【正文】 行政監(jiān)督體系。在今后的工作中，我們將站在新的起點，創(chuàng)新理念，牢固樹立依法行政意識，健全機制，加大依法行政工作力度，不斷提高依法行政工作水平，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將依法行政工作列入重要議事日程，納入對機關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標考核，不定期召開依法行政專門會議，并把它列為一項重要工作來抓；對全體干部進行依法行政知識培訓(xùn)。成立了由鎮(zhèn)長***任組長，班子成員和單位負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)市文件精神，制訂下發(fā)了《泉陽鎮(zhèn)依法行政工作計劃》，為依法行政提供科學(xué)依據(jù)。按照市考核評議方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。(二)依法行政落實到位。計生撫育費的征收，由計生執(zhí)法人員依法征收，開社會撫養(yǎng)費發(fā)票，上交市財政，絕不坐收坐支，絕不私設(shè)小金庫。三是實行政務(wù)公開、村務(wù)公開。四是社會治安經(jīng)費，通過“一事一議”的方式，依法收取，專款專用。(三)是廣開言路，抓好自查自糾。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。二、存在的主要問題總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與市委、市政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：職權(quán)有限。在諸如拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面，基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。基層政府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門。在這種情況下，往往對群眾的合理要求“愛莫能助”，只能將“皮球”踢給上級職能部門，間接引起了部分超級上訪、群訪事件的發(fā)生。只有提高全民的法律意識，才能自覺遵守與執(zhí)行法律；只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識，才能做到依法行政。對公民來說，通過普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強法律意識，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益，對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制，糾正違法行政。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強了法律意識，才能更好地依法行政，才能更好地服務(wù)人民群眾。按照條塊結(jié)合、適當分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路，理順行政執(zhí)法體制。進一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。首先，加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，自覺地貫徹依法治國方略，自覺地推行依法行政；第二，要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高機關(guān)效能，改善機關(guān)作風(fēng)。同時關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位，制定切實可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、社會團體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，對各級各類行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實施監(jiān)督，在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強，依法行政工作水平明顯提高，法治政府建設(shè)取得明顯成效，為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法制保障。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。二是依法行政工作與經(jīng)濟發(fā)展工作同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓(xùn)、執(zhí)法學(xué)法活動4次，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班和法制講座2期。認真實施“六五”普法規(guī)劃。積極開展法制宣傳活動，舉辦法制宣傳咨詢活動12次，發(fā)放法制宣傳資料5000多份，出版法制宣傳欄24期，張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的法制宣傳氛圍。一是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。會議召開前，有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進行合法性審查。嚴格規(guī)范性文件制定程序，鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺由黨政辦起草，政府領(lǐng)導(dǎo)會議討論，依法領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。規(guī)范行為，執(zhí)法為民，增強行政執(zhí)法工作效能。嚴格依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，認真落實違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度，嚴厲查處違法案件，規(guī)范行政審批行為。加強程序制度建設(shè)，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。積極開展行政案卷評查活動。繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革，合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法層級，提高執(zhí)法能力。在整個執(zhí)法過程中，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法，未發(fā)生一起行政訴訟案件。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求，建立了執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核與資格管理制度，認真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作，切實加強行政執(zhí)法證件管理。完善制度，強化責(zé)任，加大行政行為監(jiān)督力度。有針對性地抽取行政處罰案件進行備案審查，對案件的整體質(zhì)量進行分析認定，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題同時予以指出，對存在嚴重問題的啟動監(jiān)督程序予以糾正。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度，加強政府信息公開網(wǎng)站管理。關(guān)心民生，暢通渠道，依法化解社會矛盾糾紛。認真執(zhí)行《信訪條例》，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。二是認真貫徹落實行政復(fù)議法。今年上半年，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過行政復(fù)議案件。堅持行政調(diào)解機制，完善人民調(diào)解機制，建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。二、依法行政工作存在的問題今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效，行政執(zhí)法水平有所提高。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來，依法辦事的環(huán)境還沒有形成。執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位，法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強。三、今后打算：依法行政作為依法治國的重要組成部分，鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實踐主體，其成效如何，在很程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意義。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民，是依法治權(quán)而非治事。提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要加大普法力度。要建立健全依法行政監(jiān)督體系。在今后的工作中，我們將站在新的起點，創(chuàng)新理念，牢固樹立依法行政意識，健全機制，加大依法行政工作力度，不斷提高依法行政工作水平，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將依法行政工作列入重要議事日程，納入對機關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標考核，不定期召開依法行政專門會議，并把它列為一項重要工作來抓；對全體干部進行依法行政知識培訓(xùn)。成立了由鎮(zhèn)長***任組長，班子成員和單位負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)市文件精神，制訂下發(fā)了《泉陽鎮(zhèn)依法行政工作計劃》，為依法行政提供科學(xué)依據(jù)。按照市考核評議方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。（二）依法行政落實到位。計生撫育費的征收，由計生執(zhí)法人員依法征收，開社會撫養(yǎng)費發(fā)票，上交市財政，絕不坐收坐支，絕不私設(shè)小金庫。三是實行政務(wù)公開、村務(wù)公開。四是社會治安經(jīng)費，通過“一事一議”的方式，依法收取，?？顚Ｓ?。（三）是廣開言路，抓好自查自糾。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認真分析，進一步找準問題，剖析原因。二、存在的主要問題總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與市委、市政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：職權(quán)有限。在諸如拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面，基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。基層政府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其