【正文】 定為發(fā)展對象，進(jìn)行重點培養(yǎng)，成熟一個，發(fā)展一個。對少數(shù)民族中有文化、善經(jīng)營，關(guān)心群眾的中青年男女進(jìn)行登記造冊，每人安排2名以上正式黨員結(jié)對聯(lián)系，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部兩級重點培養(yǎng)，積極發(fā)展，著力解決農(nóng)村少數(shù)民族黨員和婦女黨員偏少的問題。西崗鎮(zhèn)提升基層組織工作水平助推新農(nóng)村建設(shè)近年來，西崗鎮(zhèn)始終把夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)作為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的根本舉措，通過夯基礎(chǔ)，提素質(zhì)，解難事，建機(jī)制，進(jìn)一步提升基層組織工作水平，有力推動了全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞“五個好”目標(biāo)要求，充分挖掘潛力，多渠道、多途徑、多形式增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。同時，加強(qiáng)村級辦公場所的規(guī)范化建設(shè)，對13個村級辦公場所進(jìn)行升級改造，提升了農(nóng)村基層黨建工作水平。實施 “雙培雙帶”工程，制定了農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)計劃，先后舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員和入黨積極分子200余人；舉辦了10余場村級干部培訓(xùn)班，定期組織農(nóng)技、養(yǎng)殖等涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員到各村居開展蔬菜種植、肉牛養(yǎng)殖、動植物疫病防治等方面的科技培訓(xùn)，解答群眾提出的生產(chǎn)技術(shù)難題。三是解難事，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。完善了社會保障體系，提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)有1304戶2224人納入了低保，五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)到70 %，實現(xiàn)了農(nóng)村最低生活保障全覆蓋；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，實現(xiàn)了新農(nóng)合保障制度全覆蓋；救助貧困大學(xué)生等弱勢群體260余人，實現(xiàn)了貧困生資助政策全覆蓋。積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，每月五日在公開欄向全體村民公開通報，推進(jìn)了財務(wù)管理規(guī)范化。同時，建立健全村級應(yīng)急管理體制，做好防范和懲治工作，營造出和諧發(fā)展的氛圍。一是注重加強(qiáng)農(nóng)村黨建的規(guī)范化建設(shè)。同時認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，使村干部隊伍更趨年輕化。在黨組織設(shè)置上，積極探索創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式，確定了13個在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有特色的行政村作為創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置試點村，先后在種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織。在活動載體上，深入開展以農(nóng)村黨員定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)，村黨組織、黨員、村干部評星定級為主要內(nèi)容的“三定三評”活動，農(nóng)村黨員認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、糾紛調(diào)解等不同崗位，先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，村黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實黨員服務(wù)群眾的長效機(jī)制，積極拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心的職能作用，積極開發(fā)服務(wù)崗位，廣泛吸納低保、失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)，帶動更多的人再就業(yè)，推動社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高。三是注重加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的規(guī)范化建設(shè)。在規(guī)范管理上，認(rèn)真抓鞏固提高工作，通過健全工作制度、選派黨建指導(dǎo)員、抓點示范等措施，規(guī)范和提高非公黨建工作。四是注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的規(guī)范化建設(shè)?！叭嫘芙ㄔO(shè)”活動啟動后，通過查找群眾反映的工作效率不高、工作作風(fēng)拖拉、服務(wù)意識不強(qiáng)、責(zé)任落實不夠的“軟”、“空”、“拖”、“浮”、“奢”、“懶”等“機(jī)關(guān)病”，查找在重點工作上各自為政、相互掣肘的現(xiàn)象，重點解決辦事難、行為不規(guī)范、工作能力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實、工作效率不高等五個方面的問題，使機(jī)關(guān)效率更高、執(zhí)行力更強(qiáng)，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。理順關(guān)系，規(guī)范村級組織管理體制。制定實施《通海縣農(nóng)村黨總支（支部）和村民委員會議事規(guī)則》，明確規(guī)定，重大村務(wù)的決策要按照先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則，遵循提出議題、征求意見、民主表決、組織實施等步驟，實行民主決策。其次，理順村“兩委”與村級其它組織的關(guān)系。完善制度，規(guī)范村務(wù)和財務(wù)管理。在村務(wù)管理方面，實行了《關(guān)于在全縣推行“村級民主聽政會”制度的意見》，建立了重大事項決策聽證制度，對村內(nèi)的重要事務(wù)及財務(wù)，必須由村“兩委”召集全體黨員、村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員，進(jìn)行民主聽證，提高了決策質(zhì)量和工作效率。健全機(jī)制，規(guī)范村級干部的管理。在全縣范圍內(nèi)推行了“兩推一選”制度。開展“駐村掛鉤幫扶”工作，下派151名干部到村任職，切實加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是健全了村級干部縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級培訓(xùn)責(zé)任制，縣級重點培訓(xùn)村黨支部書記、村委會主任，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)對村級其他干部進(jìn)行培訓(xùn)?？h委于近期分三期對全縣村級黨總支（支部）、村民委員會正副職領(lǐng)導(dǎo)及下派干部共360余人進(jìn)行了培訓(xùn)。今年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村黨員村干部1600人；縣農(nóng)廣校中專班培訓(xùn)120人?！锻ê？h村組干部規(guī)范化管理暫行辦法》、《通海縣村民委員會成員辭職和罷免辦法》、建立了村干部任期目標(biāo)考核、責(zé)任考核及任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，規(guī)定了村干部任期和工作指標(biāo)，通過述職評議加強(qiáng)考核，考核結(jié)果與干部的使用和報酬掛鉤。嚴(yán)格程序，規(guī)范農(nóng)村黨員的管理。一是嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。二是嚴(yán)肅處置不合格黨員。三是制定了《通海縣在致富帶頭人中發(fā)展黨員試行辦法》、《通海縣2004—2008年實施“三培三帶”工程規(guī)劃》，每村建立3人以上入黨積極分子常數(shù)，逐步解決農(nóng)村黨員老齡化突出問題。今年上半年全縣培養(yǎng)入黨積極分子605人，發(fā)展預(yù)備黨員134人。五是開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，實行目標(biāo)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員的管理，增強(qiáng)黨員意識，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的凝集力、戰(zhàn)斗力和黨員的先鋒模范作用。共抽查黨總支（支部）23個。夯實基礎(chǔ)，規(guī)范黨員活動室陣地建設(shè)。第三篇：加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)2010年國家獎助學(xué)金填寫說明各系及各班輔導(dǎo)員：為了規(guī)范2011年國家獎助學(xué)金各類申請審批表內(nèi)容的填寫，現(xiàn)將有關(guān)要求說明如下，請安排專人組織學(xué)生認(rèn)真填寫。表格填寫應(yīng)當(dāng)字跡清晰、信息真實完整，不得涂改數(shù)據(jù)或出現(xiàn)空白項。，“學(xué)習(xí)情況”欄第一欄為素質(zhì)綜合測評成績排名，以班級為單位；第二欄為智育成績排名，以同年級同專業(yè)為單位。字?jǐn)?shù)控制在200字左右。推薦人必須是申請學(xué)生所在班級的輔導(dǎo)員，其他人無權(quán)推薦。，“家庭經(jīng)濟(jì)情況”欄的填寫要以今年認(rèn)定工作結(jié)束后的結(jié)果為依據(jù)。身份證、班級和學(xué)號一定要寫對，寫清楚，助學(xué)金的困難等級與資助等級一定要一致，備案表認(rèn)定為困難的和審批表中的比較困難一致。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和中辦發(fā)〔2000〕23號文件精神，認(rèn)真實施《城市居民委員會組織法》，把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)與開展創(chuàng)建和諧社區(qū)工作相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，健全各項制度，理順社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)功能，逐步實現(xiàn)黨的十六大提出的“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)”的目標(biāo)。堅持以不斷滿足社區(qū)居民自身需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。建立健全社區(qū)組織，明確各類組織的職責(zé)與權(quán)利，改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù)，按照責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的原則，做到權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)。提高社區(qū)民主自治水平，逐步實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督；完善社區(qū)民主自治機(jī)制，實行社區(qū)事務(wù)決策、議事、執(zhí)行三者分立，分別設(shè)立社區(qū)的決策機(jī)構(gòu)、議事機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。結(jié)合開展“基層建設(shè)年”活動，著重抓好社區(qū)的組織、制度、設(shè)施和隊伍建設(shè)，不搞形式，務(wù)求實效，切實提高社區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平。從社區(qū)的實際情況出發(fā)，充分利用社區(qū)的自身優(yōu)勢和條件，有計劃、有步驟地推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作。以社區(qū)為主體，充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民群眾等社會力量，共同參與和推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，社區(qū)共建。社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是：（一）社區(qū)組織健全。組建成立社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居民委員會和職業(yè)社區(qū)工作者隊伍；社區(qū)居委會內(nèi)設(shè)各工作委員會，能充分發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，保證黨和國家各項方針政策在社區(qū)的貫徹落實。社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會要按照社區(qū)自治章程，職業(yè)社區(qū)工作者要按照職責(zé)、職能行事，發(fā)揮各自的職能作用；社區(qū)居委會組成人員要有明確的工作分工，切實履行各自的職責(zé)；社區(qū)居委會各工作委員要按職盡責(zé)，積極開展各自的工作。建立健全社區(qū)黨組織委員會議事規(guī)則、民主生活會、“三會一課”、黨員責(zé)任區(qū)、在職黨員工作站、在職黨員“一卡一簿一單”等制度；建立社區(qū)成員代表大會制度、社區(qū)居民委員會會議制度，定期召開會議，及時處理社區(qū)內(nèi)的各項事務(wù)；社區(qū)居委會要制定三年任期目標(biāo)和工作計劃，制定適合本社區(qū)的居民公約；社區(qū)居委會要制定并認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)居委會工作守則和崗位目標(biāo)責(zé)任制；建立健全社區(qū)“三公開、一監(jiān)督”制度和社區(qū)居委會財務(wù)管理制度，建立居民檔案和居委會工作檔案，做到各種記錄、簿冊齊全，各種規(guī)章制度及有關(guān)圖表上墻，公布于眾。社區(qū)居委會要建立融洽的內(nèi)、外部關(guān)系，處理好與社區(qū)黨組織、社區(qū)成員代表大會、職業(yè)社區(qū)工作者、街道辦事處、區(qū)級機(jī)關(guān)職能部門及轄區(qū)內(nèi)單位、物業(yè)管理部門的工作關(guān)系，實現(xiàn)社區(qū)共建、資源共享。社區(qū)要達(dá)到“四室、三站、二欄、一?！焙汀拔褰y(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。（六）工作隊伍過硬。不斷發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍，動員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、少先隊員和廣大居民群眾參與社區(qū)建設(shè)。全區(qū)上下要提高對社區(qū)規(guī)范化建設(shè)重要意義的認(rèn)識，充分調(diào)動廣大社區(qū)工作者和社會各方面的積極性，推動社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的全面發(fā)展；區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門要把此項工作列入議事日程，認(rèn)真組織實施；區(qū)民政部門要把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)作為城市基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)的一項重點工作來抓，切實加強(qiáng)對社區(qū)規(guī)范化建設(shè)工作的指導(dǎo)，搞好經(jīng)驗交流和工作總結(jié)，推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)有效地開展；各街道要把社區(qū)規(guī)范化建設(shè)列入重點工作責(zé)任目標(biāo)，作為街道社區(qū)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，與開展創(chuàng)建文明示范社區(qū)、十佳社區(qū)居委會等活動緊密結(jié)合，為社區(qū)規(guī)范化建設(shè)提供必要的工作支持和經(jīng)費保障；區(qū)財政撥付的社區(qū)居委會有關(guān)經(jīng)費要保證及時足額發(fā)到位，做到?？顚Ｓ谩Ｉ鐓^(qū)規(guī)范化建設(shè)要做到目標(biāo)明確，重點突出，措施有力。（三）強(qiáng)化考評，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的質(zhì)量。（四）明確獎懲，確保社區(qū)規(guī)范化建設(shè)深入發(fā)展。把開展社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的成效作為評選基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)個人的必要條件，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的不斷發(fā)展。社區(qū)黨組織應(yīng)按照《黨章》規(guī)定，根據(jù)黨員數(shù)量和工作需要設(shè)立，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。委員可采取從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派，從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選拔等措施，把熱愛社區(qū)工作、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀黨員充實到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子之中。二、社區(qū)成員代表大會社區(qū)成員代表大會是全體社區(qū)成員依法行使民主權(quán)利、參與民主管理、體現(xiàn)自治權(quán)的基本形式。社區(qū)成員代表任期與社區(qū)居委會任期一致，每屆為三年，可連選連任。社區(qū)成員代表大會閉會后，實行社區(qū)成員代表議事會制度，對社區(qū)居委會的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，聽取社區(qū)居委會的工作匯報，并對社區(qū)居委會的工作情況進(jìn)行評議。社區(qū)居民委員會實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證黨和國家的各項方針、政策的落實。社區(qū)居民委員會由5—9人組成，主任、副主任、委員人數(shù)根據(jù)社區(qū)規(guī)模確定，每屆任期三年，可連選連任。社區(qū)居民委員會根據(jù)民主自治的要求，建立社區(qū)服務(wù)、治安調(diào)解、計劃生育、文化教育、公共衛(wèi)生、婦女兒童、雙擁、老齡八個工作委員會。居民小組長任期與社區(qū)居委會成員相同，可連選連任。四、社區(qū)事務(wù)受理中心社區(qū)事務(wù)受理中心（對內(nèi)稱職業(yè)社區(qū)工作者辦公室）在街道黨工委、辦事處和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)居委會的監(jiān)督下，承擔(dān)社區(qū)事務(wù)的具體組織實施工作。主任由社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會按照條件推薦一名組織能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的職業(yè)社區(qū)工作者作為人選，報街道辦事處審批。（二）接受街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，定期向街道黨工委匯報工作。（三）加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。（四）領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會和工、青、婦等群眾組織，支持和保證社區(qū)居民委員會依法自治，履行職責(zé)，支持群眾組織依照法律和各自的章程行使職權(quán)；協(xié)調(diào)本社區(qū)居民代表大會、社區(qū)居民委員會的關(guān)系。（六）加強(qiáng)與駐社區(qū)單位黨組織、共建單位和新型經(jīng)濟(jì)社會組織黨組織的橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)好與社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)的關(guān)系，形成以共同利益、共同需求和共同目標(biāo)，共同參與地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性的社會管理和服務(wù)工作。（八）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)對社區(qū)各類群眾文化團(tuán)隊的政治引導(dǎo)，通過喜聞樂見的形式，教育社區(qū)居民遵紀(jì)守法，樹立健康向上的社會風(fēng)氣。其主要職責(zé)是：（一）商討本社區(qū)黨建工作重大事項，實現(xiàn)社區(qū)資源共享、精神文明共創(chuàng)、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)穩(wěn)定共保。（三）充分發(fā)揮駐本社區(qū)人大代表、政協(xié)委員的作用，調(diào)動社會各方面的積極性，共同參與社區(qū)工作。（五）貫徹區(qū)委和街道黨工委的指示精神，指導(dǎo)本社區(qū)黨的建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)各項工作健康發(fā)展。小組成員單位根據(jù)實際情況可提出議題，議題需提前一周進(jìn)行通報。（七）小組工作會議確定的工作內(nèi)容，各成員單位要根據(jù)分工抓好落實。有五分之一以上的十八周歲以上的居民、五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議，應(yīng)當(dāng)臨時召集社區(qū)成員代表大會。主要職責(zé)是：（一）聽取并審議社區(qū)居委會的工作報告和資金籌集的收支情況報告。（三）選舉、撤換或補(bǔ)選社區(qū)居委會成員。（五）對社區(qū)居委會成員、職業(yè)社區(qū)工作者及政府有關(guān)職能部門進(jìn)行民主評議。（七）制定和修訂居民公約或居民自治章程，監(jiān)督居民公約或居民自治章程的執(zhí)行。（九）審議通過社區(qū)居委會的工作計劃。（二）向社區(qū)成員（代表）會議負(fù)責(zé)并報告工作，接受社區(qū)居民的監(jiān)督，組織居民落實社區(qū)成員（代表）會議的決定、決議。（四）密切聯(lián)系居民，及時向街道辦事處或人民政府反映群眾的意見、要求和建議。（六）發(fā)展社區(qū)服務(wù)項目，依法管理社區(qū)居委會的財產(chǎn)。（八）接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持職業(yè)社區(qū)工作者開展工作，定期聽取職業(yè)社區(qū)工作者的工作匯報，監(jiān)督檢查工作落實情況，開展評議，提出工作意見。五、社區(qū)居委會主任、副主任職責(zé)社區(qū)居委會主任負(fù)責(zé)社區(qū)居委會的全面工作，對社區(qū)成員代表大會負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)居委會日常工作，抓好居委會的組織建設(shè)、思想建設(shè)。（三）組織社區(qū)居委會成員認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)職責(zé)，并對社區(qū)成員代表大會負(fù)責(zé)。（五）負(fù)責(zé)印章的管理使用。（七）掌管好社區(qū)居委會的資產(chǎn)和賬目，定期向社區(qū)成員代表大會報告財務(wù)收支情況。（二）協(xié)助主任執(zhí)行社區(qū)成員代表大會的決議、決定。（四）協(xié)助主任開展各項活動。（六）與職業(yè)社區(qū)工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好社區(qū)工作。掌握轄區(qū)內(nèi)民政對象的情