【正文】 展“5+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步提高這幾大產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重，同時，又要大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟（主要指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）、海洋經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和總部經(jīng)濟等五類經(jīng)濟體，并推動一二三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。要充分運用經(jīng)濟手段、法治手段和必要的行政手段，把全社會的節(jié)能減排提高到一個新水平。充分利用豐富的海洋資源與岸線資源、灘涂資源以及島嶼資源，加快建設(shè)“海上臺州”，這是臺州落實科學(xué)發(fā)展觀，實施發(fā)展重心東移、拓展發(fā)展空間而作出的重大戰(zhàn)略決擇。要按照一年一個樣，三年大變樣，五年見形象的要求和沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)現(xiàn)場會作出的部署，加快各項工作進度。為此，要做好高起點的規(guī)劃工作、高標準的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作、高強度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、高水平的園區(qū)管理工作。規(guī)劃理念要體現(xiàn)超前性，規(guī)劃編制實行“市統(tǒng)區(qū)編”，做到重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)統(tǒng)一性，產(chǎn)業(yè)布局體現(xiàn)科學(xué)性，生產(chǎn)與生活設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)協(xié)調(diào)性，把臺州沿海時代的未來發(fā)展藍圖展現(xiàn)在臺州人民面前，成為激勵臺州人民加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大精神動力。要按照區(qū)域資源稟賦條件、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)集聚要求，嚴把企業(yè)準入門檻，重點發(fā)展臨港型工業(yè)、港口現(xiàn)代物流、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。（四）以在外臺州人為紐帶，著力構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動的大開放格局。首先，要充分利用好在外臺州人資源。他們是青藤經(jīng)濟的創(chuàng)造者，更是臺州對外開放的重要推動者。不但自己創(chuàng)造財富，宣傳和擴大臺州影響，還積極響應(yīng)“回歸工程”，大力回報家鄉(xiāng)發(fā)展和社會福利與慈善事業(yè)。各級黨委、政府要進一步自覺當好在外創(chuàng)業(yè)臺州人的堅強后盾，通過商會、聯(lián)誼會等各種形式進一步把在外臺州人團結(jié)和組織起來，充分利用好他們在外創(chuàng)業(yè)過程中積累的各種資源，架起臺州內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的橋梁。其次，要充分利用好國家與省級部門掌控的各種資源。要善于包裝和推銷自己，積極主動地加強與國家和省級各部委局辦的溝通聯(lián)系，及時掌握各種信息和政策變化，多爭取試點，多爭取補助，多爭取項目，當前尤其要重視做好大石化項目落戶臺州的前期爭取工作。我們既要大力拓展海外市場，鼓勵企業(yè)在海外進行研發(fā)、設(shè)計、銷售、生產(chǎn)、兼并等直接投資，又要繼續(xù)加大引資力度，特別要吸引國內(nèi)外大財團、大公司來臺州投資，做到選商引資；既要繼續(xù)發(fā)展出口貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，又要大力發(fā)展進口貿(mào)易，鼓勵企業(yè)加大引進先進裝備與關(guān)鍵技術(shù)的力度，努力增強臺州的制造水平和市場競爭力；既要積極鼓勵農(nóng)業(yè)加快“走出去”步伐，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的發(fā)展上拓寬領(lǐng)域，增加市場占有份額，真正使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，又要積極探索我市低端加工業(yè)和制造過剩產(chǎn)能的出路問題，努力建立在外的稀缺資源和重要原材料供應(yīng)基地，真正實現(xiàn)“騰籠換鳥”，推動本地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。要以本地品牌、專利、商標等關(guān)鍵性資源為核心競爭力，以強大的組織經(jīng)營能力為手段，以獲取最大經(jīng)濟效益為目的，把研發(fā)、加工、銷售等環(huán)節(jié)外包，使臺州站在更高更廣闊的平臺上發(fā)展自己。要積極向北，深度融入長三角，形成對外開放新格局。（五）以中心城市為龍頭，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持規(guī)劃共繪，設(shè)施共建，產(chǎn)業(yè)共興，資源共享，文化共融，環(huán)境共保，促進我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各項工作都要按照中心城市發(fā)展大會的部署，切實抓好落實。特別是要更加注重規(guī)劃的控制和引導(dǎo)，保護好組團分割帶和生態(tài)廊道，保持組合式城市的獨特風貌，同時進一步優(yōu)化市區(qū)生產(chǎn)力布局，避免造成不顧實際的盲目攀比和無序開發(fā)，建立既有分工又有合作、既有自身特點又有整體形象的區(qū)際關(guān)系，實現(xiàn)中心城市整體利益的最大化。加快新農(nóng)村建設(shè)是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的長期任務(wù)，必須建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展新格局。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和政府的主導(dǎo)作用，創(chuàng)新村莊建設(shè)與整治思路。尤其要尊重農(nóng)民意愿，避免走大拆大建之路。與此同時，要繼續(xù)抓好“南北協(xié)作”與“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康”工程，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。當今時代，文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為區(qū)域綜合競爭力的重要因素。臺州人文精神是臺州區(qū)域文化的基礎(chǔ)與內(nèi)核，發(fā)展適應(yīng)時代要求的臺州文化，必須從完善提升臺州人文精神入手。臺州人的這種性格及其所體現(xiàn)的人文精神對臺州過去的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。因此，我們必須結(jié)合新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐，為臺州人文精神注入新的時代內(nèi)涵?？傊?，要通過完善提升臺州人文精神，積極發(fā)展和諧文化、創(chuàng)新文化，孕育共同的精神家園，重塑社會大眾的文化心理，尤其要塑造更加完善的企業(yè)家品格。要繼續(xù)深入開展“多城同創(chuàng)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力發(fā)展社區(qū)文化、廣場文化、企業(yè)文化、校園文化、鄉(xiāng)村文化，不斷豐富群眾的文化生活。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進文化體制改革，積極扶持現(xiàn)代藝術(shù)、大眾演藝、文化會展、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化發(fā)展活力，進一步打響臺州民辦文化品牌。（七）以要素市場化改革為突破口，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。推進要素市場化改革，目的是營造公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，在更大程度、更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而進一步提高資源利用效率，促進又好又快發(fā)展。要完善用地用水機制，積極探索實施二、三產(chǎn)業(yè)用地競爭性供應(yīng)方式，進一步完善和規(guī)范工業(yè)用地招拍掛制度。開展農(nóng)村集體用地流轉(zhuǎn)試點和土地農(nóng)保率易地代保試點，完善土地征用程序和補償機制。要積極推進金融創(chuàng)新，打造金融強市，努力建設(shè)區(qū)域金融次中心市。積極引進戰(zhàn)略投資者參與臺州金融機構(gòu)的重組和改造，鼓勵民營金融企業(yè)走上市之路。開展社區(qū)金融機構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行試點和小額信貸試點。此外，對政府掌控的其他各類經(jīng)營性、非經(jīng)營性資產(chǎn)資源、市政公用資源、中介服務(wù)資源都要積極探索推向市場?？傊?，我們要再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢，再增臺州發(fā)展新動力。促進社會和諧是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的最終目的所在，而促進社會和諧又必須以全面改善民生為重點。要促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。就業(yè)是民生之本，要加強政府引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。社會保障是社會安定的重要保證，重點要在社保擴面上下功夫，加強基金統(tǒng)籌，不斷提高保障水平，逐步建立起以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要進一步完善社會管理，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。同時，要堅持社會穩(wěn)定形勢分析會等制度，加強對社情民意的掌控及社會形勢的分析研判，加強對無直接利益沖突、新興媒體監(jiān)管、社會公共安全管理等新領(lǐng)域及傾向性問題的研究。堅持民主懇談和“懇談日”等制度，加強基層民主政治建設(shè)，依法保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力做到讓群眾參與，讓群眾做主，讓群眾滿意。作為各級黨委政府，重點是要為人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐營造良好環(huán)境。良好的政治環(huán)境是推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本保證。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。人民政協(xié)要圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，動員一切力量積極為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建言獻策，發(fā)揮好民主監(jiān)督作用。臺州黨代表常任制的實踐得到了中央的肯定，我們要永不滿足，努力進取，繼續(xù)走在前列。第二，營造良好的思想環(huán)境。要加快轉(zhuǎn)變思維方式，堅決摒棄一切妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念，堅決改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定，堅決革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端，始終保持敢闖敢試、敢為人先的膽氣，始終保持開拓進取、永不自滿的銳氣，努力保持只爭朝夕、迎難而上的豪氣，以新的思想觀念、新的精神狀態(tài)，奮力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新偉大實踐。對失敗者要多一些理解、寬容和支持，幫助他們吸取教訓(xùn)，重新走向成功。第三，營造良好的政策環(huán)境。要切實抓好已有政策的落實，同時做好《決定》的細化工作，進一步為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造寬松的政策環(huán)境。要適應(yīng)形勢變化，對高端人才和科技創(chuàng)新型企業(yè)制定相應(yīng)的激勵政策，尤其要積極探索和加快建立風險投資基金，加大科技資金的投入。第四，營造良好的法治環(huán)境。要加強全社會的法治教育和公民意識教育，尤其是要在企業(yè)家群體中深入開展以“思源、思進、思報”為主要內(nèi)容的“三思”教育，引導(dǎo)企業(yè)家增強社會責任感，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，遵紀守法，誠實守信，回報人民。要進一步規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加大對侵害創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新權(quán)益案件的查處力度，營造公平公正的競爭環(huán)境，使各項創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動都在法律的框架之下依法有序開展。第五，營造良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境?！笆晃濉逼陂g確定的“十大百億”工程，包括高速公路、鐵路、港口、機場、電力、供水、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，都涉及長遠和全局，要排出年度計劃，加強要素保障，有序加以推進。要以大麥嶼港區(qū)、頭門港區(qū)、龍門港區(qū)開發(fā)為重點，加快臺州組合港開發(fā)，進一步完善集疏運體系。各地都要牢牢以“兩年”為抓手，開動腦筋，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，步調(diào)一致地推動跨區(qū)域重大項目建設(shè)。新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成敗，關(guān)鍵在于各級政府職能轉(zhuǎn)變能否真正到位，把握時代要求與人民期待的能力能否真正增強，廣大干部的思想能否真正解放，作風能否真正轉(zhuǎn)變，辦事效率能否真正提高。政府各職能部門都要按照“精簡、規(guī)范、高效”的原則，依法依規(guī)加強職能的調(diào)整和歸并，加快推進以審批制度改革為重點的行政管理體制改革，重組業(yè)務(wù)，再造流程，深化全程辦事代理制，完善一崗雙責制等一系列行之有效的制度。近期，各級各部門都要結(jié)合“走進矛盾、破解難題”專項行動，集中開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)月活動，主動為廣大企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，主動幫助破解難題。因此，這次會議以后，各級領(lǐng)導(dǎo)都要結(jié)合十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，到自己的分管系統(tǒng)進行宣傳發(fā)動，找準本系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的切入點與突破口。其他各行各業(yè)，包括城建、交通、商貿(mào)、教育、文化、衛(wèi)生、金融、旅游以及各省部屬在臺工作部門和企事業(yè)單位、各人民團體、協(xié)會、民主黨派及工商聯(lián)等系統(tǒng)都要結(jié)合實際進行研究并做好發(fā)動。各級紀檢監(jiān)察部門都要按照市委的決策部署，加強紀律保障，推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在臺州的深入開展。在此，我代表縣委、縣政府，對蒞臨本次活動的向書記、文會長表示熱烈的歡迎，對獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金和被聘用的青年創(chuàng)業(yè)促進會導(dǎo)師表示熱烈地祝賀！黨中央、國務(wù)院高度重視大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。為了搭上“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家號列車，作為構(gòu)建全川丘區(qū)經(jīng)濟文化生態(tài)強縣和農(nóng)業(yè)大縣的**務(wù)必要乘上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的航船，合力推進國家級科技城的創(chuàng)新突破發(fā)展?？h委、縣政府在財力十分緊張的情況下，建立起支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一百萬元專項資金，就是為了全力支持青年人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，確保資金的滾動利用、發(fā)揮好良性效益。下面，就貫徹**書記重要指示精神，推動我縣“眾創(chuàng)”工作發(fā)展，我提幾點要求：政府相關(guān)部門要當好“指揮部長”，在引領(lǐng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，搞好創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，認真地把那些“臨時性的、特惠性的”政策，變成常態(tài)性的政策穩(wěn)定下來，有效降低其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，以幫助更多的人施展才華、建功立業(yè)。大力褒揚那些“敢為人先不斷在失敗中奮起”的精神，大力宣揚創(chuàng)新典型、創(chuàng)業(yè)軌跡，營造健康向上的筑夢文化，讓更多的青年人學(xué)有榜樣、干有勁頭。借助市場主體提質(zhì)增效，繼續(xù)把市場主體增量提質(zhì)納入重要的目標考核范疇；有效利用**市農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)、新農(nóng)村示范村等地資源匯聚的優(yōu)勢，構(gòu)建青年自主創(chuàng)業(yè)綠色通道，強化“科技突破創(chuàng)新”；提供良好的市場環(huán)境，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有成者在經(jīng)濟上得實惠、在政治上有地位、在社會上受尊重。一要全方位抓服務(wù)。二要深層次抓服務(wù)。三要多元化抓服務(wù)。從培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、加強創(chuàng)業(yè)青年心理輔導(dǎo)等方面為創(chuàng)業(yè)青年保駕護航。一要搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二要建好創(chuàng)業(yè)基地。三要做好創(chuàng)業(yè)咨詢。廣大創(chuàng)業(yè)青年要當好“四本新人”，在提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力上下功夫。要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，不斷掌握應(yīng)對市場變化的本領(lǐng)。第二是要務(wù)“本行”。我們鼓勵創(chuàng)業(yè)，但創(chuàng)業(yè)要有基本的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)能力，不能瞎干蠻干，盡量做自己明白的行業(yè)，這是基本的創(chuàng)業(yè)方法。就是講職業(yè)操守、職業(yè)道德，講誠實守信，不能投機取巧，不能傷害別人、抬高自己。就是要事必躬親，親歷親為，要想在前、干在前，發(fā)揮表率帶動作用。最后，祝愿今天獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金的青年朋友們事業(yè)取得更大成功，在不同領(lǐng)域發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，帶動全市、全縣新的就業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。第三篇：科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作大會上的講話科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作大會上的講話強化科技支撐推動富民創(chuàng)業(yè)為實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供強大動力──在全市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作大會上的講話同志們：這次全市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會的主要任務(wù)是，回顧分析近年來全市科技工作，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，研究部署當前和今后一段時期科技工作，為提升全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，促進富民創(chuàng)業(yè)提供強大的科技推動力。下面，我先講兩點意見。一是創(chuàng)新能力逐步提升。到目前為止，全市已建立市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)家，其中，省級工程技術(shù)研究中心家，博士后工作站個。知識產(chǎn)權(quán)工作進展加快，在全省縣級市中率先成立了知識產(chǎn)權(quán)局，被列為全省首批知識產(chǎn)權(quán)試點市；專利申請量逐年遞增，某年首次突破百件大關(guān)，某年達件。不斷加大學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)力度，目前，我市有省級以上“突貢專家”人，泰州市級“突貢專家”人。二是載體建設(shè)取得進展。市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心被批準為省級創(chuàng)業(yè)中心，注冊項目個，畢業(yè)項目個，去年實現(xiàn)銷售多萬元。三是貢獻份額逐年提高。三年來新認定省級高新技術(shù)企業(yè)家，民營科技型企業(yè)家。開發(fā)實施年銷售萬元以上重點新產(chǎn)品個，累計實現(xiàn)銷售億元；銷售收入超億元的高新技術(shù)企業(yè)家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市列統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)值比重達％。農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用工作取得新進展，某年以來組織實施國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目項、國家科技攻關(guān)項目項、省攻關(guān)項目項、省科技成果推廣項目項，新增綠色食品個。不斷加大科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)力度，創(chuàng)新服務(wù)體系，提升服務(wù)水平，為廣大中小企業(yè)和基層干部提供信息咨詢、認證咨詢、項目包裝和人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)。城區(qū)各小區(qū)普遍設(shè)立科普畫廊、科普櫥窗，成為科普宣傳的重要陣地。一是全社會科技氛圍還不夠濃厚，一些同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科教興市的戰(zhàn)略地位認識不到位，在尋求科技進步與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點上，思考不深，鉆研不透，辦法不多。三是人才短缺、人才流失、人才閑置并存，科技人才占比不高，工程技術(shù)人員特別是高層次人才嚴重短缺；現(xiàn)有科技人員作用尚未充分發(fā)揮。對此，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源、科技創(chuàng)新是第一推動力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)