【正文】 動稅收征管工作、隊伍建設、作風建設和行風建設，樹立地稅部門嶄新形象。去年6月，市局黨組在研究部署創(chuàng)建工作中，提出了在市局機關和全市地稅系統(tǒng)同時開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的目標；同年7月，下發(fā)了《關于在全系統(tǒng)開展“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的意見》和《中國共產(chǎn)黨重慶市地方稅務局黨組關于2001—2002年“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的實施意見》，對系統(tǒng)創(chuàng)建進行全面和詳細的部署。去年8月，市局召開全系統(tǒng)創(chuàng)建“黨建工作先進單位”動員大會，強調全系統(tǒng)開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性，市局黨組要求各級地稅部門、各基層黨組織、每一個共產(chǎn)黨員和非黨同志必須把思想和行動統(tǒng)一到市局的要求和決定上來。市局黨組對創(chuàng)建工作實行責任制，黨組成員按照分工聯(lián)系的區(qū)縣局，負責抓創(chuàng)建活動的指導和督促，今年初，黨組把創(chuàng)建活動納入全局工作的四大目標之一進行部署和檢查。市局黨組把創(chuàng)建工作作為區(qū)縣局的“一把手工程”和班子工作重點，與稅收征管、黨風廉政建設、行風評議等工作一并布置，并加強督促、檢查和考核。五抓系統(tǒng)創(chuàng)建的宣傳引導。（二）各區(qū)縣局結合自身實際，深入扎實地開展創(chuàng)建活動，抓住主題，突出四個特點一是思想重視，認識統(tǒng)一。如，沙坪壩地稅局制發(fā)了《進一步加強黨建工作的意見》，召開了黨建工作分析會，總結經(jīng)驗，表彰先進，動員全體黨員積極投身于創(chuàng)建活動之中。各單位結合實際制定了考核辦法。三是結合自身特點，圍繞黨建主題開展創(chuàng)建。璧山縣地稅局專門到重慶，請西南服務團“全國黨史戰(zhàn)線先進個人”魏仲云老人到縣局對黨員干部進行傳統(tǒng)教育，激發(fā)黨員干部熱愛黨、熱愛祖國、熱愛稅收事業(yè)的熱情。四是制訂整改措施，不走過場，注重實效。渝北區(qū)地稅局在黨員中大力開展“五查五看”和帶頭踐行黨的宗旨、帶頭文明服務、帶頭遵章守紀、帶頭弘揚正氣、帶頭廉潔自律等“五個模范”活動，教育黨員干部做讓黨放心、讓人民滿意的好黨員，認真抓好落實。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地稅局把黨建工作當作一件大事來抓，加強教育管理，加強制度建設，深入開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”活動。但是，全系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，已經(jīng)形成市局黨組、區(qū)縣局黨組牽頭，各級黨的基層組織積極開展，廣大黨員、群眾廣泛參與的良好格局；各區(qū)縣局開展的各具特色的創(chuàng)建活動，形成了你追我趕、奮勇爭先的良好態(tài)勢。在活動中，各級領導干部帶頭學習政治、業(yè)務、科技等知識，不斷提高理論聯(lián)系實際的能力和領導工作的水平。在加強黨組織的制度建設和規(guī)范中，認真落實民主集中制組織原則，建立黨組議事規(guī)則，增強了班子的戰(zhàn)斗力。（二）黨組和機關黨委對創(chuàng)建工作的指導作用明顯加強通過開展創(chuàng)建活動，明確了市局黨組對市局機關黨委和區(qū)縣局黨組對黨總支、黨支部的指導關系，使各基層黨組織，能夠因地制宜地開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的活動。通過工作體系、責任體系的建立和運轉，使系統(tǒng)形成了有力有效的黨建工作領導機制。特別是市局機關根據(jù)需要設立了提前離崗人員支部，并將北部新區(qū)地稅局臨時支部設為正式支部，健全了基層黨組織，有利于黨建工作的順利開展。通過實踐中系統(tǒng)學習理論、加強各項技能培訓、開展黨風廉政建設和組織有益的教育活動，使黨組織的工作制度、工作作風以及工作紀律、工作程序邁上規(guī)范化建設的軌道。如，沙坪壩區(qū)渝碚路稅務所黨支部連續(xù)4年被沙坪壩區(qū)委評為“黨員先鋒崗”、“先進基層黨組織”。今年4月，市局稽查局執(zhí)行科“黨員示范崗組”在查處某農(nóng)業(yè)發(fā)展公司舉報案件時，歷盡艱辛，通過電話查詢、調查銀行帳號和請工商、公安等部門協(xié)查，核實該企業(yè)偷稅500多萬元的事實，并在一天內跑遍多家銀行，終于將稅款追繳入庫，捍衛(wèi)了稅法尊嚴，給一些執(zhí)法偏軟、偏弱的稅收執(zhí)法單位樹立了榜樣。機關工會今年被市直機關聯(lián)合工會評為“模范職工之家”。開展創(chuàng)建活動前，群眾在評議個別黨員時說，“看不到黨員和群眾的區(qū)別在哪里！”開展創(chuàng)建活動后，基本改變了黨員混同于群眾甚至表現(xiàn)不如群眾的狀況。今年，機關有8名年輕黨員干部到區(qū)縣地稅局第二篇：市地稅局機關黨委創(chuàng)建黨建工作先進單位情況匯報深入開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動　不斷加強地稅系統(tǒng)全面建設各位領導，同志們：我局系統(tǒng)創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動，在市委、市直機關黨工委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江總書記“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，以領導班子自身建設好、領導班子抓黨建工作好、機關黨委（黨總支、黨支部）開展工作好、基層黨組織建設好、黨建工作促進兩個文明建設好為創(chuàng)建活動的主要內容，全面加強地稅系統(tǒng)黨的思想、政治、組織和作風建設，各級黨組織的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強，黨員干部的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮，隊伍建設、稅收征管、行業(yè)文明建設等得到有力的推動和促進。近年來尤其是去年以來，市局機關黨委按照上級的統(tǒng)一部署，結合稅務工作實際，圍繞稅收工作，多形式、多層次、多途徑地深入開展創(chuàng)建活動。一是班子認識統(tǒng)一。即創(chuàng)建活動的指導思想和目的明確；創(chuàng)建活動的基本條件和主要內容明確；對市委領導關于創(chuàng)建活動的重要指示和要求明確；創(chuàng)建活動與地稅中心工作的關系明確。我們召開了機關全體黨員參加的創(chuàng)建“黨建工作先進單位”動員大會，提出了爭創(chuàng)第一批“黨建工作先進單位”的奮斗目標，明確了努力方向。我們還將整個創(chuàng)建活動參與面擴大到機關一般群眾中，以開座談會、評議黨員等形式，一方面聽取群眾對黨組織和黨員的意見，另一方面也通過創(chuàng)建活動加強對非黨同志的引導教育，讓群眾充分認識到創(chuàng)建活動不僅是黨員的事情，還與機關每個工作人員密切相關，使廣大群眾理解、支持和參與創(chuàng)建活動。無論是創(chuàng)建動員大會還是對創(chuàng)建工作的具體安排，我們都要求全體黨員充分認識到，開展創(chuàng)建活動是貫徹落實“三個代表”重要思想和“黨要管黨、從嚴治黨”方針的重要措施，是促進黨的自身建設的有效途徑。做好創(chuàng)建工作，就是適應形勢發(fā)展的要求，做好“依法治稅、從嚴治隊、科技加管理”三篇文章，實踐“三個代表”重要思想的具體行動。一是市局成立了機關黨委創(chuàng)建活動領導小組。二是建立了創(chuàng)建工作責任制。三是制定了創(chuàng)建工作考核辦法。全面規(guī)劃，保障創(chuàng)建活動整體推進。我們先后制定了《中共重慶市地方稅務局機關委員會關于開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的意見》和《2002爭創(chuàng)“黨建工作先進單位”工作規(guī)劃》，明確了創(chuàng)建活動的目標和任務，對創(chuàng)建活動的主要內容和步驟作了具體安排。支部結合機關黨委創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的總體部署，深入開展了創(chuàng)建“五好黨支部”活動；黨員結合自身實際，開展了爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動，形成了機關黨委——黨支部——黨員三個層面整體推進的創(chuàng)建機制。創(chuàng)建辦公室制定了《創(chuàng)建工作日程安排》，及時派員到各支部進行指導。去年底，創(chuàng)建工作辦公室對各支部開展活動的情況實施了抽查，梳理出8條意見和建議，提出了具體的整改方案；今年7月以來，再次對各支部創(chuàng)建情況進行了檢查，對存在的具體問題根據(jù)不同情況進行分類處理。（二）加強理論武裝，把提高地稅干部隊伍素質貫穿于創(chuàng)建活動之中“治稅必先治隊，治隊務必從嚴”。市局黨組在這方面一直保持著清醒的頭腦，認為要帶好、管好全市地稅系統(tǒng)這支5000多人的隊伍，必須高標準、嚴要求，從市局機關抓起，從市局機關的模范帶頭作用抓起，從市局各級領導干部、黨員和機關干部抓起。首先，抓好領導班子、機關處級領導干部和一般干部的政治學習。機關處級領導干部堅持每月一次中心組學習，采取主講與討論相結合的形式，學習政治理論以及黨的方針政策，確保機關處級領導干部切實履行職責，正確貫徹市局黨組的決定，充分發(fā)揮機關對基層的指導與服務作用。其次，在學習形式的新穎性和學習內容的針對性、實效性上下功夫。在學習內容上，既有勤政為民的公仆意識教育，又有反腐倡廉的黨紀國法教育；既有國際共運、中共黨史的學習，也有《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨的基本制度和規(guī)定的學習；既有馬克思主義基本原理的學習，也有對發(fā)展中的馬克思主義——鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想的學習。其三，在實踐中檢驗學習成效，在實踐中充實理論。在開展創(chuàng)建活動中，班子成員和黨委委員，給黨員和入黨積極分子講授黨課4次；班子和黨員撰寫的理論研討文章，共28篇，匯編成《學習江總書記“三個代表”重要思想理論文章選編》；黨組織和黨員還將理論學習與實踐結合起來，寫出了工作意見和讀書筆記，用“三個代表”的標準來衡量和評定實際工作質量和效率，形成了在實踐中學習理論——在實踐中找差距——找到差距后加強理論學習的良性循環(huán)。為了適應形勢發(fā)展的需要，我們組織機關干部觀看了WTO有關法律法規(guī)的專題錄像片；對機關干部組織了稅收征管法、會計法等法律法規(guī)的培訓和考試；舉辦英語學習班，進行專門輔導，要求機關干部包括市局領導干部堅持每周至少4個學時的英語口語訓練，黨員要在學習中起好帶頭作用?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》頒布以后，市局機關黨委按照市局黨組的要求，組織機關干部進行深入學習，聽取了“以德治隊，文明服務”巡回演講，編印了學習輔導資料，并組織了考試，引導和教育市局機關每一個干部，尤其是黨員干部，成為帶頭遵守和大力弘揚職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的典范。創(chuàng)建活動開展之初，機關黨委就把機關作風的改善作為檢驗創(chuàng)建工作成效的基本標準。開放才能為系統(tǒng)注入活力。一是組織開展基層評議機關的活動。二是開展群眾評議黨員活動。這個座談會收集了16條意見和建議，同時，使群眾對黨組織開展的活動有了真切和實在的感受。在全體黨員中開展“加強黨的建設”問卷調查，結合群眾提出的“黨的知識宣傳不夠”、“個別黨員的思想覺悟與一般群眾沒有差別”等意見，制定了相應整改措施。通過開門搞創(chuàng)建，誠心誠意地了解和傾聽非黨同志和黨員最關心和最希望得到解決的問題，充分發(fā)揚了民主，密切了黨群、干群關系，增強了黨務工作的針對性。市局機關是全市地稅系統(tǒng)的領導機關，擔負著“帶好隊，收好稅”的重要領導職責，在作風建設上理所當然要作基層的表率。通過抓黨組織和黨員的帶頭整改落實，建章建制，不斷發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，推進了機關作風建設。（四）加強制度建設，把建章建制貫穿于創(chuàng)建活動之中加強制度建設是黨務工作規(guī)范性、穩(wěn)定性和連續(xù)性的基本保障。加強市局黨組和機關黨委工作制度建設。同時，就市局黨組加強對機關黨委的指導方面，一是要定期聽取機關黨委工作匯報；二是安排機關黨委工作專項經(jīng)費；三是黨組成員每年講一次黨課；四是黨組成員要帶頭參加組織生活，帶頭在機關開展談心交心活動。機關黨委建立健全了六項制度：一是每季度1—2次黨委工作會議制度。二是每半年一次支部書記聯(lián)席會議制度。積極開展批評與自我批評，深刻剖析自身思想作風和工作方式等方面存在的不足，共同尋求改進的方法。每位委員聯(lián)系1—2個基層黨支部，參加支部組織生活，指導支部工作的開展。六是黨務干部培訓制度。加強基層黨支部工作的制度化、正規(guī)化建設。在黨務干部的配備上，除離退休支部、提前離崗人員支部外，明確規(guī)定了由現(xiàn)職的黨委委員或處室負責人擔任支部書記的制度。一是開展各類活動，使黨組織成為凝聚人心的堡壘。此外，機關黨委還積極組織“迎七一”文藝匯演、開展“迎十六大爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，大力宣傳黨的豐功偉績和黨的方針政策，提高黨員的黨性修養(yǎng)；各黨支部通過開展“重溫長征路”、黨史知識競賽、軍民共建、扶貧助教等主題活動，密切黨群關系，吸引廣大群眾積極向黨組織靠攏。如，在學習和實踐“三個代表”重要思想、揭批“法輪功”等邪教思想和在貫徹中央、市委的決定，保證政令暢通等方面，黨組織總是率先學習文件，并堅決貫徹落實。三是以黨組織自身過硬的紀律、作風和嚴格的要求，教育、感染和帶動周圍群眾。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。做到“一級帶著一級干，一級做給一級看”，體現(xiàn)“一個黨員一面旗幟”?！彼影嗉狱c到深夜，把耽誤的工作補了上來。去年11月，老黨員郭泰蓮同志，突然收到一封裝有宣傳“法輪功”傳單的匿名信后，意識到問題的嚴重性，立即將信交給黨組織進行處理，顯示了黨員應有的政治覺悟和立場。二、關于地稅系統(tǒng)創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動情況中國加入世界貿易組織和“西部大開發(fā)”的全面實施，給地稅工作提出了更高的要求。為了使地稅自身建設適應新時期新形勢的需要，用黨建工作促進地稅各項建設，市局黨組對創(chuàng)建“黨建工作先進單位”的活動進行大膽開拓和創(chuàng)新，把機關創(chuàng)建拓展為全系統(tǒng)創(chuàng)建，力圖通過抓系統(tǒng)的創(chuàng)建活動，加強地稅系統(tǒng)各級領導班子建設，發(fā)揮40多個區(qū)縣局8個黨總支、327個黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和2680名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面推動稅收征管工作、隊伍建設、作風建設和行風建設，樹立地稅部門嶄新形象。去年6月，市局黨組在研究部署創(chuàng)建工作中，提出了在市局機關和全市地稅系統(tǒng)同時開展創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動的目標；同年7月，下發(fā)了《關于在全系統(tǒng)開展“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的意見》和《中共重慶市地方稅務局黨組關于2001—2002年“黨建工作先進單位”創(chuàng)建活動的實施意見》，對系統(tǒng)創(chuàng)建進行全面和詳細的部署。去年8月，市局召開全系統(tǒng)創(chuàng)建“黨建工作先進單位”動員大會，強調全系統(tǒng)開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性，市局黨組要求各級地稅部門、各基層黨組織、每一個共產(chǎn)黨員和非黨同志必須把思想和行動統(tǒng)一到市局的要求和決定上來。市局黨組對創(chuàng)建工作實行責任制，黨組成員按照分工聯(lián)系的區(qū)縣局，負責抓創(chuàng)建活動的指導和督促，今年初，黨組把創(chuàng)建活動納入全局工作的四大目標之一進行部署和檢查。市局黨組把創(chuàng)建工作作為區(qū)縣局的“一把手工程”和班子工作重點，與稅收征管、黨風廉政建設、行風評議等工作一并布置，并加強督促、檢查和考核。五抓系統(tǒng)創(chuàng)建的宣傳引導。（二）各區(qū)縣局結合自身實際，深入扎實地開展創(chuàng)建活動，抓住主題，突出四個特點一是思想重視，認識統(tǒng)一。如，沙坪壩地