【正文】 系制度；三是建立走訪慰問制度；四是建立結(jié)對幫扶制度。還在流動(dòng)黨員中開展以爭當(dāng)西鄉(xiāng)形象宣傳員、群眾致富信息員為主要內(nèi)容的“爭當(dāng)兩員”活動(dòng)。有效解決了流動(dòng)黨員外出期間“失控、失教、失察、失評”等問題。1999年，李登海組建了自己的建筑公司，成為擁有2000余名員工的公司董事長，員工中有黨員11名，都在公司擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)骨干。他吸納家鄉(xiāng)1000多村民長期在公司務(wù)工，每年帶回2200萬元的經(jīng)濟(jì)收入。對流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回報(bào)家鄉(xiāng)先進(jìn)事跡我縣進(jìn)行了大力宣傳，對引進(jìn)重大項(xiàng)目資金的流動(dòng)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在稅收、貸款、土地劃撥、手續(xù)審批等方面給予一定的政策傾向。我縣堅(jiān)持返鄉(xiāng)黨員需要什么就培訓(xùn)什么，返鄉(xiāng)黨員有多少就培訓(xùn)多少的原則，組織開展多種形式的政策法規(guī)教育和技能培訓(xùn)。同時(shí)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)黨員在遠(yuǎn)程教育播放站點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，縣遠(yuǎn)教中心將制作和收集的技術(shù)培訓(xùn)課件通過入戶平臺(tái)播出，方便返鄉(xiāng)黨員日常受訓(xùn)學(xué)習(xí)。全縣共組織返鄉(xiāng)黨員集中培訓(xùn)26次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次，提高了他們的科技素質(zhì)和技能水平，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)致富能力。去年以來，受國際金融危機(jī)的影響，我縣共有返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員249人，其中下崗失業(yè)的86人，因企業(yè)不景氣自行返鄉(xiāng)的115人。采取“精神上扶智、經(jīng)營上扶能、發(fā)展上扶業(yè)“的辦法，對有一定技能、經(jīng)驗(yàn)和資金的返鄉(xiāng)黨員，鼓勵(lì)他們興辦企業(yè)、專業(yè)合作組織，從事個(gè)體經(jīng)營，各級(jí)黨組織強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，采取項(xiàng)目指導(dǎo)、結(jié)對幫帶等多種形式，幫助他們爭取貸款、用地、稅收、工商登記等方面的優(yōu)惠政策，解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。對有技術(shù)、無資金的返鄉(xiāng)黨員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助他們申請辦理小額貸款或扶貧貼息貸款，解決其資金困難。對既無技術(shù)、又無資金、生活比較困難的返鄉(xiāng)黨員，在加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用縣困難黨員幫扶資金，按照黨員“星火致富”工程的運(yùn)作模式，為36名返鄉(xiāng)黨員每人發(fā)放了一頭能繁母豬，增強(qiáng)其走出困境的信心，從根本上解決他們的貧困問題。六、樹立典型，幫帶致富，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。古城鎮(zhèn)二郎村黨員韓定軍從事蛋鴨養(yǎng)殖，賺錢后，幫扶鄉(xiāng)親投資300萬，建起大型蛋鴨養(yǎng)殖場，為村上50余名勞動(dòng)力解決了就業(yè)；桑園鎮(zhèn)黨員梁秋華在做大做強(qiáng)自己茶園的同時(shí)，帶動(dòng)周邊5個(gè)村有近千戶村民從事茶葉生產(chǎn)，使他們每年增收70萬元。樹立一批有成功經(jīng)驗(yàn)的流動(dòng)黨員致富典型，讓他們在帶頭富、共同致富上做示范。2008年，村“兩委”換屆工作中，全縣有35名返鄉(xiāng)流動(dòng)黨員進(jìn)入村“兩委”班子，4人擔(dān)任村主要干部，有效改善了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了工作水平，為又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。今后，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，健全制度，完善機(jī)制，力爭使全縣的流動(dòng)黨員管理和服務(wù)水平再上臺(tái)階。同時(shí)，將村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)納入重要議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同考核，明確建立鎮(zhèn)、辦事處、村三級(jí)稽查目標(biāo)責(zé)任體制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的全覆蓋工作網(wǎng)絡(luò)，打造農(nóng)村工作的第一道防線平臺(tái)。同時(shí)統(tǒng)一制作下發(fā)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)》《村務(wù)民主決策監(jiān)督流程圖》等一系列上墻制度，并要求監(jiān)督員及時(shí)記錄包括工作開展、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、召開會(huì)議、受理群眾意見和建議情況、監(jiān)督事項(xiàng)及發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)情況等。二、抓“三條途徑”，在強(qiáng)化履職能力上推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化唯賢任用，在優(yōu)化隊(duì)伍上下實(shí)功夫采取由辦事處具體指導(dǎo)，村級(jí)黨支部具體負(fù)責(zé)的方式，將精通財(cái)務(wù)管理、熟悉工作流程，兼?zhèn)涔勒薄嵝拇鍎?wù)的村民和黨員干部劃入候選名冊，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，任期與村委會(huì)同屆，并明確規(guī)定“九不準(zhǔn)人員”不得做為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，進(jìn)一步優(yōu)化用人平臺(tái)。組織培訓(xùn)，在強(qiáng)化能力上下真功夫通過“重點(diǎn)輪訓(xùn)、分級(jí)培訓(xùn)、定期教育、個(gè)人自學(xué)”相結(jié)合的方法，開展鎮(zhèn)、辦事處兩個(gè)層面上的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及“廉潔村”建設(shè)、村級(jí)“三資兩重”管理和監(jiān)督、村務(wù)公開和民主管理、村級(jí)工程招標(biāo)組織和程序以及職能與運(yùn)行方式等相關(guān)知識(shí)。目前，全鎮(zhèn)共組織重點(diǎn)輪訓(xùn)2次，培訓(xùn)教育7次。通過研討會(huì)、專題講座、成員培訓(xùn)會(huì)以及其他參觀學(xué)習(xí)等形式，進(jìn)行大范圍的經(jīng)驗(yàn)介紹、工作交流、難題案例解答和總結(jié)點(diǎn)評，形成了以風(fēng)廉村為代表，由經(jīng)手人、村監(jiān)會(huì)主任及村主任、書記“四筆聯(lián)簽”,村監(jiān)會(huì)、村兩委會(huì)、村民大會(huì)“三會(huì)聯(lián)審”的強(qiáng)效監(jiān)管模式，以進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管信心，打造一個(gè)專業(yè)、規(guī)范、合理、高效的互動(dòng)平臺(tái)。三、抓“四項(xiàng)措施”，在完善保障制度上推進(jìn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)實(shí)效化構(gòu)筑政府支撐平臺(tái)構(gòu)筑以鎮(zhèn)紀(jì)委為主，組織、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等部門配合的協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。同時(shí)，將村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)和村務(wù)日常管理的兩個(gè)“規(guī)范化”建設(shè)與村、辦事處、責(zé)任部門的分級(jí)考核有機(jī)結(jié)合。通過幫助監(jiān)督員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)政策文件精神，及時(shí)協(xié)調(diào)與村兩委關(guān)系，審核和代報(bào)送有關(guān)報(bào)表和文件資料，進(jìn)一步消除對政策的歧解和誤解，有效化解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作中遇到的困難和問題。暢通舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)等渠道，對無法履行合法、有效的監(jiān)督員進(jìn)行及時(shí)處理或更換，第一時(shí)間處置和辦結(jié)違法違紀(jì)、越位瀆職案件，力爭將凝難糾紛和突出矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。完善考評和報(bào)酬制度通過看臺(tái)賬、看制度的“雙看”措施和定期督查、民意反饋等方式大力開展“村民滿意村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”創(chuàng)建工作，實(shí)施村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)考評與村兩委干部勤廉雙述同部署，將考評結(jié)果和評優(yōu)評先、報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)緊密掛鉤。（天臺(tái)縣平橋鎮(zhèn)紀(jì)委）第四篇：創(chuàng)新機(jī)制促規(guī)范搭建平臺(tái)抓監(jiān)督（范文模版）創(chuàng)新機(jī)制促規(guī)范 搭建平臺(tái)抓監(jiān)督今年以來，中央加大了對包括移民資金在內(nèi)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，在全國范圍組織開展專項(xiàng)清查行動(dòng)。如此規(guī)模的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，如何監(jiān)管？省移民開發(fā)局創(chuàng)新制度，規(guī)范運(yùn)行，搭建平臺(tái)，有效管理，破解了項(xiàng)目門類繁雜、管理環(huán)節(jié)線長點(diǎn)多、發(fā)放對象涉及千家萬戶等資金監(jiān)管難題，給出了答案?！O(jiān)管責(zé)任屬地化?！Y金發(fā)放常態(tài)化?！\(yùn)作程序規(guī)范化。從項(xiàng)目的前期工作、審查審批、組織實(shí)施、招投標(biāo)、監(jiān)督監(jiān)理、竣工驗(yàn)收到后續(xù)管理，整個(gè)過程都做到規(guī)范化、程序化。嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制管理，由縣級(jí)移民管理部門集中核算并統(tǒng)一支付，減少資金撥付環(huán)節(jié)，有效防止和杜絕了擠占、挪用、截留資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。全面實(shí)行事前公示和事后通告制度，將資金使用管理辦法和發(fā)放管理實(shí)施細(xì)則，資金數(shù)量、來源、分配及使用情況在村務(wù)公開欄向移民群眾公開，時(shí)間不少于7天?！O(jiān)管手段信息化。搭建平臺(tái)抓監(jiān)督深化“陽光庫區(qū)”創(chuàng)建，搭建平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)管理部門行使權(quán)力、關(guān)鍵運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)制度執(zhí)行和重要崗位工作人員行為的監(jiān)督，從源頭上防止各種腐敗問題的發(fā)生，確保資金安全。將內(nèi)部審計(jì)和稽察作為加強(qiáng)移民資金管理的一項(xiàng)重要措施落實(shí)到位，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，對全省9個(gè)設(shè)區(qū)市77個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)稽查。47個(gè)縣（市、區(qū)）政府認(rèn)真履行職責(zé)，采取切實(shí)有效的措施，逐一進(jìn)行整改，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以政府文件的形式上報(bào)了整改情