【正文】 格機構建設標準，強化“五化十統(tǒng)一”的建設與管理模式。全體社區(qū)醫(yī)護人員必須符合法定執(zhí)業(yè)資格，經(jīng)全科醫(yī)師崗位培訓和社區(qū)護理培訓后方可上崗。三是積極完善功能任務，除落實了基本醫(yī)療、健康教育等功能外，我們還在充分論證基礎上實現(xiàn)了預防保健任務下移社區(qū)，多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）承擔了防保任務，基本構建起了城區(qū)以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為主體的新型公共衛(wèi)生網(wǎng)絡體系。截止目前，“雙向轉診”工作運行狀態(tài)良好，給社區(qū)衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)活動提供了質量安全保障，給廣大患者提供了更多方便和實惠。經(jīng)過國家復核使我們親身體會到標準化建設，依法準入和完善功能任務，不僅僅是社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的基礎工程，而且也是國家復核評估重點。評審就無從談起，如果有一個機構或一個人員非法執(zhí)業(yè)，專家組實行一票否決。創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)國家復核同樣如此。在創(chuàng)建內(nèi)，我們共撰寫文字資料300余萬字，收集各種文件、實施方案共140余份；合同協(xié)議3套共200余份，檢查考評記錄38本，培訓綱要16份；匯報材料20余萬字，發(fā)布信息43期，多媒體匯報資料4套，15分鐘專題片1部，宣傳畫冊1套；在《西安日報》發(fā)表文章6篇。同時還為各機構建立專用檔案70余盒。特別是創(chuàng)建總結報告由區(qū)政府主管領導親自匯報，給衛(wèi)生部領導和評審專家組留下很好的印象。在整體創(chuàng)建過程中，我們始終把營造創(chuàng)建氛圍當作大事來抓。通過不同形式的宣傳教育和協(xié)調(diào)溝通，使全區(qū)形成了良好的創(chuàng)建氛圍。體會之七，保持政策穩(wěn)定，加大經(jīng)費投入，強化長效管理是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的長期任務就總體情況而言，我們經(jīng)過多年積極探索和創(chuàng)建的全面建設，碑林社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)步入良性發(fā)展軌道，基本實現(xiàn)了五個重點目標。優(yōu)先解決了社區(qū)衛(wèi)生服務機構依法準入，醫(yī)保定點、稅收減免等政策性問題。同時，區(qū)財政列出專項資金對社區(qū)衛(wèi)生服務機構實行以獎代補和項目補助。目標三、進一步完善了以市場運作為主要形式的發(fā)展模式，吸引大量優(yōu)質衛(wèi)生資源向社區(qū)轉移，大量社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生建設，有效促進了社區(qū)衛(wèi)生服務有序競爭，社區(qū)衛(wèi)生服務公信力顯著增強。第一是形成以社區(qū)衛(wèi)生指導中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站為一體的三級管理體系，做到一級管一級，層層抓落實。第二是完善了規(guī)劃布局合理，功能覆蓋全區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和“雙向轉診”綠色通道，各機構標準化建設和內(nèi)涵質量建設上了一個新臺階。目標五、社區(qū)衛(wèi)生服務資料建設實現(xiàn)檔案化，微機化管理，建立了比較全面和完整的數(shù)據(jù)資料庫。今后，我們將努力做好三個方面的工作：一要保持各項方針政策的穩(wěn)定性，對社區(qū)衛(wèi)生服務給予強有力的政策支持；二是進一步調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費支出結構，加大財政投入，力爭對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)有更多的經(jīng)濟補償；三要爭取在衛(wèi)生局設立社區(qū)衛(wèi)生服務科，納入政府行政編制，以便進一步加強長效管理，促進全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務健康、持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，使全區(qū)廣大群眾享受到更高效、更優(yōu)質、更實惠、更全面、更安全的社區(qū)衛(wèi)生服務?！秳?chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作匯報》，歡迎閱讀創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)工作匯報。自衛(wèi)生部、民政部、國家中醫(yī)藥管理局《創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)活動實施方案》印發(fā)之后，碑林區(qū)政府決定爭創(chuàng)全國首批社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)。經(jīng)過一個創(chuàng)建的艱苦努力，較好地完成了各項指標，在接受省、市聯(lián)合審核評估基礎上，于XX年11月順利通過國家復核?，F(xiàn)將我們的主要收獲體會簡要匯報如下：體會之一，堅持政府主導、完善配套措施、落實方針政策是確保創(chuàng)建成效的重要前提從創(chuàng)建活動一開始我們就深刻認識到，創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)是一項巨大的系統(tǒng)工程，僅靠衛(wèi)生局及幾個部門的努力根本不可能完成任務。為保證發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務方針政策、創(chuàng)建指標落到實處，碑林區(qū)政府專門印發(fā)了《碑林區(qū)創(chuàng)建全國社區(qū) 衛(wèi)生服務示范區(qū)活動實施方案》及相關配套文件。同時，在落實方針政策方面做到“七個納入”和“三個給予”?！叭齻€給予”是指政策上給予傾斜，工作上給予幫助，經(jīng)濟上給予扶持。體會之二，健全創(chuàng)建組織，提供全面保障，細化目標任務是確保創(chuàng)建成效的必備條件為了保證創(chuàng)建活動順利開展，區(qū)政府專門成立創(chuàng)建領導小組，由政府第一責任人親自主抓。并從衛(wèi)生經(jīng)費中撥付?？顬檗k公室配置現(xiàn)代辦公設備和交通運輸車輛。要求各項目組和責任人周一有計劃，周五有小結。創(chuàng)建辦每名同志以高度負責的態(tài)度日以繼日地加班加點工作，放棄創(chuàng)建內(nèi)多數(shù)節(jié)假日。如果沒有創(chuàng)建辦全體人員的艱苦努力，我區(qū)創(chuàng)建活動就不可能成功。體會之三，實行市場運作，嚴密公開招標，促進有序競爭既符合西部實際，也符合創(chuàng)建需求我們經(jīng)過初步測算，在西安這樣的大都市新建一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心需一次性投資80—100萬元；新建一個社區(qū)衛(wèi)生服務站需一次性投資5—7萬元，這還不包括房租、水電費和人員工資。為了在政府投入有限情況下發(fā)展好我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，我們一直堅持政府主導、市場運作、社會舉辦為主。在創(chuàng)建內(nèi)，我們還將需要新建的5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和14個社區(qū)衛(wèi)生服務站全部實行政府公開招標，效果令人滿意。省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局領導對我區(qū)公開招標工作給予高度評價，省、市電視臺還進行了專題指導。體會之四，堅持建設標準，嚴格依法準入，落實功能任務是確保創(chuàng)建成效的關鍵眾所周知，任何事業(yè)發(fā)展都必須以實體和實效為先決條件，創(chuàng)建工作也不例外。具體做到機構設置標準化、功能任務綜合化、服務流程規(guī)范、監(jiān)督管理科學化、知識結構全科化和機構標識、規(guī)章制度、職責任務、規(guī)劃布局、培訓模式、資料管理、服裝胸卡、購藥渠道、醫(yī)療文書、考核標準等十個方面的統(tǒng)一，使所有機構外部形象建設大大提升，增強了競爭力；二是嚴格依法準入，保證所有機構核發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生服務執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。同時按規(guī)定配備了全科醫(yī)師和中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師。在創(chuàng)建年內(nèi)，我們正式開通“雙向轉診”綠色通道，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務機構全部與西安市第一醫(yī)院、西安市第四醫(yī)院簽訂“雙向轉診”合同。與此同時，我們還大力弘揚祖國醫(yī)藥學，90％的中心和70％的站廣泛開展了中醫(yī)藥服務。沒有這個基礎。體會之五，注重資料收集，規(guī)范文書檔案，寫好創(chuàng)建報告十分有助于審核評估大家都知道，迎接任何層次的檢查驗收都離不開聽匯報，看資料，現(xiàn)場查看三種方式。為保證創(chuàng)建資料的全面性和完整性，我們專門成立文書資料組，指定專人收集歸類。最后歸類整理時 共裝訂68卷，5100多頁。這些資料的收集完善和規(guī)范化管理，不僅在省市評估和國家復核中起到了不可替代的作用，同時也為我區(qū)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務積累了寶貴的財富。體會之六，加強宣傳動員，注重協(xié)調(diào)溝通，營造創(chuàng)建氛圍是確保創(chuàng)建成效的基本要素創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)XX國家復核方案中，對于創(chuàng)建氛圍和群眾滿意度測評非常重視，要求政府主管領導和十一個部門第一責任人必須熟知社區(qū)衛(wèi)生服務方針政策，要求各機構工作人員必須熟悉社區(qū)衛(wèi)生服務性質和任務；對群眾基本衛(wèi)生常識知曉率、機構知曉率、機構利用率及綜合滿意率考評分數(shù)就占了29分，這部分分值必須下功夫抓好落實。第一是先后召開動員大會和機構負責人專題會議達30余次；不斷提高認識水平；第二是舉辦兩期機構負責人培訓班，專題講授社區(qū)衛(wèi)生服務方針政策及發(fā)展趨勢，促進機構負責人對創(chuàng)建活動給予高度重視和積極配合；第三是向有關部門和單位印發(fā)各種文件資料，爭取相關部門的支持和落實各自的創(chuàng)建指標；第四是廣泛開展健康教育，發(fā)放健教資料，增強廣大群眾對基本衛(wèi)生常識和服務機構的了解，提高居民對社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的支持和信任；第四是政府領導直接向各工作部門安排部署創(chuàng)建指標和迎檢任務，辦事處及社區(qū)居委會向廣大群眾進行迎檢動員。為保證創(chuàng)建活動順利通過國家復核起到了極其重要的推動作用。目標一、區(qū)政府建立了比較系統(tǒng)和全面的政策保障機制。民政局、辦事處將社區(qū)衛(wèi)生服務納入社區(qū)統(tǒng)一建設規(guī)劃。目標二、全區(qū)各部門、各單位及廣大干部群眾對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的認識水平普遍提高，形成了共識，為社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)長期發(fā)展打下了堅實的思想基礎和群眾基礎。目標四、進一步推進“五化十統(tǒng)一”建設與管理模式，建成了三大服務網(wǎng)絡。衛(wèi)生局還專門為指導中心配備了7名專職管理人員，現(xiàn)代化辦公設備和一部專用面包車，為長效管理奠定了物質基礎，并在管理中嚴格推行年審制、淘汰制和替補制。第三是初步構建起了以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為重要組成部