xxy市審計(jì)局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施意見(jiàn)-在線瀏覽
2024-11-05 06:25本頁(yè)面
【正文】 持統(tǒng)籌兼顧，把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作和正常的工作結(jié)合起來(lái)，確保正常的工作安排和秩序不受影響。突出自查自糾的階段性和建立長(zhǎng)效機(jī)制，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，就立即開(kāi)展查辦，以此促進(jìn)自查自糾工作。要組織好對(duì)國(guó)家、省市及我市關(guān)于治理商業(yè)賄賂工作的會(huì)議精神和相關(guān)的政策規(guī)定。其中包括《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及“五不準(zhǔn)”、“八不準(zhǔn)”等規(guī)定。查擺中，要確定一查認(rèn)識(shí)，看是否能正確認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害，二查行為，看是否存在收受商業(yè)賄賂的問(wèn)題；三查理念，看是否能公正合法的執(zhí)法。堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)查找出的問(wèn)題，要依法依紀(jì)，實(shí)事求是的根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果及認(rèn)識(shí)態(tài)度，區(qū)別對(duì)待，妥善處理。結(jié)合查找出來(lái)的問(wèn)題，切實(shí)整改，構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督、懲治、鞏固、創(chuàng)新”六位一體的懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂的制度體系。局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓抓實(shí)，防止避重就輕、避實(shí)就虛的走過(guò)場(chǎng)。要處理好日常工作與治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的關(guān)系，做到兩不誤。著重抓好整改工作，把整個(gè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重點(diǎn)放到整改和完善機(jī)制上，形成有效的防范體系。一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則工作目標(biāo)：通過(guò)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的自查自糾，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處。自查自糾工作要與整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)和市政公用市場(chǎng)秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，解決突出問(wèn)題，嚴(yán)格責(zé)任追究，并主動(dòng)配合檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門做好工作。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評(píng)估、取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等環(huán)節(jié)上。二是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實(shí)行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。一是建筑、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)在承攬建設(shè)工程項(xiàng)目中以各種名義支付的中介費(fèi)行為；二是建設(shè)行政部門和工作人員在資質(zhì)審批和年審等行政審批中收受財(cái)務(wù)和吃請(qǐng)行為；三是公用事業(yè)部門（供水、供氣、供暖、市政建設(shè)）在設(shè)備、耗材等購(gòu)物活動(dòng)中收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)務(wù)、回扣或提成行為；四是建設(shè)服務(wù)窗口部門，不按照有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收受服務(wù)對(duì)象的財(cái)務(wù)和吃請(qǐng)行為；五是建設(shè)行政執(zhí)罰部門和人員接受執(zhí)罰對(duì)象的財(cái)務(wù)和吃請(qǐng)行為。具體方法步驟如下：第一階段：對(duì)照檢查。各有關(guān)單位相對(duì)集中時(shí)間，深入查找問(wèn)題，深挖思想根源，明確整改方向。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見(jiàn)建議。各有關(guān)單位以及管理人員和業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)自查****年以來(lái)的經(jīng)營(yíng)觀念和行為。對(duì)存在問(wèn)題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。把自查的問(wèn)題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。*月**日至**月**日。*、扎實(shí)進(jìn)行整改（*月**日至*月**日）。凡是能夠馬上整改的，要很快見(jiàn)成效；整改需要一個(gè)過(guò)程的，需提出時(shí)限要求。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和重點(diǎn)科室要針對(duì)各有關(guān)單位自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。對(duì)整改情況進(jìn)行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。一是要全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清建設(shè)系統(tǒng)中的一些經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市
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