【正文】 單靠企業(yè)自身的力量一時難以解決，必須要由政府搭臺，采取切實舉措解決企業(yè)難題，把單個企業(yè)的競爭力提升為整個行業(yè)的競爭力，把行業(yè)的競爭力提升成板塊的競爭力，建設一支具有核心競爭力的企業(yè)和企業(yè)家團隊，共同面對國際國內變化的新形勢。一是提高政治地位。對照條件，推薦企業(yè)家參加各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的選舉，全力支持他們參政議政、建言獻策。建立企業(yè)家表彰激勵機制，堅持每兩年評選一次全市有突出貢獻的企業(yè)家。有力促進了企業(yè)家政治素質和社會責任意識的提升，一大批有思想覺悟，有文化水平，有奉獻意識的優(yōu)秀企業(yè)家登上了參政議政的大舞臺。二是搭建成長平臺。俱樂部自組建以來，已經邀請了溫元凱等25名教授舉辦了《宏觀經濟形勢》、《中小企業(yè)資本運作》、《品牌之道》等專題講座。去年以來，我們在南京大學舉辦了“資本運作與公司治理”和“企業(yè)競爭力”高級研修班，112名企業(yè)的董事長、總經理參加了培訓。三是打造隊伍梯次。我們力爭通過企業(yè)家培養(yǎng)，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)的扁平型向立體型轉變，到2012年，實現(xiàn)銷售超10億元以上的企業(yè)以07年為基數(shù)每年增長一倍的目標。通過推薦選拔，我們先后確定了120名“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象，從市人才基金中專門劃撥100萬元，有計劃地組織他們到高等院校培養(yǎng)深造、到發(fā)達地區(qū)學習考察、到現(xiàn)代化大型企業(yè)掛職鍛煉，努力為他們創(chuàng)造學習先進管理經驗和企業(yè)運作模式的機會，不斷提高他們的管理水平和把握市場的能力。丹陽市精密合金有限公司總經理萬柏方接管企業(yè)后，主動與“兩院”院士合作，引進海歸博士團隊，共同研發(fā)的高純度鎳基高溫合金鋼項目被列入省重大科技成 果轉化計劃。四是強化政策扶持。為了引導企業(yè)優(yōu)化升級、提升自主創(chuàng)新能力、加快形成核心競爭力，我們一方面說服引導企業(yè)家重視人才、科技、品牌建設工作，一方面出臺相關政策給予扶持。設立以1000萬元為基數(shù)，并以高于當年財政收入10個百分點的速度遞增的科技創(chuàng)新基金。2007年，我市有1個企業(yè)銷售突破100億元，2個企業(yè)獲省重大科技成果轉化項目資助，3家企業(yè)成功上市，13個產品被認定為國家級品牌。注重引入外來企業(yè)人才，形成本地企業(yè)家和外來企業(yè)家良性競爭、和諧發(fā)展的良好氛圍。組織實施了“百名高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚工程”，力爭在5年內引進100名高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。每年舉辦優(yōu)秀海歸人才評選活動，設立“優(yōu)秀海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才獎”，并實行海外人才技術成果入股投資，把海歸人才個人利益與企業(yè)長遠利益結合在一起。三、深化企業(yè)家團隊建設是服務科學發(fā)展的長效之舉企業(yè)家隊伍建設的加強，拓展了企業(yè)家的視野，增強了企業(yè)的競爭力，推進了丹陽經濟社會的快速發(fā)展。成績的取得固然令人欣喜，但是，如何進一步按照科學發(fā)展觀的要求，健全完善企業(yè)家隊伍建設的長效機制，培育和打造一支適應區(qū)域產業(yè)特色、不斷創(chuàng)新作為的新型企業(yè)家團隊，為企業(yè)和地方經濟發(fā)展提供強大的人才支撐，是我們今后需要進一步努力的方向。隨著經濟的高速發(fā)展，區(qū)域經濟的發(fā)展優(yōu)勢已經表現(xiàn)為企業(yè)核心競爭力的競爭。不斷通過對企業(yè)家的培養(yǎng)和教育，引導企業(yè)家轉變發(fā)展方式和理念，促進企業(yè)由原來注重外延式的做大規(guī)模，向注重人才、科技創(chuàng)新、品牌效應和核心競爭力等內涵式的發(fā)展跨越。積極引導企業(yè)家在提升現(xiàn)代經營管理水平，增強創(chuàng)新和風險意識的基礎之上，不斷培養(yǎng)世界眼光和社會責任，帶頭支持新農村建設，熱心社會公益事業(yè)，努力反哺社會。在總結我市資本運作成功經驗的基礎上，將專門設立丹陽市企業(yè)資本運營工作辦公室，協(xié)調管理全市企業(yè)上市工作，制定完善《關于進一步鼓勵企業(yè)上市的政策意見》，對準備上市企業(yè)，免除產權交易、資產變更等相關費用；對上市的企業(yè)，一次性按募集資金的5%進行獎勵，獎勵所在鎮(zhèn)或企業(yè)主管部門10萬元，以此鼓勵更多的企業(yè)上市，真正形成資本市場的“丹陽板塊”。深化“百企創(chuàng)新、百品培育”的“雙百”工程，依托科技創(chuàng)新基金，對一批重點品牌項目進行扶持。三要進一步強化企業(yè)家隊伍培養(yǎng)的長效機制。將把“丹陽市高級經營管理人 才俱樂部”建設成為一個“綜合性平臺”，重點為企業(yè)家、高管和專家之間提供交流、溝通和合作的渠道，并就一些涉及宏觀經濟形勢、企業(yè)發(fā)展趨向性專題開展研討和交流；將把“新一代企業(yè)家培養(yǎng)工程”作為一個“基礎性平臺”，著重于發(fā)現(xiàn)有潛力的企業(yè)管理人員，建立“新一代企業(yè)家”數(shù)據(jù)庫，每年根據(jù)全市企業(yè)發(fā)展的新情況，及時充實和調整，跟蹤培養(yǎng)；將把“丹陽企業(yè)家高校求知行”活動作為一個“拓展性平臺”，圍繞企業(yè)在自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等科學發(fā)展方面的要求，發(fā)掘和針對大家關注和需要解決的企業(yè)經營與管理等難題，每年選擇一個專題，聘請專家學者對企業(yè)家進行系統(tǒng)的專題培訓和研討交流。對于目前處在一線的企業(yè)家，將著重培訓企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、用人和授權等方面的內容；對于“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象，將著重加強他們人生觀和價值觀的培訓，使他們的觀念實現(xiàn)從父輩創(chuàng)業(yè)時的解決溫飽、發(fā)家致富向實現(xiàn)人生價值、承擔社會責任的轉變；對于企業(yè)外聘的高管人才，將著重加強在綜合管理能力、職業(yè)道德和政策法規(guī)方面的培訓，增強他們管理企業(yè)的能力，切實防范職業(yè)經理人道德風險。要“大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提升發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，重點發(fā)展六大產業(yè)、八大特色產業(yè)集群、十大特色產業(yè)生態(tài)工業(yè)園、一批工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)”，關鍵在于擁有一大批高素質的企業(yè)家。一、打造高素質企業(yè)家隊伍的基本思路高素質的企業(yè)家，其共性的特征可概括為：富有創(chuàng)新精神、冒險精神、戰(zhàn)略眼光和英雄主義情懷，能在市場競爭中脫穎而出，具有較強的帶動能力和輻射效應并能履行社會責任的企業(yè)經營管理者。打造高素質企業(yè)家隊伍的重大意義。企業(yè)作為提升我市綜合實力的主要單元，其企業(yè)家隊伍對地方經濟的發(fā)展具有重要的促進、帶動、輻射作用。近年來，在市委、市政府“工業(yè)立市，工業(yè)強市”戰(zhàn)略方針指引下，我市工業(yè)經濟迅猛發(fā)展，一大批富有活力的民營企業(yè)在全市經濟生活中扮演著愈來愈重要的角色，為全市國民經濟和社會各項事業(yè)長足發(fā)展做出了重大貢獻，已經成為全市經濟發(fā)展的主要支柱、財政收入的主要來源、吸納就業(yè)的主要渠道、推動城市化進程的主要依托。國力的較量在于企業(yè)，企業(yè)的較量在于企業(yè)家。從這個意義上講，國家與地區(qū)的強大，首先是因為企業(yè)的強大；而企業(yè)的強大，必定是因為有一個偉大的企業(yè)家群體。企業(yè)家的水平，決定著國家和地區(qū)經濟發(fā)展的水平；企業(yè)家的素質，決定著國家和地區(qū)經濟發(fā)展的質量；企業(yè)家的地位，決定著國家和地區(qū)在更大范圍內的地位。我市要繼續(xù)保持高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，“十二五”期間培育“超100億元企業(yè)10家、50100億元企業(yè)10家、2050億元的企業(yè)20家、1020億元企業(yè)40家；上市企業(yè)30家”的目標，必須改變目前缺少著名大企業(yè)和大企業(yè)家群體的現(xiàn)狀，打造一支戰(zhàn)略型、高素質的、創(chuàng)新型的企業(yè)家隊伍。以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞我市新興產業(yè)發(fā)展、特色產業(yè)發(fā)展，加大企業(yè)家素質提升工程力度，打造適宜企業(yè)家成長創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、體制環(huán)境和工作環(huán)境，努力造就一支適應經濟轉型升級需要，規(guī)模龐大、梯度合理，能夠引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有全球戰(zhàn)略眼光和社會責任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，構建具有湖州特色的現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)結構高級化、產業(yè)布局合理化、產業(yè)布局集聚化、產業(yè)發(fā)展低碳化、產業(yè)競爭高端化提供強有力的人才支撐。圍繞我市重點發(fā)展產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展，以規(guī)上企業(yè)為重點，龍頭企業(yè)為引領，培養(yǎng)造就一支適應經濟轉型升級需要，具有強烈的開拓精神和社會責任感的高素質企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)引進一批善于現(xiàn)代經營管理、熟悉國際國內市場、引領我市產業(yè)優(yōu)化升級的具有世界眼光的戰(zhàn)略企業(yè)家。力爭到2020年培養(yǎng)出國家級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家5名以上，省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家50名以上，市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家120名以上。二、打造高素質企業(yè)家隊伍的對策建議按照湖州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，以及湖州市工業(yè)轉型升級“十二五”規(guī)劃，結合我市企業(yè)家隊伍現(xiàn)狀，現(xiàn)提出強化政府推動，多方創(chuàng)造條件，促進高素質企業(yè)家成長，打造高素質企業(yè)家隊伍的具體對策與建議：加強“航母”大企業(yè)培育，實施百名企業(yè)家境外培訓工程。通過企業(yè)聯(lián)合、重組、兼并，推進企業(yè)規(guī)模膨脹，培育一批經營規(guī)模大、核心競爭力強、融資能力好、由較高知名度的“品牌”大企業(yè)、大集團。有了“航母”企業(yè)，就能提高高素質人才的依附程度，就能有效推進載體與人才的有機結合，吸引海內外優(yōu)秀企業(yè)人才集聚，有利于造就一批“艦長”。把選送出國培訓作為對企業(yè)家最大的獎勵，每年由政府出資，組織列入上述規(guī)模企業(yè)、上市公司、科技成長型企業(yè)的董事長、總經理及后備人才，分批分類赴發(fā)達國家和地區(qū)學習培訓。增強激勵制約手段，開展“風云湖商”評選活動。對社會貢獻大、群眾口碑好的企業(yè)家，政府通過重獎、土地優(yōu)惠、稅收返利等激勵手段，給予企業(yè)家充分的肯定。同時，建立健全企業(yè)家考評制度，完善優(yōu)勝劣汰制度，懲罰素質低下、經營不善的企業(yè)家，以提高企業(yè)家隊伍群體素質。把“風云湖商”的評選納入市委、市政府的一項重點工作，設立優(yōu)秀企業(yè)家大講壇，CEO訪談專欄等，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。發(fā)展社會支持體系，倡導推進職業(yè)經理人機制。發(fā)展社會支持體系，積極推進企業(yè)高層經營管理者職業(yè)化空間。打造三大平臺，多途徑全方位培養(yǎng)企業(yè)家。市領導、機關部門與全市明星企業(yè)和優(yōu)強企業(yè)掛鉤結對，對重點骨干企業(yè)實行“一企一策”服務，對優(yōu)勢成長型企業(yè)實施“聚焦服務”。引導企業(yè)與進一步加強與清華、北大、浙大、復旦等知名高校、科研院所的合作，組建了產學研聯(lián)盟。三是打造企業(yè)與企業(yè)合作平臺。實施“常青藤”工程，順利完成新老傳承交替。真正使企業(yè)高層經營管理人才的教育培養(yǎng)工作，政策上落實，制度上保證，資金上保障。形成培養(yǎng)湖州企業(yè)家的“五大機制”，從制度上給予落實保證。加大企業(yè)運行監(jiān)控力度，及早發(fā)現(xiàn)、及時處臵企業(yè)生產經營中的風險。加強企業(yè)家隊伍建設 促進全市經濟又好又快發(fā)展江蘇省鎮(zhèn)江市委常委、丹陽市委書記 李茂川企業(yè)是區(qū)域發(fā)展的支撐，企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的靈魂。讓企業(yè)家政治上有地位。對照條件，推薦企業(yè)家參加各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的選舉，全力支持他們參政議政、建言獻策。建立企業(yè)家表彰激勵機制，堅持每兩年評選一次全市有突出貢獻的企業(yè)家。有力促進了企業(yè)家政治素質和社會責任意識的提升，一大批有思想覺悟，有文化水平，有奉獻意識的優(yōu)秀企業(yè)家登上了參政議政的大舞臺。讓企業(yè)家成長有平臺。俱樂部自組建以來，已經邀請了溫元凱等25名教授舉辦了《宏觀經濟形勢》、《中小企業(yè)資本運作》、《品牌之道》等專題講座。去年以來，我們在南京大學舉辦了“資本運作與公司治理”和“企業(yè)競爭力”高級研修班，112名企業(yè)的董事長、總經理參加了培訓?！敖逃菍ζ髽I(yè)最有效益的投資，培訓是對企業(yè)最有力度的支持，知識是對企業(yè)最有價值的禮物”已逐步成為丹陽企業(yè)家的普遍共識。大力實施“工業(yè)強市、人才強市”戰(zhàn)略，組織實施“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)工程。在企業(yè)家隊伍培養(yǎng)中，我們重點選拔三類對象：一是20世紀80年代出生的、正在成長的企業(yè)接班人；二是20世紀90年代以后嶄露頭角的創(chuàng)業(yè)者；三是接受過高等教育、掌握系統(tǒng)經營管理知識的企業(yè)高級管理人員。目前，已有15名“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象接過了父輩的帥印。江蘇圓通汽車零部件有限公司郭衛(wèi)東接任董事長后，大力加強科技創(chuàng)新，公司被國家商務部和發(fā)改委確定為“國家汽車及零部件出口基地企業(yè)”。培養(yǎng)企業(yè)家的目的是為了促進企業(yè)的發(fā)展。先后制定了加強人才工作的意見、加快引進高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見等文件，明確規(guī)定：給予企業(yè)引進的博士生每人每月2000元、碩士生1000元的生活津貼，對引進的高層次海外創(chuàng)業(yè)人才給予100300萬元的扶持資金，1030萬元的住房補貼。制定了鼓勵企業(yè)上市的政策意見，對準備上市的企業(yè)，免除產權交易、資產變更等相關費用；對成功上市的企業(yè)，按募集資金的5%一次性予以獎勵。2007年，我市有1個企業(yè)銷 售突破100億元，2個企業(yè)獲省重大科技成果轉化項目資助，3家企業(yè)成功上市，13個產品被認定為國家級品牌。2007年，全市主要工業(yè)指標增幅達到了10年來甚至15年來的最高水平；新增銷售超億元企業(yè)25家，超過歷年總和的三分之一；發(fā)展后勁持續(xù)增強，工業(yè)投入首次突破100億元，超過“十五”期間總量的一半；企業(yè)上市取得重大突破，3家企業(yè)先后上市，全市上市公司總數(shù)達6家，今年有望達到10家，資本市場的“丹陽板塊”正在形成。特別可喜的是，我市企業(yè)家的觀念正從發(fā)家致富向實現(xiàn)人生價值、承擔社會責任轉變，創(chuàng)造百年基業(yè)、保持企業(yè)長青正在成為他們共同的心聲，將為我市企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入強大的精神動力。為進一步激發(fā)企業(yè)經營者創(chuàng)業(yè)潛力，打造一支高素質的企業(yè)家隊伍，推動全市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：一、企業(yè)家隊伍建設的指導思想和任務目標指導思想。主要把握以下原則：堅持黨管人才、以人為本的原則。堅持總體推進、重點突破的原則。堅持實用實效、注重貢獻的原則。堅持公平公正、進退有序的原則。任務目標。到2015年底，通過企業(yè)家隊伍建設，帶 動一批企業(yè)上檔升級，全市年銷售收入過億元的企業(yè)達到40戶，其中過5億元的企業(yè)達到10戶，過10億元的企業(yè)達到5戶；年納稅過千萬的企業(yè)30戶，其中過5000萬元的企業(yè)15戶，過億元的企業(yè)5戶；有5戶以上企業(yè)進入煙臺市百強企業(yè)。一是績效評價。隨著經濟發(fā)展水平的提高，績效標準可作相應調整。個人具有較高的科學決策能力、組織駕馭能力、經營管理能力、市場應變能力、國際競爭能力、改革創(chuàng)新能力、破解難題能力，并積極付諸實施取得突出成效，在國內同行業(yè)或煙臺市以上范圍有一定影響。個人執(zhí)行政策守規(guī)、經營管理守法、廉潔自律守紀、公平正義守信，班子團結帶頭好、職工權益維護好、企業(yè)文化塑造好、社會責任擔當好、文明新風示范好。一是申報，本意見“優(yōu)秀企業(yè)經營管理者”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“功勛企業(yè)家”評選適用于依法注冊在棲霞的工業(yè)、流通、旅游企業(yè)及總部設在棲霞的建筑企業(yè)，每年年末由經信局、中小企業(yè)局、商務局、旅游局、住房建設局依據(jù)上述標準，組織填寫企業(yè)家申報表，明確申報企業(yè)家稱號等級，附2000字以內的31 個人業(yè)績材料；二是初審，由市委組織部會同經信、財政、人力資源和社會保障、安監(jiān)、環(huán)保、計生、科技、工商、質監(jiān)、國稅、地稅等部門成立評審小組，對申報對象進行審核，并確定公示名單；三是公示，將確定公示的對象及其主要業(yè)績在棲