【正文】 部門（系統(tǒng)）責任、聯(lián)創(chuàng)共建責任、屬地管理責任以及領(lǐng)導(dǎo)責任。三是突出重點抓整治。首先，突擊整治暴露垃圾，；清除城區(qū)“牛皮癬”近1萬處；清理亂堆亂放500多處；清理扒翻種植5290平方米。其次，突擊整治城中村及城郊結(jié)合部環(huán)境，累計清除露天糞坑366個，清理散養(yǎng)家禽19處。第四，專項整治中小河溝河塘。此外，我們還集中開展了住宅小區(qū)、“五小行業(yè)”、農(nóng)貿(mào)市場等突擊整治。四是鞏固成果促提高。今年前三個季度，我們采取暗查與明查相結(jié)合的方式，對各鎮(zhèn)（街道）以及部分社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理和軟件資料進行了綜合考核。二是組織開展創(chuàng)衛(wèi)達標檢查，推動環(huán)境衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展，進一步擴大覆蓋面，消除盲區(qū)和死角，全面整改存在問題，落實長效管理措施。如東風北路環(huán)境衛(wèi)生問題，區(qū)創(chuàng)建辦多次牽頭水利、建設(shè)部門現(xiàn)場辦公，明確責任，確保新路建成，環(huán)衛(wèi)跟上；城北街門漁行村一鵪鶉養(yǎng)殖場污染問題、海潤農(nóng)貿(mào)市場東側(cè)道路保潔問題、東進小區(qū)南大門口保潔等問題，在創(chuàng)建辦的協(xié)調(diào)下都得到了圓滿解決。二、關(guān)注民生，構(gòu)建和諧的創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，與廣大市民群眾的生活息息相關(guān)。一是積極推進領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度。制定了2008年度部門領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作計劃，明確部門領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作重點，讓群眾切實感受到黨和政府執(zhí)政為民的理念。部門每個領(lǐng)導(dǎo)干部不僅有下訪分工掛鉤聯(lián)系的街道，而且有重點下訪聯(lián)系的社區(qū)（村），做到既有分工掛鉤，又有密切配合，共同推進下訪工作。城市環(huán)境衛(wèi)生管理既需要依靠廣大群眾的大力支持和積極參與，更需要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，讓群眾在創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作中得到實惠，爭取取得群眾的擁護和支持。現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決創(chuàng)衛(wèi)專項整治中的突出矛盾60多起。一是調(diào)查摸底，制定實施方案。二是因地制宜，明確整治標準。三是主動協(xié)調(diào)，落實改造項目。目前，全區(qū)所有行政村已按照“城鄉(xiāng)一體管理”模式實施生活垃圾集中處理。四、加強管理，強化環(huán)境衛(wèi)生考核效果城區(qū)街巷環(huán)境衛(wèi)生管理是區(qū)創(chuàng)建辦工作的一項主要內(nèi)容。圍繞社區(qū)保潔質(zhì)量、城中村和城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理、群眾滿意度等重點，定期對各鎮(zhèn)（街道）的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行綜合考核，鞏固創(chuàng)建成果，積極落實長效管理措施，促進街巷環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提升，從而進一步達到了管理加強、保潔到位、群眾滿意的環(huán)境衛(wèi)生管理要求。由于辦公場所未定，“三定方案”還未完全落實，部門內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置尚不到位，目前區(qū)創(chuàng)建辦工作僅局限于，尚未形成系統(tǒng)的城市環(huán)境衛(wèi)生目標管理體系。如對河溝河塘的長效保潔管理措施、物業(yè)管理與社區(qū)居委會的關(guān)系等問題尚未形成高效、有力措施或辦法。一是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，全面推進以創(chuàng)建全國文明城市工作先進市為主要目標的新一輪建設(shè)。三是按照“精簡、高效”的原則，切實抓好自身隊伍建設(shè)，完善部門及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，不斷提高工作效率。五是完善《街道社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核辦法》，進一步細化、量化社區(qū)管理目標，健全考核管理體系。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學發(fā)展觀，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、條塊結(jié)合、以塊為主、全面參與、齊抓共管”的原則，堅持“以人為本，環(huán)境優(yōu)先”的管理理念，認真落實創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、文明整潔、秩序井然、經(jīng)濟繁榮、生活舒適”的現(xiàn)代文明城市目標，加強綜合整治，突出文化特色，努力改善人居環(huán)境。三、工作重點以愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、文明教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護、公共場所社區(qū)和單位衛(wèi)生等項目為重點進行綜合整治，全面改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量，以整潔有序的城市環(huán)境迎接全國愛衛(wèi)會的檢查驗收。第一階段：宣傳發(fā)動階段（2006年3月前）。第二階段：自查整改階段（2006年3月至5月）。第三階段：督促整改階段（2006年5月至9月）。第四階段：迎檢階段（2006年9月至10月）。五、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要負責對所分管單位和科室的創(chuàng)衛(wèi)工作進行督促檢查，市直各文化單位負責人及各科室負責人，要按照以塊為主，分級負責的原則，認真履行職責，切實抓好創(chuàng)建工作。為進一步明確工作職責，扎實有效地推進本單位創(chuàng)建工作的順利開展，各單位各部門職責分工如下：市直各文化單位職責：要按照《國家衛(wèi)生城市標準》有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合單位工作實際，抓好本單位的創(chuàng)建工作，完成各項創(chuàng)建任務(wù)，并根據(jù)單位環(huán)境實際，搞好環(huán)境綠化，接受市創(chuàng)衛(wèi)辦及市文化局的督促局辦公室職責：負責制定創(chuàng)建工作方案，收集整理各項資料，組織人員參加兩城區(qū)的集中創(chuàng)建活動，對市直各文化單位、機關(guān)各科室承擔創(chuàng)建任務(wù)進行督促，對局機關(guān)衛(wèi)生進行督促。文化市場管理科、稽查隊職責：負責對歌舞廳、網(wǎng)吧等文化娛樂場所衛(wèi)生進行督促檢查，使其衛(wèi)生標準達到國家有關(guān)要求。版權(quán)發(fā)行管理科（掃黃打非辦公室）職責：負責指導(dǎo)書刊發(fā)行市場、音像市場創(chuàng)衛(wèi)工作，嚴厲打擊黃色文化污染。監(jiān)察室：對全系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作進行監(jiān)督。近年來，我市以構(gòu)建和諧社會為目標，大力開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，城市面貌全面改觀，市民文明素質(zhì)大為提高，創(chuàng)造了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，推進了經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，于年底獲得“國家衛(wèi)生城市”殊榮。市委、市政府全力組織抗擊，堅決御“非典”于市門、國門之外。因此，我們在搞好抗擊“非典”各項日常工作的同時，趁勢發(fā)動了聲勢浩大的綜合整治衛(wèi)生環(huán)境大規(guī)模會戰(zhàn)，在短短的兩個月內(nèi)使城區(qū)面貌煥然一新?！胺堑洹币咔榻Y(jié)束后，前來考察的外地投資者都驚訝于環(huán)境的優(yōu)美、市容的整潔，原本不愿來的來了，可投可不投的投了，而且還把介紹給親戚、朋友，前來投資的人越來越多，有人甚至將在別處的投資挪到了，原因是提供了較別處更衛(wèi)生、文明的環(huán)境。2003年市域經(jīng)濟擠進了全省十強，2003—2004年，招商引資到位金額億元。與此同時，省衛(wèi)生廳和愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)到我市檢查工作，對我市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)成果給予高度的評價，并鼓勵我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。在上級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和全市人民的大力支持下，市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作列為重點工作，制定了《市開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動實施方案》，成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展創(chuàng)建活動。一方面加大資金投入，投入1420萬元實施了城區(qū)自來水管網(wǎng)改造工程，投入1938萬元實施了城區(qū)硬化路面建設(shè)工程，投入2350萬元實施了城區(qū)綠化