàng)范本免費提供下載基地。大家要把依法行使權(quán)力同為民履行職責統(tǒng)一起來，更加注意堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，牢記“兩個務必”，廉潔奉公，勤政為民，防止和克服形式主義和官僚主義，真心誠意為人民謀利益。要切實增強法治意識，不斷提高依法行政、公正司法的水平。今年，行政許可法將正式實施，更要求大家增強法治觀念，提高依法行政、公正司法水平。要勤政廉潔，開拓進取，發(fā)揮表率作用。要進一步提高認識，擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。作為政府組成人員，一定要正確對待人大監(jiān)督，自覺接受人大監(jiān)督，習慣于人大監(jiān)督，把人大的監(jiān)督溶入到改正自身工作的具體行動中。一是市人大常委會召開的審議政府工作方面的會議，市政府應依照規(guī)定，由市長或分管副市長列席，不得由他人代替。三是人大常委會所作的決定、決議或?qū)徸h意見，在本行政區(qū)域內(nèi)具有強制性和約束力，“一府兩院”必須認真研究執(zhí)行。對個別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行者，常委會將依法對其作出處理?！耙桓畠稍骸币ㄆ谙虺Ｎ瘯R報工作，重大事件、重要信息、重要工作的進展情況以及重大案件的處理情況應及時向人大常委會及有關專門委員會報告。對工作中嚴重失職造成嚴重后果、嚴重影響以及嚴重以權(quán)謀私、違法犯罪的，常委會將依法罷免其職務。常委會組成人員必須堅持人民代表大會制度，堅持黨的基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗不動搖，認真執(zhí)行黨的各項方針政策，自覺接受黨的領導和人大代表、人民群眾的監(jiān)督，積極宣傳并模范遵守憲法和法律，維護國家和人民的根本利益，全心全意為人民服務。常委會組成人員必須以對人民高度負責的精神，切實履行職責，依法行使職權(quán)，認真貫徹市人民代表大會及其常委會的決議、決定，努力做好常委會工作。如無特殊情況或未經(jīng)批準缺席兩次以上的應主動辭職。常委會組成人員要公正廉潔，勤政為民，不準以任何理由以權(quán)謀私，帶頭抵制和反對不正之風。三、關于對人大常委會工作的要求要圍繞大局，促進發(fā)展。今年，尤其要圍繞市委的中心工作，按照“全市謀崛起，重點攻民營，突出治環(huán)境，著力抓項目”這個主旋律，把認識統(tǒng)一到市委的工作中心上來，把力量凝聚到市委的工作重點上來，積極跟進，做好相關工作。要突出重點，依法履職。要以民為本，扎根于民。要始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準，對人民負責，受人民監(jiān)督。要努力擴大人民群眾在人大及其常委會工作中的參與度，人大及其常委會組織開展的活動要多方征求群眾的意見，多方吸取群眾參加，取得群眾的支持配合。一是觀念要更新。二是作風要務實。三是水平要提高。四是制度要規(guī)范。對已有的規(guī)章制度要及時進行修訂完善，并適時制定一些新的操作性強的工作規(guī)范，把人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)全部納入制度化、規(guī)范化的軌道。同志們，今后五年是我市全面建設小康社會、實現(xiàn)九江在江西率先崛起的關鍵時期，無論人大工作還是“一府兩院”工作，都面臨著新形勢、新任務和新要求，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任重大、使命如山的壓力感，不辱使命，不負重托，奮力拼搏，扎實工作，為實現(xiàn)九江在江西的率先崛起作出新的更大的貢獻。剛才，XXX副主任總結(jié)了去年我市市鎮(zhèn)兩級人大工作，通報了今年市人大常委會的工作安排，對鎮(zhèn)人大工作和上下聯(lián)動開展軟環(huán)境建設督查活動提出了具體要求，三個鎮(zhèn)人大和市級機關一個代表組進行了交流發(fā)言。2005年，我市市鎮(zhèn)兩級人大在同級黨委的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市的工作大局，圍繞民主法制建設的根本任務，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，開拓進取，扎實工作，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關的作用，為促進和保障我市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，順利實現(xiàn)“十五”計劃確定的各項目標任務，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設作出了重要的貢獻。二是深入貫徹依法治國基本方略，積極推進依法治市、依法治鎮(zhèn)，督促和支持“一府兩院”依法開展工作，切實保障人民群眾依法參與管理地方經(jīng)濟和各項社會事務，有效加強了民主法制建設，維護了社會穩(wěn)定。四是重視加強自身建設，健全和規(guī)范各項工作制度，不斷創(chuàng)新和發(fā)展人大工作，全市人大工作的整體水平有了進一步的提高。這些成績的取得，是市鎮(zhèn)兩級人大開拓進取，扎實工作的結(jié)果，是全體人大代表共同努力和全體人大工作者辛勤勞動的結(jié)果。做好今年的人大工作，對于貫徹落實好市委十屆十二次全體（擴大）會議精神，推進“十一五”規(guī)劃的實施，加快“兩個率先”、富民強市進程都具有十分重要的意義。下面，我就如何做好今年的人大工作，再講幾點意見。新的時期、新的階段，不僅給人大工作賦予了新的內(nèi)涵，同時也對人大工作提出了新的任務和新的要求。黨的十六屆四中全會作出了《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，把不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力作為加強黨的執(zhí)政能力建設的主要任務之一。人民代表大會制度既是社會主義民主政治的重要內(nèi)容，也是社會主義民主政治的主要實現(xiàn)形式。實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標對人大工作提出了新要求。推進“兩個率先”，需要一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，需要一個民主、公正的法制環(huán)境，需要全市人民的共同努力和奮斗。人民群眾民主法制意識的增強對人大工作提出了新要求。依法治國，建設社會主義法制國家已成為廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。二、堅持和依靠黨的領導，始終保持正確的政治方向堅持和依靠黨的領導，是人大工作必須堅持的根本原則，也是做好人大工作的重要保證。堅持和依靠黨的領導，最根本的是要認真貫徹黨的路線、方針和政策。堅持和依靠黨的領導，最重要的是要緊緊圍繞黨委的中心任務履行職責。人大的各項工作都要以完成黨的中心任務為總目標，圍繞和根據(jù)黨委的工作部署來制定計劃、開展工作，在同級黨委的領導下，督促和支持“一府兩院”依法履行職責，同心協(xié)力，共同完成同級黨委提出的中心任務。人大及其常委會中的黨組織要切實發(fā)揮領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格遵循和堅持黨的組織原則，審議決定重大問題、開展重大活動事先都要及時向同級黨委請示匯報，聽取黨委意見，積極爭取黨委的支持。另一方面，市鎮(zhèn)兩級黨委要切實加強和改進對人大工作的領導，積極轉(zhuǎn)變領導方式，模范遵守法律規(guī)定，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，把發(fā)揮人大作用作為提高黨組織執(zhí)政能力的一條重要途徑，作為衡量領導干部領導水平的一條重要標準。要認真行使好重大事項的決定權(quán)，從源頭上保障科學發(fā)展觀的貫徹落實。市鎮(zhèn)兩級人大要進一步完善行使重大事項決定權(quán)的程序，緊緊圍繞同級黨委的重要戰(zhàn)略和部署，抓住一些帶有根本性、全局性和長遠性，事關我市和各鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項，