【正文】 進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。按照省市關(guān)于深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)和開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的部署要求，狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。結(jié)合實(shí)際制定了《全區(qū)效能風(fēng)暴行動(dòng)集中月活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的通知》、《厲行勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化公務(wù)車輛管理使用的通知》等文件，進(jìn)一步細(xì)化、量化、硬化措施，有力確保了中央和省、市委各項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行有章可循。今年以來(lái)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的13家單位在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改；對(duì)3名干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理（分別給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)，其中：1名停職檢查，2名調(diào)離服務(wù)窗口）。認(rèn)真貫徹市紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（蘭紀(jì)發(fā)〔2012〕22號(hào)）、《2013年全市黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，全力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《若干規(guī)定》，將《若干規(guī)定》全文上傳到區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上，方便基層黨員學(xué)習(xí)瀏覽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也通過(guò)印發(fā)文件、組織集中培訓(xùn)等形式，加大宣傳力度。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。根據(jù)市上《關(guān)于落實(shí)省委巡視組相關(guān)建議開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)自查工作的通知》要求，對(duì)全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)涉農(nóng)街道進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，督促整改存在的問(wèn)題，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)市紀(jì)委。①完善“三資”管理制度。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道依托財(cái)政所、經(jīng)管站成立了農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)農(nóng)村“三資”的代理工作。②推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。截至目前，各村、城改社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)已啟用了印章，牌匾、工作流程上墻，明確了工作職責(zé)和工作流程，健全完善了工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作報(bào)告、工作臺(tái)賬等多項(xiàng)制度，確保了村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)能參與和介入村級(jí)重大事務(wù)，充分履行職能，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。落實(shí)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的通知》，督促各基層黨組織依據(jù)區(qū)上的基本目錄，分別制定了本單位的公開目錄，并健全了預(yù)公開、公開監(jiān)督和公開考核等配套制度。（1）糾風(fēng)工作。聯(lián)合開展農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查等行動(dòng)，扎實(shí)開展農(nóng)民減負(fù)工作。（2）民評(píng)工作。（3）行政投訴工作。以堅(jiān)決懲治腐敗行為為目標(biāo)，加大信訪和查辦案件工作力度。在辦案過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)包案工作責(zé)任制，對(duì)一些重要案件，委局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自指導(dǎo)，保證了辦案工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)查處案件的協(xié)作配合，進(jìn)一步規(guī)范了案件材料移送工作。三、高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)雙聯(lián)幫扶工作立足區(qū)情實(shí)際，將雙聯(lián)幫扶工作作為全區(qū)五大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，區(qū)委提出了實(shí)施“四帶整推”工程的幫扶工作總體思路，即“以城市帶動(dòng)農(nóng)村、企業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村、干部帶動(dòng)貧困戶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，整體推進(jìn)全區(qū)聯(lián)扶工作創(chuàng)新發(fā)展”，確保實(shí)現(xiàn)“提前建成小康社會(huì)”目標(biāo)。一是創(chuàng)新工作載體。二是突出工作重點(diǎn)。引導(dǎo)群眾發(fā)展百合、韭黃等特色農(nóng)產(chǎn)品種植和生豬、奶牛等規(guī)模養(yǎng)殖，協(xié)調(diào)解決政策、資金和技術(shù)等方面問(wèn)題，幫助做大規(guī)模、做優(yōu)品牌，鼓勵(lì)群眾發(fā)展休閑農(nóng)家旅游。抓好10個(gè)村的環(huán)境綜合整治，安裝太陽(yáng)能路燈500盞。三是健全工作機(jī)制。將聯(lián)扶工作納入全區(qū)“大督查”范圍，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位、各部門聯(lián)扶工作開展情況進(jìn)行督查和抽查，強(qiáng)力推動(dòng)聯(lián)扶工作任務(wù)的落實(shí)。但是對(duì)照上級(jí)要求，還存在不少差距和問(wèn)題：在思想認(rèn)識(shí)、自覺行動(dòng)上與中央和省、市、區(qū)委的要求還存在一定差距；一些重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度還不夠大，特色亮點(diǎn)還不夠突出；廉政文化建設(shè)的水平和質(zhì)量還有待提高等不足。四、下半年工作打算強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保中央和省市區(qū)委重大決策部署的貫徹落實(shí)。全力推進(jìn)區(qū)委“四個(gè)全員”工作和“五大機(jī)制”建設(shè)，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和落實(shí)力，確保各項(xiàng)政策得到全面的貫徹，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程全面落實(shí)。按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和省市貫徹意見，認(rèn)真研究制定我區(qū)的具體實(shí)施方案并狠抓落實(shí)，著力構(gòu)建順暢管用的工作機(jī)制，構(gòu)筑嚴(yán)密完善的懲防體系。全力抓好反腐倡廉宣傳教育工作。抓好糾風(fēng)治亂工作。著力增強(qiáng)制度執(zhí)行力，促進(jìn)各單位嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)開展服務(wù)，使政府行政效能進(jìn)一步提升，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，公務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，確保效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。三是深入開展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，突出意見建議的整改，以落實(shí)民意、解決民困為抓手，增強(qiáng)評(píng)議活動(dòng)生命力，維護(hù)群眾合法利益。建立健全案件查辦多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化案件線索評(píng)估，以查辦違反政治紀(jì)律、損害群眾利益、基層土地征用、工程建設(shè)領(lǐng)域、私設(shè)“小金庫(kù)”等基層易發(fā)案件，違反《廉政準(zhǔn)則》、《若干規(guī)定》典型案件為重點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起、教育一片，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。依托省農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息，時(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)村“三資”開發(fā)使用，保證農(nóng)村“三資”合理開發(fā)。一、健全制度，創(chuàng)造載體，全面推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。（一）以狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)區(qū)紀(jì)委全會(huì)部署，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任單位，抓好任務(wù)落實(shí)。建立懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門簽訂了責(zé)任書，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。（二）以完善制度體系和科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“黨風(fēng)廉政一把手工程”建設(shè)工作。在開展創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作中，我區(qū)制定了《**區(qū)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開的意見》，圍繞黨務(wù)公開、決策監(jiān)督、黨員參與、平臺(tái)支撐的創(chuàng)建目標(biāo)，堅(jiān)持打造硬件平臺(tái)，完善軟件體系，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六有六化”、村居“四有四傳遞”要求規(guī)范了鎮(zhèn)村兩級(jí)的黨務(wù)公開監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)了黨務(wù)公開例行公開制度、依申請(qǐng)公開制度、黨內(nèi)情況通報(bào)反映制度、意見收集處理回復(fù)制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)價(jià)制度等六項(xiàng)公開工作制度。在開展政府投資項(xiàng)目電子監(jiān)察工程建設(shè)工作中，我們堅(jiān)持“技術(shù)+制度”的建設(shè)模式，在區(qū)政府目前的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和OA辦公系統(tǒng)基礎(chǔ)上，探索建立一套能夠?qū)φ顿Y項(xiàng)目的受理、立項(xiàng)、承辦、審批、實(shí)施和結(jié)算驗(yàn)收全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理的電子監(jiān)察系統(tǒng)，具備實(shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、視頻監(jiān)察、績(jī)效評(píng)估、查詢和投訴管理以及主題展示等六大模塊功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行各關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時(shí)、全過(guò)程監(jiān)控，進(jìn)一步完善行政監(jiān)督體系建設(shè)。該電子監(jiān)察工程的推進(jìn)實(shí)施，強(qiáng)化了對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督監(jiān)察，改變了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督模式，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程監(jiān)督和實(shí)時(shí)監(jiān)控。成立了由區(qū)紀(jì)委書記任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定學(xué)習(xí)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除利用宣傳欄、掛標(biāo)語(yǔ)、掛圖等傳統(tǒng)宣傳方式外，還召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大會(huì)、黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，在會(huì)上對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了傳達(dá)部署，做到基層干部人人皆知。同時(shí)，全區(qū)各級(jí)基層黨組織將學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)定》與廉政黨課教育、述職述廉相結(jié)合，與“陽(yáng)光村務(wù)工程”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，與當(dāng)前開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相結(jié)合，組織黨員干部認(rèn)真查找廉潔履行職責(zé)方面存在的突出問(wèn)題和制度漏洞，引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層干部認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)定》，自覺接受監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違反《規(guī)定》行為的發(fā)生，切實(shí)提高《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。（四）以推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工程為契機(jī)，加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境的廉政氛圍。二、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的水平進(jìn)一步提升。一是積極推進(jìn)征遷拆違領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。針對(duì)我區(qū)征遷工作任務(wù)重、參與人員多、風(fēng)險(xiǎn)防控難等情況，出臺(tái)了《**區(qū)在征遷領(lǐng)域加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施意見》，針對(duì)征地拆遷、安置房建設(shè)、防控違工作明確了防控的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)交接點(diǎn)上的監(jiān)督和防控。二是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的能動(dòng)作用推進(jìn)大建設(shè)。㎡，交付凈地19塊，%；安置房（含二類區(qū)）㎡，㎡，回遷5538戶；；拆違（含圖斑）㎡。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。采取現(xiàn)場(chǎng)錄像、實(shí)地督察、抽查暗訪、以及現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、查閱資料等形式，對(duì)區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了多次效能建設(shè)檢查，今年以來(lái)共對(duì)8名違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的工作人員進(jìn)行了通報(bào)。去年以來(lái)，我們?cè)谡鬟w拆違工作中探索實(shí)施了“亮績(jī)、比績(jī)、核績(jī)、評(píng)績(jī)”績(jī)效考核工程，在推進(jìn)中心工作中通過(guò)定期亮績(jī)、相互比績(jī)、公正核績(jī)、公開評(píng)績(jī)建立以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，2011年對(duì)224名征遷一線同志實(shí)施了“四績(jī)”考核，通過(guò)“四績(jī)”考核，共有13名征遷一線干部受到提拔使用。在完善“四績(jī)”考核激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，今年建立實(shí)施了“二級(jí)督查”的查處約束機(jī)制，對(duì)推進(jìn)工作不力，履職不積極，影響中心工作進(jìn)度的單位和個(gè)人實(shí)行“二級(jí)督查”，并啟動(dòng)工作問(wèn)責(zé)。三、以強(qiáng)化實(shí)踐為核心，“保純”主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展。一是精心安排部署，加強(qiáng)制度保障。各參學(xué)單位分別召開了動(dòng)員大會(huì)，制定工作方案和計(jì)劃安排表，精心安排主題教育實(shí)踐活動(dòng)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)黨組織和廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)。二是創(chuàng)新宣傳載體，營(yíng)造教育氛圍。書中匯編了100個(gè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的黨性宣言，匯編了區(qū)劃以來(lái)全區(qū)查處的13件違法違紀(jì)典型案件，用鮮活的先進(jìn)事跡激勵(lì)黨員，用身邊的警示案件教育黨員。共召開座談會(huì)121場(chǎng)次，設(shè)置征求意見箱124個(gè)，發(fā)放征求意見表2800份、征求對(duì)象達(dá)5400多人次。區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室共收到各單位320條經(jīng)驗(yàn)信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)24期，編發(fā)“保純”警句