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淺談治理商業(yè)賄賂的對(duì)策-在線瀏覽

2024-11-05 00:31本頁面
  

【正文】 商業(yè)賄賂大都是在賬外暗中進(jìn)行,產(chǎn)生的不正當(dāng)利益進(jìn)入交易對(duì)方單位的“〗鸝狻被蛘吒鋈搜賈鹿搖⒓宀撇凰餃舜罅殼滯痰難現(xiàn)睪蠊商業(yè)賄賂滋生腐敗和誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪。已查處的高官腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系,如美國洛克希德公司向日本前首相田中賄賂案,田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。因此,商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問題。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件,國際輿論對(duì)我國投資軟環(huán)境的不利評(píng)論將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國際形象也受到一定的沖擊,商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其主要表現(xiàn)形式是單位或個(gè)人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實(shí)物回扣方式的促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等以軟回扣方式的高消費(fèi)招待、酒巴包廂享樂、提供出國機(jī)會(huì)及風(fēng)景旅游觀光;為對(duì)方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。因此,必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓,堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。作為人民銀行系統(tǒng),加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲治力度,需要群策群力。(一)加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。(二)建立健全誠信財(cái)會(huì)制度,完善金融監(jiān)管體系。因此,必須加快建立和完善適合我國國情的征信管理法律制度,實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制,構(gòu)建社會(huì)信用體系。健全金融監(jiān)管制度,加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易,健全征信管理體系,加大反洗錢力度,完善金融監(jiān)管體系,促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政審批程序,全面推行人民銀行政務(wù)公開制度。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項(xiàng),是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。二是開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。三充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部審計(jì)的作用,加大內(nèi)審審計(jì)力度。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,結(jié)合人民銀行工作性質(zhì),完善內(nèi)部規(guī)章制度,調(diào)整治理重心,研究新情況,解決新問題,建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。我國改革開放以后,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈。商業(yè)賄賂是指在商業(yè)活動(dòng)中,經(jīng)營者為銷售或者購買商品、提供或者接受服務(wù)而采用在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人財(cái)物或者其他利益,,商業(yè)賄賂具有以下特征:1.商業(yè)賄賂行為具有隱蔽性?!?.商業(yè)賄賂行為目的明確化。3.商業(yè)賄賂行為手段多樣化。經(jīng)營者通常以財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人。同時(shí),由于商業(yè)賄賂往往與部分國家工作人員徇私舞弊、收受賄賂、貪贓枉法、腐化墮落直接相關(guān),又嚴(yán)重侵犯國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,擾亂了國家機(jī)關(guān)正常的管理活動(dòng)。,破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序。這種商業(yè)賄賂導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng),破壞了公平交易的秩序,使守法者蒙受其害,誠信遭到賤踏。公平合理的競(jìng)爭(zhēng)有利于實(shí)現(xiàn)資源配置。,增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。所有這些費(fèi)用最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,使得交易成本增加,消費(fèi)者不堪重負(fù)。已查處的高官腐敗案件證明,腐敗通常與商業(yè)賄賂相聯(lián)系,如美國洛克希德公司向日本本文來源于文秘知音網(wǎng)站前首相田中賄賂案,田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。因此,商業(yè)賄賂是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪的一個(gè)突出問題。隨著近來曝光的“朗訊**”、德普“回扣門”事件,國際輿論對(duì)我國投資軟環(huán)境的不利評(píng)論將直接影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國際形象也受到一定的沖擊,商業(yè)賄賂很大程度上制約了我國利用外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其主要表現(xiàn)形式是單位或個(gè)人收受經(jīng)營者以現(xiàn)金、實(shí)物回扣方式的促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、酒巴包廂享樂、提供出國機(jī)會(huì)及風(fēng)景旅游觀光;為對(duì)方安裝電話、包租大哥大、裝修住房等。因此,必須下大力氣依法進(jìn)行治理整頓,堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。作為人民銀行系統(tǒng),加大對(duì)商業(yè)賄賂的懲治力度,需要群策群力。(一)加快對(duì)商業(yè)賄賂的立法進(jìn)程。(二)建立健全誠信財(cái)會(huì)制度,完善金融監(jiān)管體系。因此,必須加快建立和完善適合我國國情的征信管理法律制度,實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制,構(gòu)建社會(huì)信用體系。健全金融監(jiān)管制度,加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易,健全征信管理體系,加大反洗錢力度,完善金融監(jiān)管體系,促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范行政審批程序,全面推行人民銀行政務(wù)公開制度。治理商業(yè)賄賂工作是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中的一項(xiàng),是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策。一是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察懲處職能。二是開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。(三)充分發(fā)揮人民銀行內(nèi)部審計(jì)的作用,加大內(nèi)審審計(jì)力度。發(fā)現(xiàn)和查找商業(yè)賄賂的行為。同時(shí)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,結(jié)合人民銀行工作性質(zhì),完善內(nèi)部規(guī)章制度,調(diào)整治理重心,研究新情況,解決新問題,建立健全防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。以正面典型引導(dǎo)國家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè),樹立誠實(shí)守信的商業(yè)觀,廉潔從政的權(quán)力觀。強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。以正面典型引導(dǎo)國家工作人員和企業(yè)員工愛崗敬業(yè),樹立誠實(shí)守信的商業(yè)觀,廉潔從政的權(quán)力觀。強(qiáng)化廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)國家工作人員、事業(yè)單位和企業(yè)人員法律、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面教育,積極運(yùn)用典型案例開展法制宣傳教育和警示教育,增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí),筑牢思想道德防線。必須認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂是一個(gè)社會(huì)問題,應(yīng)由各部門和社會(huì)各界齊抓共管。標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防。,開展專項(xiàng)打擊工作。發(fā)動(dòng)各有關(guān)單位和部門共同行動(dòng),廣泛宣傳,大造聲勢(shì),形成一種老鼠過街人人喊打的氛圍。在查處商業(yè)賄賂違法案件中,行政執(zhí)法相關(guān)部門之間、行政執(zhí)法部門與刑事司法部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,建立信息通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查機(jī)制,明確案件移送的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任,形成治理商業(yè),賄賂違法犯罪行為的合力。完善法律規(guī)定,構(gòu)建懲治預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的工作機(jī)制。二是要研究現(xiàn)行刑罰體系,增加財(cái)產(chǎn)刑和資格刑的比重,強(qiáng)化刑法的懲治功能。增設(shè)剝奪、限制從業(yè)資格刑,增設(shè)罰金刑,擴(kuò)大罰金,沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的使用范圍。三是要調(diào)整對(duì)治理商業(yè)賄賂的授權(quán),解決案件管轄方面的漏洞,增強(qiáng)懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪的整體效能。,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和政府行政行為。著力實(shí)行企務(wù)公開,對(duì)重大工程建設(shè)、重要物資采購等項(xiàng)目實(shí)行“陽光操作”,杜絕幕后交易。要對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行明確的規(guī)范,特別是對(duì)壟斷行業(yè)、壟斷部門的權(quán)力,通過建立有效制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的軌跡。要健全金融管理制度,加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)范和減少商業(yè)活動(dòng)中的現(xiàn)金交易,完善金融監(jiān)管體系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體完善自律控制機(jī)制。對(duì)從事商務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人建立誠信檔案查詢系統(tǒng),將行賄受賄、弄虛作假等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分別記入檔案,以供查詢。從事商業(yè)賄賂的企業(yè)在經(jīng)營狀況、資質(zhì)和信用記錄方面往往是劣跡斑斑。如果其賴帳、行賄惡行沒有被暴光,而且屢試不爽,那么正當(dāng)經(jīng)營的企業(yè)就會(huì)失去信心,很可能轉(zhuǎn)而效仿,必須通過建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度,將其擋在市場(chǎng)的大門之外,或者及時(shí)將其清理出去,從而減少商業(yè)賄賂發(fā)生的幾率。在內(nèi)部,首先有重大事項(xiàng)要集體研究,不能讓個(gè)別權(quán)力集中。最后是要充分發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門職能作用,使每個(gè)部門、每個(gè)人員的權(quán)力真正受到監(jiān)督。,加大打擊合力。并與有關(guān)司法、行政執(zhí)法部門建
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