【正文】 養(yǎng)繁殖企業(yè)和個(gè)人，取得了養(yǎng)殖許可證及經(jīng)營許可證，其中：2009年新辦證6戶（省辦證1戶、市級辦證5戶）；積極開展野生動物馴養(yǎng)繁殖調(diào)研工作，發(fā)放調(diào)查問卷表20余份，及時(shí)掌握和了解野生動物馴養(yǎng)情況。經(jīng)過精心篩選，2009年上半年共儲備野生動植物保護(hù)管理項(xiàng)目18個(gè)，6并上報(bào)省立項(xiàng)，即永德縣《鹿科動物馴養(yǎng)繁殖基地建設(shè)項(xiàng)目》、雙江縣《石斛基地建設(shè)項(xiàng)目》、耿馬縣《石斛基地建設(shè)項(xiàng)目》、耿馬縣《野生獼猴馴養(yǎng)繁殖項(xiàng)目》、滄源縣《石斛GAP引種基地建設(shè)》、滄源縣《林下養(yǎng)殖（野豬種源）建設(shè)項(xiàng)目》、耿馬縣《紅豆杉基地建設(shè)》、《臨滄市綠孔雀保護(hù)與救護(hù)項(xiàng)目》、耿馬縣《蜂猴、灰葉猴、獼猴、白鷴、原雞等救護(hù)繁育項(xiàng)目》、滄源縣《印支虎等貓科動物種群數(shù)量及棲息地調(diào)查》、鎮(zhèn)康縣《水鹿、綠孔雀、巨蜥等救護(hù)繁育項(xiàng)目》、滄源縣《巨蜥、蜂猴、林麝、灰葉猴、石斛、四樹木等救護(hù)繁育項(xiàng)目》、云縣《云南紅豆杉救護(hù)繁育項(xiàng)目》、臨翔區(qū)《穿山甲、黑頸長尾雉等救護(hù)繁育項(xiàng)目》、永德縣《黑長臂猿滇西亞種、豚鹿野外救護(hù)與繁育項(xiàng)目》、雙江縣《單羽蘇鐵救護(hù)繁育項(xiàng)目》、鳳慶縣《云豹、毛寇鹿、獼猴等救護(hù)繁育項(xiàng)目》、鎮(zhèn)康縣《云南南捧河省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目》等項(xiàng)目。（九）組織開展建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。雙江自治縣野生蘇鐵就地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目于2002年經(jīng)國家林業(yè)局批準(zhǔn)立項(xiàng)，2004年開始建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括保護(hù)工程、房建及其附屬設(shè)施工程、辦公設(shè)備及家具、科研監(jiān)測工程、宣傳教育工程、通訊工程等項(xiàng)目，總投資78萬元，其中:國家投資47萬元、地方配套31萬元。在縣級自檢查自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，2009年4月29日，市林業(yè)局組織相關(guān)技術(shù)人員組成驗(yàn)收組對該項(xiàng)目進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收組在聽取匯報(bào)、實(shí)地踏看、查閱相關(guān)資料后，一致認(rèn)為：雙江縣林業(yè)局嚴(yán)格按初步設(shè)計(jì)完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目管理規(guī)范，資金使用合規(guī)，已建成的野生蘇鐵保護(hù)小區(qū)有專人管護(hù)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，達(dá)到預(yù)期效果，同意通過市級驗(yàn)收。云南永德大雪山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃順利通過省級驗(yàn)收。2009年14月，永德大雪山國家級自然保護(hù)區(qū)本著保護(hù)優(yōu)先、人與自然和諧發(fā)展的原則，委托云南大學(xué)旅游研究所編制完成了《云南永德大雪山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總體規(guī)劃》，規(guī)劃內(nèi)容包括：①實(shí)驗(yàn)區(qū)景區(qū)面積840公頃，主要景點(diǎn)為豚鹿坡、萬丈巖、小雪山等生態(tài)旅游片區(qū)；②保護(hù)區(qū)外圍景區(qū)22088公頃，主要景點(diǎn)為烏木龍生態(tài)旅游社區(qū)、大雪山鄉(xiāng)生態(tài)旅游社區(qū)、萬畝芒果生態(tài)休閑景區(qū)、仙根文化生態(tài)旅游景區(qū)等。（十）協(xié)助抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。2009年11月至2010年初，保護(hù)局抽派主要力量參加鳳慶、臨翔、耿馬等3縣（區(qū)）的林改整改工作。國道214線臨滄至雙江段二級公路建設(shè)是云南省2009—2011年在建和擬建的52條公路之一。為市縣森林公安機(jī)關(guān)鑒定野生動案件5起，提交鑒定報(bào)告，對案件的定性處理提供了科學(xué)依據(jù)。二、存在的主要問題和困難（一）對保護(hù)區(qū)和各縣（區(qū)）野生動植物鼓勵建設(shè)工作指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性、綜合性和前瞻性，致使部分工作得不到落實(shí)。（二）野生動物馴養(yǎng)繁殖業(yè)和珍稀野生植物馴化擴(kuò)繁業(yè)仍得不到應(yīng)有的發(fā)展，養(yǎng)殖（培育）規(guī)模小、種類少需要進(jìn)一步加強(qiáng)此項(xiàng)工作。如臨滄瀾滄江省級自然保護(hù)區(qū)還沒有完整的管理機(jī)構(gòu)；南滾河國家級自然保護(hù)區(qū)耿馬管理局的30名編制的省級財(cái)政供養(yǎng)尚未落實(shí)。（二）完成臨滄瀾滄江省級自然保護(hù)區(qū)調(diào)出部分的生物多樣性影響評價(jià)、保護(hù)區(qū)面積范圍調(diào)整和臨滄瀾滄江省級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的報(bào)批。及時(shí)完成保護(hù)區(qū)二期建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和上報(bào)國家林業(yè)局的審批工作。（四）完成南捧河省級自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察和總體規(guī)劃工作，通過省級評審，促進(jìn)保護(hù)區(qū)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。進(jìn)一步抓好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。（七）深入基層，掌握實(shí)際情況，積極做好保護(hù)區(qū)和野生動植物方面的項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目爭取工作。（九）國家和省對野生動物造成人身財(cái)產(chǎn)損害管理工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化，2008年起將臨滄作為云南省9個(gè)試點(diǎn)州市之一。野生動植物保護(hù)管理局 二〇〇九年十二月一十八日第三篇：加強(qiáng)林業(yè)森林資源林政管理加強(qiáng)林業(yè)森林資源林政管理 實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今社會普遍關(guān)注的重大問題。人類對自然的生態(tài)經(jīng)歷了物我敵對、物我所用、物我可親時(shí)期，從而走上了建設(shè)生態(tài)文明的道路。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會資源，擔(dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重使命。而這種效益必須是在保證森林的永續(xù)利用原則下獲得。從鞏固森林資源基礎(chǔ)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，森林培育的發(fā)展，要靠技術(shù)的進(jìn)步。其做法是下硬性指標(biāo)，采取科學(xué)辦法解決當(dāng)前森林資源總量不足，質(zhì)量不高問題。保證林業(yè)科技更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?？茖W(xué)經(jīng)營管理好森林資源是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證 森林資源是林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源管理的任務(wù)是對森林資源培育，保護(hù)，利用實(shí)行全面的監(jiān)督和管理，解決好森林資源和開發(fā)利用中的各種問題。森林資源的管理內(nèi)容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動態(tài)數(shù)據(jù)，對森林資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分類經(jīng)營，建立法律和科學(xué)的規(guī)章制度，確立森林資源的技術(shù)體系。再次是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)的執(zhí)行和落實(shí)情況，保證森林資源管理的順利進(jìn)行。但由于自身存在的特點(diǎn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有許多阻礙，通過法律的強(qiáng)制對林業(yè)的發(fā)展加以保護(hù)，是促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要手段。對申請辦理采伐許可證的單位和個(gè)人提交的申請認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)合理確定森林采伐利用方式和強(qiáng)度，然后提交上級林業(yè)主管部門審批。做到伐中檢查，伐后驗(yàn)收。第二，嚴(yán)格控制限額采伐，解決林地逆轉(zhuǎn)問題根據(jù)以往在培育，發(fā)展森林資源時(shí)，忽視對現(xiàn)有森林資源的保護(hù)管理，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局部利益，短期行為，林業(yè)部門抓落實(shí)不夠，造成超限額采伐問題，使有林地變成疏林地，疏林地變成無林地，使林地逆轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是要明確落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)征占用林地的審核審批，杜絕非法占用林地，毀林開墾的事件發(fā)生。五是加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制。第三，加強(qiáng)對木材加工點(diǎn)的檢查監(jiān)督2008年，為了消化處理好雪災(zāi)木，吉安縣采取特別政策，當(dāng)時(shí)大批量地上了一些臨時(shí)木材加工項(xiàng)目，這些加工企業(yè)在處理雪災(zāi)木的過程中起過積極作用，同時(shí)有的企業(yè)也鉆了政策的空子，借機(jī)收購非法木材，有的企業(yè)有效期已滿，現(xiàn)在還在繼續(xù)加工生產(chǎn)，為非法銷售木材者提供方便，嚴(yán)重?cái)_亂了木材加工生產(chǎn)秩序，使森林資源嚴(yán)重遭到損失。第四，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)素質(zhì)一是對資源林政執(zhí)法人員要求政治上過硬，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)格。三是改善執(zhí)法條件和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證基層資源林政執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。第五，深化森林資源林政管理改革要解決森林資源保護(hù)和管理問題，根本出路在于改革，以適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展需要，對不利于森林資源有效保護(hù)管理的辦法加以改進(jìn)和完善。逐步 形成辦事高效，監(jiān)管有力，執(zhí)法嚴(yán)明的新的森林資源林政管理體系。加快農(nóng)林牧的比例協(xié)調(diào)發(fā)展，增加林業(yè)森林資源的儲蓄量，改變生態(tài)環(huán)境，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。一年來，市野生動植物保護(hù)管理處按照市委、市政府和市城管局的工作部署要求，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理，積極采取得力措施，切實(shí)抓好森林防火工作，加快推進(jìn)森林公園和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)野生動植物保護(hù)和森林病蟲害防治檢疫，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行政執(zhí)行力建設(shè)，有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作開展，取得了新的成績。我市森林防火工作堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)做好安全生產(chǎn)工作的部署要求，加強(qiáng)森林防火宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，狠抓各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)，積極推進(jìn)森林消防隊(duì)伍建設(shè)和林火監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了好成績。全市沒有發(fā)生較大、重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。市森林防火指揮部認(rèn)真貫徹落實(shí)3月1日全國森林草原防火工作電視電話會議精神，積極部署抓好春季森林防火工作。各級森林防火部門認(rèn)真落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神，積極采取措施，切實(shí)抓好森林防火行政首長目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，把防火責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到山頭，確保各項(xiàng)措施落到了實(shí)處。加大宣傳教育力度，增強(qiáng)森林防火意識。元旦和春節(jié)期間，我處（辦）在廣播電臺播放公益廣告共30次；同時(shí)，積極開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱顒又泄才砂l(fā)各類安全手冊、卡片、畫冊等宣傳資料余份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市新設(shè)立宣傳警示牌共486塊，派發(fā)張貼新《森林防火條例》及宣傳資料10萬多份，懸掛宣傳標(biāo)語橫幅、彩旗900多條（面），利用電視媒體播放宣傳短片600多次。組織開展防火檢查，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。“五一”節(jié)期間，市森林消防專業(yè)大隊(duì)分組到各林區(qū)檢查森林防火工作情況，進(jìn)一步督促落實(shí)好各項(xiàng)預(yù)防措施。一年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省野外火源管理十項(xiàng)規(guī)定》以及省市關(guān)于開展森林火災(zāi)隱患排查的通知要求，抓好森林火災(zāi)隱患排查工作,有效遏制了山火的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)登記造冊，落實(shí)整改責(zé)任單位和責(zé)任人，并由轄區(qū)林業(yè)行政主管部門下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，限期整改，消除隱患。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高火災(zāi)撲救綜合實(shí)力。今年來，市、區(qū)各級森林防火部門組織舉辦各類森林防火知識培訓(xùn)班共20多期，參加人員共1500多人次；組織舉行各種森林防火實(shí)戰(zhàn)演練活動18次，參加人數(shù)共900多人次。同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際抓好高壓潛水泵、柱塞泵等“以水滅火”技術(shù)的研發(fā)更新工作，經(jīng)多次試驗(yàn)，已完成潛水泵一次性供壓輸水達(dá)到3000m距離，揚(yáng)程達(dá)到260m；利用高壓柱塞泵滅火出水快、流量大、成本低，一次性供壓輸水可達(dá)到2520m距離，揚(yáng)程達(dá)257m。加大財(cái)政資金投入，抓好森林消防裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是繼續(xù)抓好市林火監(jiān)控監(jiān)測預(yù)警指揮系統(tǒng)建設(shè)，目前已累計(jì)完成項(xiàng)目投資2465萬元，完成項(xiàng)目總工程量90%。林火地理信息系統(tǒng)、防火視頻會議子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲中心建設(shè)子系統(tǒng)、赴火場裝備子系統(tǒng)也已基本開發(fā)建成，將在近期進(jìn)入試運(yùn)行階段。二是抓緊開展森林消防專業(yè)隊(duì)伍裝備項(xiàng)目建設(shè)。此外，我市還將計(jì)劃投資2365多萬元，開展森林、郊野公園和自然保護(hù)區(qū)森林消防裝備項(xiàng)目建設(shè)，目前投入經(jīng)費(fèi)400萬元，正在抓緊組織開展采購招標(biāo)工作。今年已完成深圳市生物防火林帶工程項(xiàng)目投資500萬元，工程各標(biāo)段均已全面開展施工建設(shè)，全市已完成種植任務(wù)95％，預(yù)計(jì)年底前完成全部工程建設(shè)。落實(shí)工程資金萬元，完成了項(xiàng)目選址、地質(zhì)勘探、地形圖測繪等前期工作；辦理完成臨時(shí)用地規(guī)劃許可證、臨時(shí)土地使用權(quán)出讓合同、林地占用等行政審批手續(xù)；編制完成《市森林消防支隊(duì)營區(qū)及訓(xùn)練基地建筑設(shè)計(jì)方案》并報(bào)市規(guī)劃國土委審批；抓好項(xiàng)目水土保持方案的編制工作，將于年底前報(bào)送水務(wù)部門審查；項(xiàng)目用地范圍內(nèi)場地清理及地面基礎(chǔ)已基本完成，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目主體建筑工程工程可于明年初開工建設(shè)。為貫徹落實(shí)1月1日國家新頒布施行的《森林防火條例》，及時(shí)修訂完善《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)