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剖析溪洛渡水電站永善庫區(qū)征地補償領域職務犯罪現象-在線瀏覽

2024-11-09 01:40本頁面
  

【正文】 施階段實物指標調查復核建卡細則》中明確,實物指標調查組人員由政府代表、移民部門、林業(yè)、農業(yè)、土地、成勘院、業(yè)主代表、綜合監(jiān)理等組成,各負其職。但在實際工作中,人人都不負責任。二是敬業(yè)精神不強,履職能力不高。思想教育不到位,法制觀念淡薄。在整個實物指標調查、成果認定、資金撥付工作中,普遍存在著重視按規(guī)定時間完成工作進度,而忽視對參與移民工作的人員的黨風廉政建設、職業(yè)道德教育和精神文明建設的問題,甚至一些部門領導本身不知法、不懂法。二是法律知識欠缺,法治觀念淡薄。其法治觀念的欠缺由此可見一斑。對職務犯罪的嚴重危害性認識不夠,不重視預防職務犯罪工作。這樣的工作狀況,參與移民工作的人員就會放松自身的黨風廉政建設,更不可能構筑起不敢犯不愿犯的思想防線。根據現有調查的情況,從預防職務犯罪、維護社會穩(wěn)定的角度。即明確“封庫令”的規(guī)定、明確征地補償費用的性質、明確變相流轉庫區(qū)土地的性質、明確騙取征地補償費用的性質、明確縣委政府、紀檢監(jiān)察機關、公安機關、司法機關打擊騙取征地補償費用及衍生職務犯罪的態(tài)度和原則,營造良好的移民工作氛圍,從源頭上杜絕虛報冒領征地補償費用行為的發(fā)生,減少不法人員對移民工作者的各種誘惑和侵蝕,最大限度地減少職務犯罪行為的發(fā)生。綜觀發(fā)生在庫區(qū)征地補償領域的各種犯罪行為軌跡不難發(fā)現,低風險低成本高額回報,正是趨使他們如逐臭之蠅一樣犯罪的根本動因。從增大犯罪成本角度,可以從以下幾方面進一步加大查辦力度:一是提高對庫區(qū)征地補償領域職務犯罪的查辦概率,讓漏網之魚越來越少。二是統一執(zhí)法執(zhí)紀尺度,體現寬嚴相濟的政策。第三、在全面調研的基礎上,由紀委、公安、檢察、法院針對騙取征地補償補助費既遂、未遂、自動投案、退回贓款等情節(jié)制定統一執(zhí)法執(zhí)紀處理原則,體現寬嚴相濟的政策。四是將犯罪者的信息“公布于眾”,使其名譽受損,讓其為犯罪行為付出高昂的精神代價。誘發(fā)庫區(qū)征地補償領域職務犯罪雖然有多種因素,但最根本的還是人生觀、價值觀偏離了方向,滋生了“以權謀私”、“以權斂財”等犯罪動機。當前,移民主管部門應當高度重視預防職務犯罪工作,采取多種形式,進一步加強對參與移民工作人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育,用先進的人物感召人,用先進的事跡激勵人。其次,參與移民工作的人員法律、政策意識淡漠是一個普遍存在的問題。教育中,應充分運用犯罪人員犯罪的親身經歷,教育廣大干部職工,給一些想犯之人當頭棒喝,迫使其自警、自省、自制,從而增加自身的廉潔自律性。針對實物指標調查中已發(fā)現的問題,當前,應當建立和完善以下制度:一是對圍堰區(qū)尚未兌現領取的,嚴格實行“戶口簿、身份證、承包經營證”審查制度,對于登記與三證不符的,承包經營者有爭議的,堅決不予兌付;二是在新開展的實物指標調查工作中,聯合調查組在指導各村民小組按給定的面積和地類,將土地面積按土地承包經營權自行分解到戶的過程中,必須嚴格審查戶口簿和承包經營證,對沒有承包經營證不予登記,對經營權有爭議的暫緩登記。在實物指標調查過程中,聯合調查組各方應當切實履職,在簽字認可前,必須按《細則》要求認真審核,方能簽字;內業(yè)人員在成果錄入時,必須按《細則》要求認真審核,發(fā)現問題必須及時報告,并要求外業(yè)人員重新調查。同時,移民工作主管部門還應針對這些重點崗位工作特點,制定嚴明的工作紀律,用鐵的紀律,確保工作人員依法履職、認真履職。移民工作政策性強,工作難度大,加上移民群眾對移民政策不認識不理解,容易對認真開展工作的移民工作人員產生對立甚至對抗情緒。為此,在建立健全和完善“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的工作機制,構筑反腐敗防線的同時,還應該通過組織的、經濟的措施關心移民工作人員,使他們在工作、事業(yè)、生活上感到組織的關心和溫暖,始終以飽滿的熱情、認真負責的態(tài)度和廉潔自律的作風投入到移民工作中來。關鍵詞:溪洛渡電站;發(fā)變組保護;保護配置;Hydro generator protection configurationofXiluodu Hydropower Plant Li Guangyao,LuoJiayong,Feng Xiaosong,Gong Linping(Xiluodu HydropowerPlant,Yongshan 657300,China)ABSTRACT: This paper introduces the main protection of the generatortransformer protection and assembling program inXiluodu Hydropower Station,cited all the generatortransformer protection differential protection, the unittransverse differential protection and rotor earth fault protectionare introduced in WORDS:Xiluodu Hydropower Plant。Protection configuration0引言溪洛渡水電站左、右地下廠房各安裝9臺立軸半傘式水輪發(fā)電機組,額定容量為770MW。發(fā)電機采用自并勵方式,每臺發(fā)電機機端均接有1臺勵磁變壓器,左岸2,3,5,6,8,9機組和右岸10,11,13,14,16,17機組各接有高壓廠用變壓器。同時該裝置具有設計簡潔,整定、維護、調試方便,安全可靠,符合反措要求等優(yōu)點。此外,各保護屏均配置了RCS9784A型交換機,與保護信息管理系統通訊。RCS985型保護裝置是根據國家電力公司科學技術項目合同SPKJ01002研制,采用了以高性能數字信號處理器DSP芯片及32位CPU為基礎的硬件系統,是真正的數字式發(fā)電機變壓器保護裝置。發(fā)電機定子繞組結構的不發(fā)電機差動保護的基本原理,如圖2所同,使得發(fā)電機主保護在各種內部故障時的示,假設TATATA3流入保護裝置的電動作靈敏度也不一樣。amp。、I系對三種不同繞組形式的發(fā)電機內部故障流分別為I123進行了全面仿真計算,并以此為基礎設計溪洛渡電站機組主保護采用“完全縱差+完全裂相橫差+零序電流型橫差”配置方案。除以上主保護,發(fā)變組保護還配置了發(fā)電機變壓器異常運行保護、斷路器失靈保護等,具體配置如表1所示。+Iamp。=0 Id=I123當發(fā)電機內部故障時:amp。+Iamp。0 Id=I123發(fā)電機內部故障時,內部短路電流會產生差電流,保護裝置動作。溪洛渡電站差動保護主要包括變斜率比率差動保護、高值比率差動保護和工頻變化量差動保護。比率差動斜率,~,;n為最大比率制動系數時的制動電流倍數。穩(wěn)態(tài)高值比率差動的動作方程如下:236。Ie 237。工頻變化量差動保護的設置提高了重負荷情況下內部輕微故障的靈敏度。IdKbl180。239。amp。236。239。IdKbl2180。nIe237。+DIamp。|239。123238。Kblr=(Kbl2Kbl1)/(2180。b=(K+K180。nI其中DIdt為浮動門坎,隨著變化量輸出增大bl1blre238。amp。+Iamp。239。2 239。+Iamp。I=I239。式中Id為差動電流,Ir為制動電流,Icdqd為差動電流起動定值,Ie為額定電流。始終略高于不平衡輸出,保證在系統振蕩和236。237。DId為差動DIr為電流的工頻變化量。制動電流的工頻變化量,它取最大相制動。利用變壓器、發(fā)電機差電流中諧波含量和波形特征來識別電流互感器的飽和。 發(fā)電機高靈敏單元件橫差保護如圖4所示,單元件橫差保護(零序電流型橫差保護)采集的電流為發(fā)電機兩個中ab性點連線電流,即檢測發(fā)電機定子第一并聯分支繞組A、B、C三相的中性點與第二并聯分支繞組A、B、C三相的中性點之間連線的基波電流。cTA712345678TA8TA9完全縱差TA1TA2TA3完全裂相橫差O1TA0零序電流型橫差O2TA4TA5TA6圖4溪洛渡電廠發(fā)電機主保護配置情況溪洛渡電站RCS985發(fā)變組微機保護,采用了頻率跟蹤、數字濾波及全周傅氏算法,使得橫差保護對三次諧波的濾除比在頻率跟蹤范圍內達100以上,確保橫差保護不受三次諧波的影響,只反應基波分量。對其他正常運行情況下橫差不平衡電流的增大,橫差電流保護動作值具有浮動門檻的功能。乒乓式切換原理如圖5所示aEK(1a)ERg流,Khczd為制動系數。由于采用了相電流比率制動,橫差保護電流定值只需按躲過正常運行時不平衡電流整定,比RS2S1RI1I2R1RU1,U2R圖5乒乓式轉子接地保護原理圖 圖中SS2為2個電子開關,由微機控制電子開關的通斷切換;Rg為接地電阻;K為轉子繞組接地點的位置,在距負端a發(fā)生接地。1兩端壓降為U;設勵磁回路直流電動勢為E(考慮切換過程中轉子勵磁電壓的變化,新的電動勢以E39。REE39。UEU39。U13(E39。)+3 在實測采樣取得E、E39。后,就可求得過渡電阻Rg的大小,并確定故障點位置K。RCS985注入式轉子接地保護可不改變硬件的前提下,通過軟件控制字選擇單端注入或雙端注入,能夠在未加勵磁電壓的情況下監(jiān)視轉子絕緣。單端注入式原理如圖6所示,雙端注入式原理如7所示。RCS985系列發(fā)變組保護裝置其作為溪洛渡電站的機組保護,充分考慮了機組的具體情況,而且硬件可靠,動作靈敏,理論上能夠確保機組的安全穩(wěn)定運行。參 考 文 獻[1] [2] 作者簡介:李光耀(1986),男,山東鄆城,助理工程師,從事繼電保護維護管理工作。沱沱河與當曲匯合后稱通天河,通天河流至玉樹附近與巴塘河匯合后始稱金沙江。金沙江從河源至河口長3364 km,天然落差5100 m,占長江流域面積的26%。金沙江溪洛渡和向家壩水電站是金沙江下游河段的最后兩個梯級,已經國務院批準立項,將于2005年開工建設。 長江防洪形勢長江是我國第一大河,長江中下游平原地區(qū)是我國工農業(yè)發(fā)達的精華地區(qū)。長江流域屬亞熱帶季風區(qū),暴雨活動頻繁,洪災在流域內分布很廣,特別是主要由堤防保護的中下游平原區(qū)最為嚴重。,是長江中下游防洪體系的關鍵工程,建成后將使長江中下游的防洪能力大大改善,小于100年一遇的洪水,控制枝城流量不超其安全泄洪56700m3/s,使荊江河段防洪標準由10年一遇提高到100年一遇,根本改變了荊江河段的防洪緊張局面,但長江中下游特別是城陵磯以下河段洪水來量與河道泄量不平衡的矛盾依然存在,防洪問題仍然突出。其中的重要措施就是繼續(xù)結合興利逐步建設上中游干支流水庫,攔蓄洪水,以逐步減小中下游地區(qū)的分洪量。根據長江干支流的開發(fā)條件,加大上游干支流水庫蓄洪能力是完善長江中下游防洪體系的根本措施,同時要加強上游水土保持、封? 街彩骱屯爍?還林。金沙江下游緊臨川江宜賓至重慶河段,重要城市和大片耕地現有防洪能力均較低,干支流建庫是提高其抗洪能力的重要措施,而金沙江梯級對川江防洪又是主要的水庫工程措施。國務院批準的《長江流域綜合利用規(guī)劃簡要報告》(1990年修訂)中,擬定金沙江開發(fā)主要任務為發(fā)電、航運、防洪、漂木和水土保持,推薦金沙江石鼓?宜賓河段分9級開發(fā),總庫容達800億m3以上,具有安排大規(guī)模防洪庫容的潛力,梯級水庫約控制了長江上游50%流域面積,完建后配合三峽水庫對長江中下游防洪可以起到顯著的作用。國家發(fā)展計劃委員會在1999年以計辦基礎[1999]330號文批復三峽總公司時強調指出:“在勘測設計中,要高度重視工程的防洪作用,認真分析長江流域洪水的特性和組合,合理確定工程規(guī)?!薄O宥伤娬緦Υń爸邢掠畏篮樽饔?金沙江溪洛渡水電站來水基本情況溪洛渡水電站位于四川省雷波縣和云南省永善縣境內的金沙江干流上。壩址距離宜賓市河道里程184 km,距離三峽、武漢距離分別為770 km、1065 km。溪洛渡水庫正常蓄水位為600 m,電站總裝機容量1260萬 kW,死水位高程540 m,汛期防洪限制水位高程560 m。其。金沙江徑流主要來自降水,上游有部分融雪補給,推算出多年平均流量4620 m3/s,折合年徑流量1460億m3。頻率計算得出:千年一遇洪水(設計洪水)洪峰流量43700 m3/s;萬年一遇洪水(校核洪水)洪峰流量52300 m3/s。由于長江洪水干支流遭遇組合復雜,河道寬闊,槽蓄能力大,洪水對防護對象的威脅主要是洪量。根據控制流域面積分布情況和水文測站的分布,選擇控制干流和岷江的李莊站、控制干流和嘉陵江的寸灘站為防洪控制站,分別采用兩站3?7天的設計洪量控制同倍比放大各控制點的設計洪水,組成兩組整體設計洪水。 溪洛渡水庫調度方式金沙江流域來水量約占宜昌水量的1/3以上,來水量相對上游其他大的支流來說,是比較穩(wěn)定的,金沙江的來水往往是長江洪水的“基流”部分。汛期當川江及長江中下游均無防洪要求時,維持在規(guī)定的各時期防洪限制水位運行;當川江(或長江中下游)要求溪洛渡水庫防洪蓄水時,即按照規(guī)定的相應防洪調度規(guī)則進行,蓄水至593m為止(庫水位593m至600m之間庫容為10億m3)。但目前宜賓、瀘洲等城市僅達到5~20年一遇標準,普遍低于國家規(guī)定。溪洛渡對川江防洪效果見表1。對應的洪水批準提高比較見表2。 溪洛渡水庫對長江中下游減少分洪洪作用長江中下游洪流演進范圍包括宜昌至沙市、沙市至城陵磯、城陵磯至漢口、漢口至湖口等4個河段。根據洪流演進成果,得出各控制站的設計洪水過程及滿足堤防控制水位條件下的安全泄量過程,兩者之差即為超額洪水過程。兩級控制等蓄量方式為基本形式,對各不同防洪庫容方案的蓄水速度進行比較和優(yōu)化,作為各方案的防洪調度方式??梢钥?
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