【正文】 法解決問題、又不服聽證而上訪不止的信訪人，由主要領導牽頭成立包幫小組，實行“三人一組”，給他們以人文關懷，促其思想轉化。第四，公開規(guī)程，陽光操作。黨委、政府必須把工作的著力點放在規(guī)范村務、規(guī)范村干部行為上來，告訴干部如何依法按政策辦事。一是公開村級工作規(guī)程。二是公開難點熱點問題處理操作規(guī)程。三是公開干部工作行為規(guī)程。二、信訪工作“日照模式”的理論思考日照市通過建立健全“四公開”信訪工作長效機制，探索出一條做好基層信訪工作的新路子，取得了良好的社會效果。基層信訪工作的新機制使全市信訪穩(wěn)定工作未雨綢繆，防患于未然，絕大多數(shù)問題都能在鎮(zhèn)村解決，實現(xiàn)了信訪工作由被動應付向主動預防轉變，由滯后處理向超前化解的轉變，群眾信訪由唯“大”、唯“上”向依靠當?shù)攸h委、政府解決問題的轉變，由治標向標本兼治的轉變，基層信訪工作水平明顯提高。基層信訪工作的新機制，把讓群眾是否滿意作為衡量工作成效的重要標準，提高了干部依法辦事、照章理事、服務群眾的能力，架起了干群之間增進理解的橋梁和紐帶。通過整合各方力量，實現(xiàn)了各項工作的相互協(xié)調促進，干部責任大了，群眾信訪少了，政府形象好了，群眾滿意度提高了，干部群眾的注意力主要集中到謀發(fā)展上，形成了加快地方經濟社會發(fā)展的強大合力。第一，要樹立起新的社會管理理念。日照市委、市政府在推進經濟社會協(xié)調發(fā)展的同時，高度重視信訪工作，把以人為本原則細化為具體的要求，提出了“三個推定”、“三種本事”基層信訪工作新理念。干部處理信訪問題要體現(xiàn)“三種本事”：有問題解決不了是沒本事，解決好了是有本事，不發(fā)生問題才是真本事。思維方式的轉變，拓寬了信訪工作的視野，抬高了信訪工作的標桿，使各級干部在對待信訪問題上，認識進一步提高，態(tài)度進一步端正，責任進一步增強，為做好信訪工作打牢了思想基礎。對人民群眾的感情問題是一個政治問題、原則問題，也是我們做好一切工作的重要基礎。要時刻牢記“群眾利益無小事”，常懷為民之心，常思為民之策，常興為民之舉，以深厚的感情和嚴肅認真的態(tài)度，辦好每一封群眾來信，接待好每一位來訪群眾，解決好每一個具體問題。不回避矛盾，不繞著問題走，時刻對上訪人保持一顆愛心，動之以情、曉之以理、解之以難、導致以行，決不能把他們當“刁民”，采取“推、拖、踢、壓”的官僚作風將群眾拒之門外。對群眾反映的問題，只要合理，符合政策，都要想方設法為其解決；對要求不合理的，向群眾講明法律和政策規(guī)定，并作好解釋勸導工作；對生活確有特殊困難的，要區(qū)別對待，個案解決，在生產、生活上給予一些力所能及的支持和幫助。第三，要建立起齊抓共管的信訪工作新格局。黨的基層組織和黨員通過發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極組織和參與矛盾調處、社會管理，從而把廣大群眾團結凝聚起來，實現(xiàn)了社會的長治久安。把整合力量、協(xié)調配合作為信訪工作的關鍵，通過體制、機制創(chuàng)新，使相關職能部門遇到問題不推不托，解決問題不等不靠，構建起齊抓共管的信訪工作新格局。在加強和改進社會管理中堅持以人為本，就必須把維護人民群眾合法權益作為促進社會和諧的出發(fā)點和落腳點，著力解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，通過下移工作重心，使大量矛盾糾紛和信訪問題解決在基層、化解于萌芽，真正從根本上減少和化解各種社會矛盾。特別是在公開制度方面，日照市政府結合具體工作進行了許多創(chuàng)新，比如：公開承諾制、公開村務制、公開聽證制、公開規(guī)程制等等，有效預防和減少了各類矛盾糾紛的發(fā)生，促進了當?shù)亟洕鐣椭C發(fā)展?！叭照漳Ｊ健闭_把握了現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，形成科學有效的利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，使不同群體的利益沖突得到有效的協(xié)調、正當?shù)脑V求得到及時表達、出現(xiàn)的矛盾得到正確處理、合法的權益得到有效維護。第二篇：淺析如何做好新時期信訪工作【摘 要】在新的歷史時期，如何發(fā)揮信訪工作在維護社會穩(wěn)定中“第一信號”的作用，如何有效化解信訪矛盾，是我們必須認真思考的問題，而解決這些問題既是信訪部門的職責所在，更是我們每一位信訪工作者發(fā)揮積極作用的主戰(zhàn)場。【關鍵詞】原因規(guī)范溝通信訪工作關系到職工群眾的切身利益，也關系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，就信訪工作本身而言，它是一項繁雜而具體的工作，如果松懈了，全盤工作就可能會前功盡棄，毀于一旦，所以信訪工作是我們基層工作者始終不能放松的一根弦。“越級訪”、“纏紡戶”上訪的原因（1）客觀原因“越級訪”、“纏紡戶”上訪的問題大多是在特定時期累積的歷史遺留問題，由于職工與企業(yè)的利益關系、利益結構的不斷調整，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，解決這些矛盾和問題是需要一定時間和過程的，而群眾要求解決問題的心情迫切，這兩者之間的矛盾，是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。落實信訪工作領導責任制，把問題解決在基層落實信訪工作領導責任制，這是做好新形勢下信訪工作的根本保證。信訪工作是衡量一個單位是否和諧穩(wěn)定的“晴雨表”、體察民意的“寒暑表”、維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。主動、超前開展預防工作，發(fā)揮“報警器”作用凡事預則立，不預則廢。一方面，要增強民主意識，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生；另一方面，要見微知著，強化矛盾排查機制，按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，認真組織開展定期排查、集中排查、專項排查，做到排查、防范、梳理、分析、調處、化解、穩(wěn)控相結合，做到超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。一要深入實際，掌握實情。二要明確責任，分級負責。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情、耐心細致地宣傳政策法規(guī)，做好教育、引導工作；又要堅持原則、把握尺度，注意方式方法，避免引發(fā)新的矛盾。我們信訪工作人員要通過開展《信訪條例》宣傳和法制教育，引導群眾正確看待改革過程中利益格局的調整，正確處理集體利益和個人利益、長遠利益與眼前利益的關系，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；二要依法維護信訪秩序。重溝通，帶著感情做好工作處理信訪問題的過程，不僅是化解矛盾，解決問題的過程，更是做好群眾工作，密切黨群干群關系的過程。職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對我們還充分信任，希望并依靠我們給他們排憂解難。作為新時期的信訪工作人員，對待上訪群眾必須要有濃厚的感情，要堅持做到“三心”。要相信絕大多數(shù)群眾，無論群眾一時的情緒多么激動，群眾觀點的言語多么尖銳，我們都