【正文】 。加快重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳促銷，打造特色品牌，延伸旅游線路，拓展客源市場(chǎng)，把旅游業(yè)發(fā)展作為振興和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。抓住自治區(qū)構(gòu)筑西起、東至鐵路大通道和西起、東至公路大通道及鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通公路的機(jī)遇，加大跑上跑外力度，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全力支持、配合臨策鐵路及支線啟動(dòng)建設(shè)，積極促成烏吉鐵路改造；加快公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高公路等級(jí)和通達(dá)能力。積極做好盟內(nèi)農(nóng)業(yè)引黃用水指標(biāo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓臵換工作，啟動(dòng)引黃河水入工程。加強(qiáng)同周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升我盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用。進(jìn)一步加快對(duì)蒙古國(guó)那林蘇海特煤田的開發(fā)進(jìn)口，今年確保進(jìn)口300—500萬(wàn)噸，明年達(dá)到1000萬(wàn)噸，2007年力爭(zhēng)達(dá)到1500—2000萬(wàn)噸。充分利用好口岸資源，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)過(guò)貨能力，繁榮口岸經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入水平的根本舉措和“富民工程”的重要任務(wù)，加強(qiáng)政府對(duì)就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，確保職工收入隨企業(yè)效益的增加而增加。在繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”和扶貧救災(zāi)優(yōu)撫工作的同時(shí)，加快城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保一體化和牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)程，力爭(zhēng)3年內(nèi)把全盟牧區(qū)符合條件的人口全部納入低保、醫(yī)保和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。全力維護(hù)穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治盟進(jìn)程。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。今年，將召開全盟兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，逐步完善反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。希望廣大老干部繼續(xù)發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)和作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧，一如既往地關(guān)心、支持全盟改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)，老有所樂(lè)，老有所為，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情，同全盟各族人民一道，同心同德，開拓進(jìn)取，為我盟的繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。再次祝愿各位老同志春節(jié)愉快，健康長(zhǎng)壽。在此，我首先代表盟委、行署向你們并通過(guò)你們向全盟廣大離退休老干部、老同志，致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿。在這一年里，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“xxxx”重要思想和黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持實(shí)施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”，加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。同比增長(zhǎng)29%；，%。全部工業(yè)增加值達(dá)到22億元，%。二是固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高。隨著一大批生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼建成與啟動(dòng)，全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們重點(diǎn)建設(shè)了烏?！蛷┖铺?、巴彥浩特—雅布賴2條220kv、雅布賴—額肯呼都格110kv以及達(dá)來(lái)庫(kù)布至策克、巴彥諾爾公至烏力吉2條35kv輸變電工程；烏巴一級(jí)公路、銀巴二級(jí)公路、額雙公路3條省道及孿井灘—照壁山、吉蘭太—圖克木2條通鄉(xiāng)油路等路網(wǎng)工程，全盟基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)一步改善。三是改革開放取得了新的成就。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“向北開放”取得重大進(jìn)展，在跨區(qū)域配置資源特別在開發(fā)利用蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源方面走在了自治區(qū)前列。全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外），同比增長(zhǎng)159%。四是人民群眾生活水平進(jìn)一步提高。全額免征了農(nóng)收業(yè)稅，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金280萬(wàn)元。全年新增就業(yè)5331人，其中再就業(yè)3297人，%。五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)以及維穩(wěn)工作、安全生產(chǎn)工作，都取得了較大成績(jī)，為全盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。在此，我們向?yàn)槿私?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的老同志、老干部們表示衷心的感謝和崇高的敬意！XX年是我們實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“三年翻一番”目標(biāo)的起始之年，也是全面完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)30%；財(cái)政收入增長(zhǎng)35%，力爭(zhēng)40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)18%；農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到65億元，φ?0億元；％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。一是堅(jiān)定不移地實(shí)施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”，加快農(nóng)牧民搬遷轉(zhuǎn)移步伐。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施好基礎(chǔ)教育工程、就業(yè)培訓(xùn)工程和產(chǎn)業(yè)致富工程，增加農(nóng)牧民搬遷后的自我發(fā)展和穩(wěn)定致富能力，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。通過(guò)搬遷轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保農(nóng)牧民收入有較大幅度提高。進(jìn)一步做大做強(qiáng)鹽及鹽化工、煤及煤化工、煤電轉(zhuǎn)換、冶金工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源最大限度的轉(zhuǎn)化增值。大力加強(qiáng)烏斯太、長(zhǎng)山和賽漢陶來(lái)等工業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)其盡快上規(guī)模、上檔次、上水平，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的集聚能力。進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加強(qiáng)政府對(duì)資源的管理和調(diào)控，為工業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)力度，今年將再撤并20%的蘇木鎮(zhèn)。培育發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。加快重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳促銷，打造特色品牌，延伸旅游線路，拓展客源市場(chǎng)，把旅游業(yè)發(fā)展作為振興和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。抓住自治區(qū)構(gòu)筑西起額濟(jì)納、東至滿洲里鐵路大通道和西起阿拉善、東至呼倫貝爾公路大通道及鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通公路的機(jī)遇，加大跑上跑外力度，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全力支持、配合臨策鐵路及支線啟動(dòng)建設(shè)，積極促成烏吉鐵路改造；加快公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高公路等級(jí)和通達(dá)能力。積極做好盟內(nèi)農(nóng)業(yè)引黃用水指標(biāo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓置換工作，啟動(dòng)引黃河水入巴彥浩特工程。加強(qiáng)同周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升我盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用。進(jìn)一步加快對(duì)蒙古國(guó)那林蘇海特煤田的開發(fā)進(jìn)口，今年確保進(jìn)口300—500萬(wàn)噸，明年達(dá)到1000萬(wàn)噸，XX年力爭(zhēng)達(dá)到1500—XX萬(wàn)噸。充分利用好口岸資源，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)過(guò)貨能力，繁榮口岸經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入水平的根本舉措和“富民工程”的重要任務(wù)，加強(qiáng)政府對(duì)就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，確保職工收入隨企業(yè)效益的增加而增加。在繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”和扶貧救災(zāi)優(yōu)撫工作的同時(shí)，加快城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保一體化和牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)程，力爭(zhēng)3年內(nèi)把全盟牧區(qū)符合條件的人口全部納入低保、醫(yī)保和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。全力維護(hù)穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治盟進(jìn)程。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。今年，將召開全盟兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，逐步完善反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。希望廣大老干部繼續(xù)發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)和作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧，一如既往地關(guān)心、支持全盟改革發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)，老有所樂(lè)，老有所為，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情，同全盟各族人民一道，同心同德，開拓進(jìn)取，為我盟的繁榮穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。再次祝愿各位老同志春節(jié)愉快，健康長(zhǎng)壽。在此，我首先代表盟委、行署向你們并通過(guò)你們向全盟廣大離退休老干部、老同志，致以節(jié)日的問(wèn)候和良好的祝愿。在這一年里，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持實(shí)施“轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略”，加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。同比增長(zhǎng)29%；，%。全部工業(yè)增加值達(dá)到22億元，%。二是固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)新高。隨著一大批生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的相繼建成與啟動(dòng)，全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們重點(diǎn)建設(shè)了烏海—巴彥浩特、巴