【正文】 堅(jiān)持形式和效果有機(jī)結(jié)合，在利用每年“全國稅收宣傳月”、“”全國法制宣傳日、“政風(fēng)建設(shè)活動月”等有利時(shí)機(jī)抓好集中宣傳的同時(shí)，進(jìn)一步加大日常宣傳工作力度，確保稅法、政策咨詢、辦稅服務(wù)內(nèi)容的宣傳不間斷，“稅收取之于民、用之于民”內(nèi)容的宣傳不間斷，依法誠信納稅要求的宣傳不間斷。一、指導(dǎo)思想和工作原則指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建委中心工作和目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治建，堅(jiān)持依法行政、依法管理，為全市建設(shè)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。緊緊圍繞全市建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育和依法治建各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，服務(wù)于推進(jìn)跨越式發(fā)展和奮力崛起。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從建設(shè)事業(yè)中關(guān)系群眾切身利益的環(huán)節(jié)入手，從群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的建設(shè)方面的法律法規(guī)。從建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的形勢出發(fā)，掌握建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，把握依法治建對法制宣傳教育工作的客觀需求，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作形式。建委系統(tǒng)各行業(yè)、各部門要根據(jù)本行業(yè)、本單位的特點(diǎn)，確定各自的法制宣傳教育和依法治建的重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性，提高宣傳效果。主要任務(wù)（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。全市建設(shè)系統(tǒng)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全系統(tǒng)干群特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法人員的憲法意識。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國家的基本法律制度，促進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)廣大干群及管理相對人自覺依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風(fēng)尚。要加強(qiáng)行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、國家賠償法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，規(guī)范建設(shè)部門的行政行為，保護(hù)管理相對人的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要進(jìn)一步完善建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法資格認(rèn)證制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立健全建設(shè)行政執(zhí)法評議考核制度。（三）深入學(xué)習(xí)宣傳建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)方面法律法規(guī)和建設(shè)領(lǐng)域的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的正確實(shí)施是加快建設(shè)節(jié)約型社會、節(jié)約型城市的重要手段。（四）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范建設(shè)各方市場主體和市場經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。要加大這些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的法律法規(guī)宣傳力度，為維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序做出積極的貢獻(xiàn)。要從社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，深入學(xué)習(xí)宣傳村鎮(zhèn)建設(shè)法律法規(guī)，宣傳村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治計(jì)劃，充分發(fā)揮建設(shè)行業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的規(guī)劃引導(dǎo)和技術(shù)支持力度。安全生產(chǎn)和權(quán)益保護(hù)方面的法律法規(guī)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念在建設(shè)事業(yè)發(fā)展中的具體體現(xiàn)。（六）堅(jiān)持法制宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治建工作。要結(jié)合依法治建的不斷發(fā)展，提出制訂、修改建設(shè)法律法規(guī)的意見和建議，為完善建設(shè)法律法規(guī)體系做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)研究新形勢下建設(shè)普法和依法治建在貫徹落實(shí)依法治國基本方略中的作用；探索建設(shè)普法和依法治建內(nèi)在規(guī)律，增強(qiáng)工作的主動性；探討如何把依法治國與以德治國進(jìn)一步有機(jī)結(jié)合起來；研究建設(shè)普法和依法治建如何為規(guī)范建設(shè)市場服務(wù)。各級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)法規(guī)的熟悉程度，直接關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部對建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持力度；廣大社會群眾對建設(shè)法規(guī)的知曉程度，直接關(guān)系社會群眾對建設(shè)事業(yè)的支持和對建設(shè)法規(guī)的自覺履行程度。（九）加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)和考核。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識考試考核制度、法律顧問制度和重大決策前的法律咨詢審核制度。公務(wù)員每年自學(xué)法律知識的時(shí)間不得少于40小時(shí)?？荚嚥缓细裾?，當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀等次。已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)，并經(jīng)省建設(shè)廳統(tǒng)一組織專業(yè)法律法規(guī)知識考核。建設(shè)系統(tǒng)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營管理人員、各類專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)掌握與本職工作相關(guān)的建設(shè)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，提高依法經(jīng)營管理水平和執(zhí)業(yè)水平。——繼續(xù)組織開展建設(shè)法制年活動?！^續(xù)組織開展建設(shè)普法宣傳月活動?！_展建設(shè)法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)鄉(xiāng)村活動?！园刚f法、以法說事?！ㄟ^行政許可和行政處罰公開聽證、行政復(fù)議公開審理等形式，宣傳建設(shè)法規(guī)，普及建設(shè)法規(guī)。通過與高校聯(lián)手，舉辦法律大專班、本科班或研究生班，提高公務(wù)員、執(zhí)法人員和經(jīng)營管理人員的法律知識水平和法治理念。共分三個(gè)階段：第一階段：2006年，做好“五五”普法的啟動工作。2006年底，建委將對各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門和委系統(tǒng)各單位“五五”普法規(guī)劃的制定和動員情況開展專項(xiàng)督查。2008年開展本規(guī)劃實(shí)施情況的督查。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施（一）加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）落實(shí)責(zé)任制各單位、部門普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)“五五”普法規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施，主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)本單位、部門法制宣傳教育和依法治理工作。（3）配合有關(guān)部門搞好法律知識的培訓(xùn)和考試。（5）組織“五五”普法教材和輔導(dǎo)材料的征訂。工會、共青團(tuán)、城建中專學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn)，抓好特定群體的法制宣傳教育。組織人事部門要把是否具備必要的法律知識和能否嚴(yán)格依法行政、依法辦事作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（三）要建立完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。（四）落實(shí)普法工作經(jīng)費(fèi)。（五）要加強(qiáng)建設(shè)法制隊(duì)伍建設(shè)和法制宣傳陣地建設(shè)。要建立建設(shè)法制宣傳教育人才資源庫，吸納社會法律人才為建委系統(tǒng)普法工作服務(wù)?！妒薪ㄎ到y(tǒng)五五普法規(guī)劃》，歡迎閱讀市建委系統(tǒng)五五普法規(guī)劃。為進(jìn)一步做好國土資源系統(tǒng)“五五”普法工作，根據(jù)上級相關(guān)部門開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，特制定本規(guī)劃。二、目標(biāo)和任務(wù)（一）主要目標(biāo)根據(jù)我國憲法原則和新時(shí)期民主法制建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程，深入開展法制宣傳教育，達(dá)到“三個(gè)結(jié)合”。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平的民主法制理論和“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳黨的有關(guān)法制建設(shè)的重要理論，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。在五年內(nèi)要求單位職工參加集中法律知識考試不少于8次，每年至少參加《土地管理法》及國土資源管理法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)和考試2次。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法和國土資源管理有關(guān)法律法規(guī)，努力提高廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和