【正文】 農(nóng)戶能力強、產(chǎn)品科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強的十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎勵。(二)完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀需要。逐步在全省形成布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、公平競爭、統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二是要扶持市場進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能。鼓勵探索競價拍賣、直供配送和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式。發(fā)揮市場的信息發(fā)布窗口作用，建立多元化的市場價格、供求信息采集、整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理部門提供信息服務(wù)。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準(zhǔn)入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進(jìn)場交易。四是加強市場開拓。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。首先要明確農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本條件。二是要有共同的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和具體的合作內(nèi)容。其次要制定示范章程，規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部組織建設(shè)。其三要明確專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門和確認(rèn)部門，形成統(tǒng)一指導(dǎo)、多部門多形式興辦的格局，改變目前的多部門指導(dǎo)和確認(rèn)混亂的狀況。其四要抓緊制定農(nóng)村專業(yè)合作社組織辦法，通過法規(guī)或規(guī)章形式，使專業(yè)合作組織建設(shè)有法可依、有章可循。除財政支持外，要明確對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的稅收優(yōu)惠，對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運輸社員的農(nóng)產(chǎn)品開通綠色通道，免繳過路、過橋費。(四)努力提高產(chǎn)業(yè)化科技水平科技進(jìn)步是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在動力。二是要加快建設(shè)省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)，使之成為農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)、試驗和示范的窗口及種子種苗繁育中心。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂，大力發(fā)展綠色食品、有機食品和無公害食品，逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施主體，重點加強省級市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機構(gòu)建設(shè)，逐步在全省開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是鼓勵農(nóng)技人員、科研單位參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。六是加快信息化系統(tǒng)建設(shè)，重點抓好“一庫二網(wǎng)”建設(shè)，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資項目庫和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)建設(shè)。一是進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，積極引進(jìn)國外良種、技術(shù)、設(shè)備、資金、人才及經(jīng)營管理經(jīng)驗，吸引國外客商到我省建基地、興辦加工企業(yè)，改造和提升我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)與國際水平接軌。三是積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自營出口，建立出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，參與國際競爭，鼓勵有條件的龍頭組織到省外和跨第二篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和組織帶動，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。其中龍頭企業(yè)帶動型1560個，％；中介組織帶動型307個，％；專業(yè)市場帶動型239個，％。近幾年來，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果，因勢利導(dǎo)，堅持依法、自愿、有償?shù)仍瓌t，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在大力挖掘和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省以糧油、水產(chǎn)品、繭絲綢、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。(二)龍頭企業(yè)不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計，1—9月份實現(xiàn)銷售額(交易)，％、％、％、％％，建立基地57萬多畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開始向跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。(三)市場體系初具規(guī)模。到2000年底，全省有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場362個(據(jù)省工商局統(tǒng)計)，年成交368億元。全省以銷地大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭，重點產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場為主體、集貿(mào)市場為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系開始形成。1—，％％，帶動農(nóng)戶54萬戶。(四)合作組織得到發(fā)展。到2000年全省共有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2667個，社(會)，返還社(會)。通過由從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶(專業(yè)戶)自愿組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購⒓庸ご⒃說然方謔敵兇暈夜芾懟⒆暈曳窈妥暈曳⒄?，大大提高了农民进葨V諧『團(tuán)┮瞪淖櫓潭?。杩z羯叫陸只靜敵?、龙泉竹覎u獻(xiàn)魃紜⑸嫌菔懈潛逼咸閻種殘?、云和县农产萍姩覎u獻(xiàn)魃緄齲馀嵩詿鋇嘏┟穹⒄古┮瞪釁鸕攪嘶耐貧饔謾?br(五)“名牌”戰(zhàn)略初見成效。在2001中國國際農(nóng)業(yè)博覽會上我省共有168個農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，列全國名牌數(shù)第二，品牌產(chǎn)品名牌效應(yīng)日趨明顯，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。去年，今年上半年繼續(xù)保持增長勢頭。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一體化經(jīng)營程度明顯提高，企業(yè)與農(nóng)戶的分工協(xié)作和利益聯(lián)結(jié)機制有所緊密，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過契約、合同方式，采取保護(hù)價收購農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，建立了較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，一定程度上實現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的對接。據(jù)統(tǒng)計，全省糧食；，家禽訂單1670萬羽。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的制約因素當(dāng)前，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，同時也面臨著一些新的情況和難點。經(jīng)過近年發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在增加，規(guī)模在提升，但與其它行業(yè)、兄弟省份相比還相對落后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份不相符。全省產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)只有十多家，至今還沒有一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的也僅有三家。企業(yè)的市場開拓能力、科技進(jìn)步與經(jīng)營管理機制創(chuàng)新不夠，市場競爭力不強。二是加工能力弱。以柑桔為例，全省柑桔總產(chǎn)量達(dá)200萬噸左右，但經(jīng)過加工的僅17萬噸，占7％，與世界柑桔鮮果與加工比例的65∶35相比，差距很大。初級農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)過多，成本高。三是利益聯(lián)結(jié)松。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前我省3／4以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上，沒有真正形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾”的經(jīng)濟(jì)利益共同體，企業(yè)返利于農(nóng)戶的很少。四是政策到位難。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)有的政策落實難，一些政策雖好，但操作性不強，對政策的實施對象和主體不夠明確。二是一些政策本身存在不科學(xué)性，如很多扶持政策往往限定特定的對象，忽視面上情況。三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的對策措施我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展仍處于初期階段，產(chǎn)業(yè)化組織的實力還需進(jìn)一步增強，帶動農(nóng)戶的能力還需進(jìn)一步提高，利益聯(lián)結(jié)機制還需進(jìn)一步完善，政策扶持的力度還需進(jìn)一步加大。(一)扶強扶大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)不同于一般的工商企業(yè)，它肩負(fù)著開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，其經(jīng)濟(jì)實力的強弱和帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效，扶持龍頭企業(yè)就是支持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民。要根據(jù)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶及建立基地情況進(jìn)行扶持，逐步把目前由政府和部門建的示范基地轉(zhuǎn)變成在政府規(guī)劃引導(dǎo)下由龍頭企業(yè)作為運作主體實施的農(nóng)產(chǎn)品基地。市縣要對經(jīng)營機制好、科技含量高、產(chǎn)品有特色，有發(fā)展前途的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持。鼓勵國有企業(yè)、工商業(yè)主、個私經(jīng)濟(jì)等多種成份通過多種途徑創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如蛙哈哈、旺旺食品、農(nóng)夫山泉等。制定不同的扶持標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的特點和實際，實行分類指導(dǎo)、重點扶持。四是提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與國際競爭能力。今年開展以蜂產(chǎn)品、茶葉、出口蔬菜加工經(jīng)營為主的行業(yè)協(xié)會試點工作。要加快培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)家隊伍。要在用人制度、產(chǎn)品品牌、科技創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面有所突破。五是對省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，每年根據(jù)考核評價指標(biāo)，對建立基地面積大、帶動農(nóng)戶能力強、產(chǎn)品科技含量高、出口創(chuàng)匯能力強的十佳農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)給予獎勵。(二)完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系良好的市場環(huán)境和完善的市場體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的客觀需要。逐步在全省形成布局合理、產(chǎn)銷結(jié)合、公平競爭、統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二是要扶持市場進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能。鼓勵探索競價拍賣、直供配送和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代交易方式。發(fā)揮市場的信息發(fā)布窗口作用，建立多元化的市場價格、供求信息采集、整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理部門提供信息服務(wù)。重點以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準(zhǔn)入制度，從加強管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進(jìn)場交易。四是加強市場開拓。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。(三)大力發(fā)展農(nóng)村合作組織制定制度，加強規(guī)范，推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。從我省農(nóng)村實際情況出發(fā)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，要具備以下一些基本條件：一是要有明確的發(fā)起人和一定數(shù)量的會員，會員數(shù)一般在5人以上。三是要有一定的經(jīng)營基礎(chǔ)，具備一定的資金、技術(shù)等生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)要素。示范《章程》應(yīng)包括：專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨、性質(zhì)、原則；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)活動范圍；會員的資格和會員的權(quán)利、義務(wù)；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金來源、股金設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的組織機構(gòu)設(shè)置；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理方式；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的盈余分配原則；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的變更、解散、清算等規(guī)定。社團(tuán)性質(zhì)的合作經(jīng)濟(jì)組織由民政部門登記，專業(yè)合作社由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確認(rèn)，確認(rèn)后如需開展經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)允許進(jìn)行工商登記。同時，建議省政府制定政策，加大對專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支持力度。在用地、用水、用電方面要對專業(yè)合作組織給予一定的照顧和優(yōu)惠。一是以省級五大種子種苗工程為龍頭，加大新品種研究開發(fā)、引進(jìn)、繁育和推廣力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，發(fā)展名特優(yōu)新稀農(nóng)產(chǎn)品。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。四是逐步把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展成為推廣先進(jìn)適用技術(shù)的生力軍，支持重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。實施農(nóng)技人員知識更新和農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)工程，重點培訓(xùn)50萬戶農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶。(五)積極開拓國內(nèi)外兩個市場針對我國加入wto的現(xiàn)狀，著重發(fā)揮東部沿海的區(qū)位優(yōu)勢，實施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略。二是提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工出口產(chǎn)品比例，盡快改進(jìn)我省加工、貯存、保鮮、包裝等技術(shù)，進(jìn)一步完善出口機制，重點扶持和發(fā)展外向型加工、流通龍頭企業(yè)，建設(shè)一批有較強競爭力的農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)業(yè)。四是通過國際性的農(nóng)產(chǎn)品展示會、博覽會，加大我省農(nóng)產(chǎn)品對外宣傳力度，使我省更多的農(nóng)產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場。一是要大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶與企業(yè)之間簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同，由企業(yè)提供銷路，農(nóng)戶按訂單發(fā)展生產(chǎn)，有條件的企業(yè)可通過最低保護(hù)價與農(nóng)戶簽訂購銷合同。在自愿互利的前提下，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以吸收農(nóng)戶以土地、資金等入股形成股份制、股份合作制等形式，逐步形成緊密的利益共同體。要根據(jù)wto的有關(guān)規(guī)則，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題，有重點地進(jìn)行扶持。(1)在保持原有2000萬元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金的基礎(chǔ)上，每年有所增加，專項用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，重點用于農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭組織培育、農(nóng)業(yè)科技投入等。(3)為解決農(nóng)產(chǎn)品集中上市問題，延長銷售時間，建議對龍頭企業(yè)興建冷庫進(jìn)行補助。(1)針對農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性強，龍頭企業(yè)收購資金緊缺的現(xiàn)狀，建議每年召開銀企座談會，由各銀行根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資產(chǎn)、經(jīng)營狀況確定授信額度。三是加大用地、用電扶持力度。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在非基本農(nóng)田保護(hù)內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植多年生經(jīng)濟(jì)作物，只備案不審批，在簽訂復(fù)墾協(xié)議的基礎(chǔ)上，免繳土地復(fù)墾押金，臨時用地土地管理費減半征收。(3)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)從事種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)用電按農(nóng)用電價計收。四是建立風(fēng)險基金及組建擔(dān)保公司。資金來源讓企業(yè)出一點、政府補一點的辦法。(2)鑒于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難問題，建議采取政府扶持、企業(yè)運作的方式，通過政府出一點，企業(yè)籌一點，運作公司拿一點組建擔(dān)保公司，重點解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款擔(dān)保問題。對國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村專業(yè)合作社運輸本組織主營的農(nóng)產(chǎn)品，常年開通“綠色通道”，免收過路、過橋、過隧道費。六是加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的考核。各地要切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作納入各級政府、有關(guān)部門目標(biāo)考核體系的重要內(nèi)容。省級安排一定的資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)單位給予獎勵。第三篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和組織帶動，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。其中龍頭企業(yè)帶動型1560個，％；中介組織帶動型307個，％；專業(yè)市場帶動型239個，％。近幾年來，在穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，各地充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)劃的成果，因勢利導(dǎo)，堅持依法、自愿、有償?shù)仍瓌t，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，在大力挖掘和發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省以糧油、水產(chǎn)品、繭絲綢、果品、竹木、畜禽、蔬菜、茶葉、食用菌、花卉等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。(二)龍頭企業(yè)不斷壯大。據(jù)統(tǒng)計，1—9月份實現(xiàn)銷售額(交易)，％、％、％、％％，建立基地57萬多畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開始向跨行業(yè)、跨地區(qū)發(fā)展。(三)市場體系初具規(guī)模