【正文】 事故。安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。事故單位副總以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi)。（三）單位年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故取消事故單位當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告；兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予事故單位的正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職行政撤職處分；對負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)部室的分管副部長、部長給予行政記過或記大過處分。公司主要領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。（二）地面單位發(fā)生一起死亡1人的生產(chǎn)責(zé)任事故取消事故單位年度評先評優(yōu)資格，并黃牌警告；扣罰事故單位當(dāng)月工資總額的20%；給予事故單位正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職給予行政撤職處分或免職處理，對業(yè)務(wù)部室的分管副部長、部長行政記過或記大過處分。（三）地面單位發(fā)生一起死亡2人以上生產(chǎn)責(zé)任事故 按集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行第十七條除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別在公司干部大會上作檢查。第十九條以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫簧鲜褂茫环脖皇艿桨踩珕栘?zé)的干部年度內(nèi)不能晉級。根據(jù)事故性質(zhì)，由公司領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織安全、紀(jì)委、工會、人事等負(fù)責(zé)人開展約談工作。（二）發(fā)生重傷事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。約談對象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。同時(shí)對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。第二十三條約談程序約談原則上在單位事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)確定后一周內(nèi)進(jìn)行。（三）對無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。安全生產(chǎn)委員會成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十五條事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，事故責(zé)任人所作檢查，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰以及對事故單位的通報(bào)批評由公司組織人力資源部、紀(jì)委、安全部、工會、財(cái)務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。第二篇：安全生產(chǎn)問責(zé)制度成都第二繞城高速公路（東段）A41項(xiàng)目分部安全生產(chǎn)管理問責(zé)制廣 西 路 橋廣西路橋成都二繞A41項(xiàng)目經(jīng)理部二O一一年七月安全生產(chǎn)問責(zé)制度第一章總則第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（302號令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等法律法規(guī)，落實(shí)集團(tuán)公司（安全生產(chǎn)問責(zé)制度）及各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，成都二繞A41項(xiàng)目分部特制定本制度。行政問責(zé)措施是指依照本制度，對事故單位給以黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決；對部門負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理。通過問責(zé)充分調(diào)動各部室、職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。第二章問責(zé)方式和范圍第五條 問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生的單位和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位及責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。其他責(zé)任人員由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理考核單位，根據(jù)隱患或事故的大小及程度研究決定。第八條 對存在重大安全隱患單位的問責(zé)一、有下列情況之一的，對該單位予以黃牌警告；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)；在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在被上級單位檢查出，而本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患；存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本部門未查出或?yàn)榱腥胝挠?jì)劃的重大安全隱患；為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。第九條 對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé)產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分；產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分；對重大安全隱患未按“三定”（定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人，給予行政警告或行政記過處分。安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故；非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故。安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性的分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。第十一條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的問責(zé)一、單位發(fā)生一起死亡1人生產(chǎn)責(zé)任事故：對發(fā)生事故的部門罰款2000元，扣除事故部門領(lǐng)導(dǎo)班子季度安全獎；給予事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政記過或行政記大過處分；項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)對事故部門的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。公司領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎。四、單位內(nèi)累計(jì)死亡2人生產(chǎn)責(zé)任事故：取消事故部門當(dāng)評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告；扣除事故部門領(lǐng)導(dǎo)班子安全獎；兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予事故部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級處分；給予項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過或免職處分。第五章事故約談第十二條約談內(nèi)容 聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。約談前，由安質(zhì)部門書面或電話通知約談對象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料；約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位；約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。執(zhí)行問責(zé)成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第十六條事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)評先評優(yōu)資格，事故責(zé)任人所做的檢查，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰以及對事故單位的通報(bào)批評，由各級組織、工程科、綜合辦、經(jīng)理室等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指對郭家山煤礦所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患或發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人采取行政問責(zé)措施。堅(jiān)持變事后追究為事前追究，變事后問責(zé)為事前問責(zé)，變事故追究為對不負(fù)責(zé)任人的追究。問責(zé)范圍為礦屬各單位（包括地面單位）、單位負(fù)責(zé)人及事故責(zé)任人。（6）對國家、省、市和上級部門督辦的重大隱患或事故隱患整改不力并發(fā)生事故的；（7）在各類工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購、組織施工、監(jiān)理、監(jiān)督、監(jiān)測、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重違反國家規(guī)定行為或質(zhì)量問題造成重大安全隱患的。（9）違反安全操作紅線或管理紅線。（2）發(fā)生輕傷事故的。（4）發(fā)生一起重傷安全生產(chǎn)事故的或發(fā)生涉嫌事故的。（6）瞞報(bào)、謊報(bào)事故及對事故處理沒有按照“四不放過”原則進(jìn)行或逾期不處理的