【正文】 家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。（二）主要任務深入學習宣傳憲法。學習宣傳憲法和國土資源管理有關法律法規(guī)，努力提高廣大公民法律素質。即長期與短期結合，在“四五”普法“兩個轉變，兩個提高”的基礎上，緊密結合國家民主法制建設的新進展、新成果，通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步提高全民法律意識和法律素質；二是質量和數(shù)量相結合，在抽象質量要求學習鄧小平理論，學習憲法和國土資源管理相關法律法規(guī)的基礎上有具體數(shù)量要求，進一步增強社會主義法制理念，提高依法行政能力和水平，使之指標硬，方向明，工作有底數(shù)，考核有依據(jù)；三是學習與用法結合，強化學法用法相結合，進一步增強依法治理的自覺性，提高依法管理和服務社會的水平。一、指導思想第五個五年法制宣傳教育工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理、堅持構建民主法治、公平正義的和諧社會；堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀；堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、不斷增強黨的執(zhí)政能力，緊緊圍繞黨和政府的工作大局，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，不斷提高廣大公民的法律素質；繼續(xù)扎實推進依法治理工作，不斷提高全社會的法治化管理水平，為構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法制環(huán)境。第三篇：國土資源系統(tǒng)五五普法規(guī)劃文章標題：國土資源系統(tǒng)五五普法規(guī)劃今年3月,中共中央、國務院轉發(fā)了《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，決定從今年開始實施“五五”普法規(guī)劃。要充分利用好建設系統(tǒng)的網(wǎng)站、建筑工地、櫥窗等建設法制宣傳陣地，推動全系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作深入開展。組織開展建設法制工作者的學習培訓和交流，搞好普法骨干培訓，提高建設法制工作者的政治、法律素質和業(yè)務能力。各單位、各部門要按照市委、市政府《轉發(fā)市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃的通知》（蚌發(fā)[2006]17號）要求，安排和落實普法工作專項經(jīng)費，?？顚Ｓ茫瑸椤拔逦濉逼辗üぷ黜樌_展提供經(jīng)費保障。重點建立完善法制宣傳教育和依法治建的評估考核機制，完善評估考核指標體系，將其納入本行業(yè)、本單位、本部門的目標管理責任體系，定期督促檢查，嚴格考核獎懲，推動“五五”普法工作扎實有效開展。建委體改法規(guī)科負責對全系統(tǒng)各單位的法制宣傳教育工作進行指導、監(jiān)督、檢查和考核。用工單位要抓好流動人口的法制宣傳教育。委屬行政執(zhí)法單位負責對其執(zhí)法人員的法制宣傳教育，委屬各行業(yè)管理部門負責對企業(yè)法定代表人、主要經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工進行法律知識培訓。（4）參加相關的執(zhí)法檢查活動。（2）按照本規(guī)劃要求，擬訂本單位、部門普法規(guī)劃和實施計劃，并組織實施。委系統(tǒng)各單位、各部門要切實加強對法制宣傳教育和依法治建工作的領導，建立健全普法依法治建組織領導機構和辦事機構，明確工作職責，建立和完善領導小組定期會議、聯(lián)席會議、工作匯報和總結、工作督查等制度，切實把“五五”普法依法治建各項工作落到實處。第三階段：2010年，按照本規(guī)劃確定的目標、任務和要求，在各單位、部門自查的基礎上，由市建委組織考核驗收，并對表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰。第二階段：2007年至2010年，各縣（區(qū)）建設行政主管部門和委系統(tǒng)各單位要制定法制宣傳教育和依法治建的計劃，對本單位、本部門的普法和依法治理工作作出具體安排，突出重點、督查到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的全面落實。各縣（區(qū)）建設行政主管部門和委系統(tǒng)各單位應當制定“五五”普法的五年規(guī)劃，深入開展動員發(fā)動，營造濃厚的宣傳輿論氛圍。四、工作步驟和安排“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實施，到2010年結束?！_展法律學歷教育。結合建設系統(tǒng)實際和群眾關心的熱點問題，選擇具有典型性的案例，以案說法，以法說事或編印材料散發(fā)，增強普法的實際效果。要根據(jù)不同群體的不同需要和建設法規(guī)面向社會、面向群眾的特點，在不同區(qū)域和不同時段，選擇不同法規(guī)，開展密集宣傳，增強建設法制宣傳的針對性。根據(jù)建設系統(tǒng)行業(yè)多、部門多，法制宣傳量大面廣的特點，每年9月份，集中時間、集中人力物力宣傳建設法律法規(guī)，形成普法宣傳高潮。通過開展建設法制年活動，大面積、全方位的宣傳建設法律法規(guī)，系統(tǒng)的提高本行業(yè)、本地區(qū)普法依法治建工作水平。三、宣傳形式全市建設系統(tǒng)要繼續(xù)利用各種行之有效的宣傳形式，如主題宣傳、設點咨詢、出動宣傳車、法制圖片展、張貼標語、法制競賽、匯編法規(guī)、開展宣傳一條街活動等形式，大張旗鼓地宣傳建設法律法規(guī)，注重創(chuàng)造建設法制宣傳教育新形式，提高法制宣傳教育效果。行政執(zhí)法人員經(jīng)專業(yè)法律法規(guī)知識考核合格，并經(jīng)公共法律法規(guī)知識考核合格，才能持證上崗。開展和完善行政執(zhí)法人員資格認證。要對公務員學法情況進行考試，考試成績登記在《國家公務員培訓證書》上，作為公務員考核、任職、定級和晉升職務的重要依據(jù)。建立健全建設系統(tǒng)公務員法律知識培訓、考試（考核）制度。建委系統(tǒng)各單位、各部門和建設企事業(yè)單位的領導干部要帶頭學法用法，不斷提高依法行政、依法管理經(jīng)濟和社會事務的能力，規(guī)范決策、管理和服務行為。建委系統(tǒng)各單位、各部門要將對領導干部和社會群眾的宣傳，作為建設法律法規(guī)宣傳的重中之重，切實抓緊、抓實、抓好。（八）要加大向各級領導和廣大社會群眾宣傳建設法律法規(guī)的力度。（七）加強對建設系統(tǒng)法制宣傳教育的研究。按照依法行政綱要的要求，建委系統(tǒng)各單位、各部門和建設企事業(yè)單位要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位、本部門的不同特點和發(fā)展的不同階段，制定法治規(guī)劃，確定階段性工作計劃，明確責任，認真組織實施；將依法治建的各項要求具體落實到各單位、各部門的日常工作中，賦予依法治建更強大的活力和生命力。要切實維護廣大職工的生命和財產(chǎn)權利，就要讓廣大職工知道維權法律、掌握維權法律，從而做到自覺維權、依法維權，引導職工和農(nóng)民工依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。（五）深入學習宣傳安全生產(chǎn)和權益保護方面的法律法規(guī)。要結合治理商業(yè)賄賂專項工作，深入開展以打擊規(guī)避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規(guī)范建筑市場的法制宣傳教育。建設市場是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展領域非常重要的一個環(huán)節(jié)，在發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟中，