【正文】 存在。1 采取辨證的觀點(diǎn)看待遺產(chǎn)保護(hù)與旅游資源開發(fā)的關(guān)系對待任何事物都應(yīng)采取科學(xué)辨證的態(tài)度, 處理遺產(chǎn)保護(hù)與旅游資源開發(fā)的關(guān)系也應(yīng)這樣。運(yùn)用發(fā)展和公平的觀點(diǎn)處理遺產(chǎn)保護(hù)與旅游資源開發(fā)的關(guān)系。從旅游的價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求來看, 在對待遺產(chǎn)時, 一要運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn) 要清楚遺產(chǎn)是一代一代累積下來的,并非某個時代原封未動的遺留。我們今天對其開發(fā)利用, 既可能提升其文化內(nèi)涵和美學(xué)價(jià)值,又能發(fā)揮遺產(chǎn)本身作為文化載體必須承載的文化傳播功能。又要開發(fā)利用遺產(chǎn), 給當(dāng)代人享有世界遺產(chǎn)的權(quán)利, 如進(jìn)行觀賞、科研等活動, 同時,通過開發(fā), 改善遺產(chǎn)地人民的生活, 增強(qiáng)遺產(chǎn)地自我發(fā)展和調(diào)適的能力,這也是可持續(xù)發(fā)展共同性原則的要求。(二)完善立法,建立完整的法律保障體系目前, 國內(nèi)已有幾部相關(guān)法律條文頒布實(shí)施(前文所述),但還不夠完善, 且不是專門的遺產(chǎn)保護(hù)法, 只是相關(guān)法律、立法要盡可能與相關(guān)國際法律 國際慣例接軌或趨同統(tǒng)一，體現(xiàn)國際法律文件的宗旨和精神,如《保護(hù)世界自然和文化遺產(chǎn)公約》, 要明確各法律主體的權(quán)利和義務(wù), 以及對發(fā)展后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的明確規(guī)定，并且要嚴(yán)格執(zhí)法。應(yīng)選擇什么樣的新的管理模式及怎樣去建立新的模式,這是擺在我們面前的重要課題。中國改革開放20多年的實(shí)踐表明,資源的配置要運(yùn)用市場, 輔以計(jì)劃手段。加上遺產(chǎn)地要在開發(fā)利用中增強(qiáng)自我調(diào)適和發(fā)展的能力, 就 要求改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳姝h(huán)境,包括自然生態(tài)環(huán)境和社會生態(tài)環(huán)境,所以在管理主體的選擇上, 最好有當(dāng)?shù)厝说膮⑴c, 這樣有了遺產(chǎn)保護(hù)資金、人才、技術(shù)及輿論支持等方面的保證,有利于實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)。無論是遺產(chǎn)地的人們還是非遺產(chǎn)地的旅游者, 都要有保護(hù)意識 要在全社會進(jìn)行宣傳教育 宣傳的形式可以是拍專題片,像《拯救遺產(chǎn)》,可以是歌曲、小說、公益廣告等形式,還可以在遺產(chǎn)地的景區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行有聲的或無聲的宣傳教育。(五)優(yōu)化產(chǎn)品開發(fā)模式,走“文化旅游”的道路世界自然遺產(chǎn)在開發(fā)利用上從最初的也是最普遍的觀光旅游外,已有了“走進(jìn)大自然”、“ 愛護(hù)大自然”為主題的生態(tài)旅游,這可以說是自然遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品開發(fā)的提。雖然文化遺產(chǎn)地有豐富的歷史文化遺存, 但是目前各地文化遺產(chǎn)給人們的文化體驗(yàn)從方式到內(nèi)容都很有限, 文化的傳播、文化的弘揚(yáng)、文化的體驗(yàn)與市場需求都相差很遠(yuǎn), 文化與旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條不夠?qū)挷粔蜷L, 延緩了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 我們要在尊重文物的完整性、真實(shí)性的基礎(chǔ)上, 放開眼光,充分挖掘遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵,多打“ 文化牌”,多做文化方面的文章, 提高遺產(chǎn)地旅游的原動力, 創(chuàng)造力和生命力，以文化的有效傳播為根本, 圍繞游客體驗(yàn)做文章, 做到以人為本,最大限度地豐富和激活游客的人文體驗(yàn)。如果用經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的方法政策去開發(fā)利用保護(hù)性的社會公益性的遺產(chǎn)地,必然導(dǎo)致風(fēng)景區(qū)遺產(chǎn)地的錯位開發(fā)和超載開發(fā), 使遺產(chǎn)地遭到破壞。四 結(jié)語總之,要處理好遺產(chǎn)保護(hù)與旅游資源開發(fā)的關(guān)系, 須從多方面進(jìn)行配合和創(chuàng)新, 不能只強(qiáng)調(diào)一面而忽視另一面, 要把握好二者之間的“ 度”，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展, 才能實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與世界遺產(chǎn)保護(hù)的良性互動,達(dá)到二者的雙贏。它們能夠被旅游業(yè)開發(fā)利用,并且在通常情況下能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。從生產(chǎn)水平提高到產(chǎn)品除了維持生存需要之外有了剩余的時候,一部分人便開始了對精神生活的追求,也便開始了旅游活動。人們主要是對自然山水、文物古跡的游覽和對社會風(fēng)情的考察,也涉及歌舞、雜技、動植物等。自從1841年英國人托馬斯這在現(xiàn)代人造景觀建設(shè)中尤其突出,所以旅游資源的內(nèi)容日益豐富。高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明也是一種不可忽視的旅游資源,這不僅因?yàn)槲拿靼l(fā)達(dá)的國家和地區(qū)自然科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),并因此能夠創(chuàng)建許多新奇的、高科技的旅游項(xiàng)目以吸引游人。旅游資源的范疇,隨著時代的推移和旅游需求的多樣化而逐漸擴(kuò)展。首先必須確定分類標(biāo)準(zhǔn)。人們可以從旅游資源產(chǎn)生的原因和歷史、是否可以再生、利用方式、賦存狀況等各種角度來對其進(jìn)行分類。自然旅游資源主要與各地自然條件相關(guān)。它們決定了山地的高度及走向、巖石的性質(zhì)及風(fēng)化程度,河流的水量及其季節(jié)變化,氣候條件和動植物品種等,故自然旅游資源具有明顯的地帶性。各種自然因素之間會相互作用,因而某些自然旅游資源的分布互為條件,例如巖石性質(zhì)與泉水的出露及水質(zhì),海拔高度、氣候條件與生物群落,流水切割與峽谷等。文物古跡多分布在人類文明發(fā)展較早、人類活動較頻繁的地區(qū)；而現(xiàn)代城市、游樂項(xiàng)目多分布于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)；至于少數(shù)民族風(fēng)情則多分布于遠(yuǎn)離政治經(jīng)濟(jì)中心的邊遠(yuǎn)地區(qū),因?yàn)闅v史上少數(shù)民族多因曾受到壓迫和排擠而不得不逃避到偏遠(yuǎn)、荒蕪地區(qū)以求生存。另一方面,人文旅游資源必須以自然條件為基礎(chǔ),在許多方面表現(xiàn)出自然因素的影響。旅游開發(fā)是一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)行為,即運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)資源,特別是智力資源,以使旅游資源由資源優(yōu)勢產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的過程。但是人們越來越認(rèn)識到智力的重要性,因?yàn)橹挥歇?dú)具匠心的規(guī)劃開發(fā)才可以創(chuàng)造出出類拔萃的旅游項(xiàng)目。受自然條件和歷史因素影響,旅游資源的分布和開發(fā)條件并不平衡。有的地方雖有旅游資源,卻“藏在深山人未識”,或雖明知其存在而因不具備某些條件無法被旅游者利用,只有經(jīng)過規(guī)劃開發(fā)才能產(chǎn)生具有足夠旅游吸引力的旅游點(diǎn),有些旅游資源已經(jīng)在利用,為了提高其效益還應(yīng)加強(qiáng)開發(fā)力度。旅游業(yè)是否能夠順利、持續(xù)地發(fā)展,在很大程度上也取決于環(huán)境狀況。為了旅游持續(xù)、健康地發(fā)展,并充分發(fā)揮旅游的積極影響和抑制消極影響,專家們開始提出“旅游生存戰(zhàn)略”的命題。包括中國在內(nèi)的75個國家和地區(qū)的代表出席了會議?！稇椪隆分赋?旅游具有兩重性,一方面能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展,另一方面也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失?！稇椪隆泛粲鯂H社會各政府當(dāng)局與人士,接受其提出的目標(biāo)和原則。旅游可持續(xù)發(fā)展是我國旅游業(yè)發(fā)展的必由之路和唯一正確選擇，但目前我國旅游業(yè)還存在著許多不良因素制約著旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展雖任重道遠(yuǎn)，但前途無限光明，只要全國上下共同努力，我國旅游業(yè)必將更加欣欣向榮，蒸蒸日上。旅游資源主要包括自然風(fēng)景旅游資源和人文景觀旅游資源。人文景觀旅游資源包括：歷史文化古跡，古建筑，民族風(fēng)情，現(xiàn)代建設(shè)新成就，飲食，購物，文化藝術(shù)和體育娛樂等，可歸納為人文景物，文化傳統(tǒng)，民情風(fēng)俗，體育娛樂四大類。明正德三年（1508年）武宗皇帝朱厚照親賜璽書“敕建三義宮”，整座廟宇規(guī)模宏大、氣勢雄偉，文化底蘊(yùn)豐厚。華北地區(qū)最大的木雕塑像群，宮內(nèi)古柏參天，高大俊秀，人物塑像栩栩如生，歷代帝王、將相、文人、墨客爭相來此，徘徊瞻眺，留連往返，清代王銳新“詠樓?！敝刑岬健扒镎y(tǒng)垂青史，兩字公平定紫陽，多少稱王稱帝者，問誰廟貌似樓桑”。涿州三義宮的文化背景一個成功的歷史事實(shí)、一個人生飛越的道家圣地；一個戰(zhàn)火連綿的時代，三個人所熟知的歷史人物，從這里改變了命運(yùn)。千百年來，來這里拜謁的人絡(luò)繹不絕，留下了許多膾炙人口的名篇佳作，成為人們尋找忠義誠信、寄托一諾千金的地方。這個令人神往的地方便是桃園結(jié)義故地——涿州市三義宮。劉備、關(guān)羽、張飛從這里徹底改變了命運(yùn)，奠定了一個強(qiáng)大的事業(yè)基礎(chǔ)。2000年12月涿州市三義宮旅游開發(fā)有限公司投資150萬元，完成了對三義宮品牌的調(diào)研和策劃，三義宮的發(fā)展定位，進(jìn)行了大規(guī)模的修繕和改造，使三義宮又重現(xiàn)了往日的風(fēng)采，生動的再現(xiàn)了三國時期蜀漢的大部分文臣武將，滿足人們對代表著“忠義誠信”故地、對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化了解的要求。韓國LG集團(tuán)、日本中華五千年歷史文化探訪團(tuán)、日本北海道江別日中友好協(xié)會、日本亞太文化促進(jìn)會等多家企業(yè)和機(jī)構(gòu)組織高級管理人員來三義宮進(jìn)行“團(tuán)隊(duì)精神”教育。如今的三義宮正以新的姿態(tài)屹立在您面前，宮內(nèi)布局又重現(xiàn)了三國時期的風(fēng)采。并且，三國歷史文化經(jīng)久不衰，劉備、關(guān)羽、張飛桃園三結(jié)義在大陸、日本、韓國、東南亞、港、澳、臺，乃至世界各地的炎黃子孫中廣為傳頌，成為千古佳話。二、涿州市三義宮旅游資源開發(fā)與保護(hù)存在的問題１ 項(xiàng)目開發(fā)缺乏新意涿州三義宮已開發(fā)的旅游項(xiàng)目少，僅有的幾項(xiàng)也是落入陳套，缺乏新意。其實(shí)，項(xiàng)目除了常見的科教、避暑、度假、野營等外，可以和保健旅游、文化旅游等結(jié)合起來。２ 開發(fā)建設(shè)缺乏資金在人文景觀項(xiàng)目開發(fā)中，涿州三義宮以往的開發(fā)式各顯神通，爭取吸引各方投資者。由于開發(fā)資金來源不足，涿州三義宮的開發(fā)建設(shè)按照現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力小打小鬧，建設(shè)零星分散不成氣候的小景點(diǎn)，普遍存在項(xiàng)目太多太小、低水平重復(fù)建設(shè)、沒有形成規(guī)模經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益差的現(xiàn)象。３ 注意環(huán)境保護(hù)旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要意義 旅游業(yè)作為資源依附性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，比任何其他行業(yè)都更依賴自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的質(zhì)量。而大自然的美麗風(fēng)光又能夠讓人們體會到良好生態(tài)環(huán)境帶來的種種美好感受，從而激發(fā)人類盡自己所能保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好愿望。通常意義上的生態(tài)環(huán)境是指“以整個生物界為中心，可以直接或間接影響人類生活的自然因素和人工因素的環(huán)境系統(tǒng)。”自然景觀旅游資源就是自然環(huán)境的一部分，保護(hù)環(huán)境在很大程度上也是保護(hù)了旅游資源。突出民族特色和地方特色首先是民族特色，寓民族共性于地方個性之中。例如風(fēng)景如畫的漓江和雄偉壯觀的萬里長城都有它們各自的個性。并擴(kuò)大對外交流，面對新的市場機(jī)制，古建文化要有所發(fā)展，在國內(nèi)國外打響自己的品牌，吸引更多的游客，真正成為市場的主體，就必須按照企業(yè)制度要求，花力氣進(jìn)行內(nèi)部改革，擺脫原來國有林場計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的，活躍思路，擴(kuò)大對外的交流聯(lián)系。古老文明、現(xiàn)代文明和自然風(fēng)景協(xié)調(diào)發(fā)展開發(fā)旅游資源，進(jìn)行旅游設(shè)施的建設(shè)，要注意不破壞