【正文】 了全市“三項行動”的實施方案。為保證“三項行動”取得實效，市安委辦將“三項行動”的開展情況作為目標考核的重要內(nèi)容，制訂下發(fā)了《2009安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核細則》?！?2 — 亭湖區(qū)按照“三項行動”的階段性工作要求，加強督查推進，召開了部署會、推進會、督查會，保證工作效果。濱海縣進一步完善處級干部掛鉤聯(lián)系制度，全縣28名縣處級領(lǐng)導干部分別和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作掛鉤。為推動安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”等重點工作向縱深開展，根據(jù)國務院、省安委會《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》要求，市政府安委會在7月份組織了5個督查組對各條線特別是負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的地區(qū)和部門進行專項督查，此次督查情況特別是督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題在全市進行了通報。針對安全生產(chǎn)工作重點和當前存在的薄弱環(huán)節(jié)，今年我市部署開展了道路交通、危險化學品、消防、煙花爆竹、職業(yè)危害、建筑等10個方面的安全生產(chǎn)專項整治。一是突出化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治。重抓市直化工企業(yè)的專項整治，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對市直關(guān)停和搬遷的化工企業(yè)果斷采取了拆除氯氣管道和蒸汽管道的強制措施，推動了化工整治的開展，鹽都區(qū)已實現(xiàn)“無化區(qū)”目標。二是突出建筑施工安全專項整治。滬寧城際鐵路事故發(fā)生后，對施工現(xiàn)場和宿舍工棚的隱患進行認真排查和消除，抽調(diào)61名專業(yè)人員和管理人員組成17個檢查組，重點檢查工棚宿舍的房屋結(jié)構(gòu)安全、工棚宿舍內(nèi)用電管理、明火使用等情況，共檢查施工現(xiàn)場328個，發(fā)現(xiàn)事故隱患567條，發(fā)出整改通知書102份，14個工程被責令停工。市公安、文化、工商、安監(jiān)等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《全市公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項整治行動方案》，把多產(chǎn)權(quán)多使用權(quán)建筑火災隱患整治作為整治工作的重點和難點，全市共排查公眾聚集場所1708家，高層建筑359幢，地下建筑82處，— 3 — 在建工程61處，共發(fā)現(xiàn)消防違法行為和火災隱患1023處，查處違法行為163 起，責令“三?！?23家。以實現(xiàn)“交通事故逐年減少、損害后果逐年降低”為目標，深化“五整頓”、“三加強”工作措施，開展了農(nóng)村道路交通安全集中整治以及?；愤\輸車、校車、客貨運等重點車輛集中整治行動20余次，共排查出交通安全隱患216處，對排查出的隱患逐一建檔，逐項制定整改意見。五是突出職業(yè)危害安全專項整治。在全市化工、建材、鑄造等職業(yè)危害重點行業(yè)開展職業(yè)危害申報工作。今年共組織全市性安全生產(chǎn)綜合檢查五次，按照《鹽城市安全檢查責任制規(guī)定》啟動24個專業(yè)檢查團，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。對去年以來開展的各類安全生產(chǎn)大檢查、化工行業(yè)集中檢查的情況進行“回頭看”，對檢查已發(fā)現(xiàn)但仍未整改到位的事故隱患，按照事故隱患分類辦法，進行辨識、分類，登記建檔。二是加大重大隱患政府掛牌督辦力度。結(jié)合“三項行動”的開展，對各地、各部門排查出的事故隱患進行了梳理，對100個久拖不改的事故隱患進行集中掛牌督辦，市消防部門對排查出的50家重大火災隱患，提請省級掛牌督辦1家，市政府掛牌10家。其中鹽城市亞星亞磷公司劇毒品重大事故隱患，市政府專門召集公安、安監(jiān)、環(huán)保等部門及時會辦，轉(zhuǎn)移安置了廠區(qū)內(nèi)遺留的劇毒品，妥善處置了這一重大隱患。分別建立了?；?、煙花爆竹、道路交通、消防、職業(yè)衛(wèi)生聯(lián)席會議制度，定期就上述行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大事項進行會辦研究，協(xié)調(diào)動作，形成合力。全市消防部門立案查處4154起違法行為（其中派出所立案查處2328起），拘留5人，責令“三?！?44家，實施臨時查封53起。從7月1日至10月10日，在全市開展了高危企業(yè)安全生產(chǎn)百日專項檢查行動、事故隱患整治百日攻堅行動、百名安全專家服務“百企行”行動（簡稱“三百行動”），把“三百行動”作為開展“三項行動”的一個重要載體，作為保障國慶六十周年安全穩(wěn)定的重點措施。對企業(yè)在安全生產(chǎn)行政許可、人員資質(zhì)、組織體系等八個方面安全生產(chǎn)責任和措施落實情況提出了“八必查”，全市共檢查高危企業(yè)2900多戶，檢查出事故隱患7318條。（對所有行政許可手續(xù)不全的建設(shè)工程責令停止建設(shè)；對所有未批先建、未批先產(chǎn)的危險化學品建設(shè)項目責令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)等）。重點檢查企業(yè)和部門是否落實隱患整治主體責任，是否建立了隱患排查制度，2008年以來排查出的事故隱患是否已全部整改到位等。安監(jiān)部門所有領(lǐng)導與縣（市、區(qū)）掛鉤、處室與企業(yè)掛鉤、個人與項目掛鉤，落實市、縣兩級安監(jiān)機構(gòu)的每一個工作人員監(jiān)管責任。三是積極開展安全專家“百企行”行動。（六）夯實基礎(chǔ)，逐步完善安全生產(chǎn)宣教體系。為了更好地搞好安全培訓工作，2008年市政府常務會議研究決定新建安全生產(chǎn)考核訓練基地，并列入2009年市政府社會事業(yè)重點建設(shè)工程，市政府投入1500萬元進行建設(shè)，目前占地20多畝、建筑面積8000多平方米的安全生產(chǎn)考核訓練基地的主體框架已全部竣工，預計到明年上半年將投入使用。實行市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、政企聯(lián)動，不斷整合全市安全宣傳資源，在鹽城電視臺、鹽阜大眾報等主流媒體建立健全宣傳平臺，在報紙、電視上開辟“一把手話安全”、安全知識問答、安全生產(chǎn)工作典型等專欄，形成了安全生產(chǎn)宣傳的固定陣地。以“安全生產(chǎn)月”為重點，以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，先后舉辦了安全知識競賽、“安全伴我行”演講比賽、安全生產(chǎn)文藝匯演等多種形式的宣傳活動。10月10日在《鹽阜大眾報》上開展了《安全責任重于天、安監(jiān)織就平安網(wǎng)》的專版宣傳，宣傳實施“三百行動”、保障“兩節(jié)”安全穩(wěn)定和服務企業(yè)的成果以及國家安監(jiān)總局2224號令、鹽城市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定的主要內(nèi)容。今年邀請了德國著名企業(yè)巴斯夫公司蔡樂民博士、省安全管理專家王錫濤作安全文化建設(shè)和危化品生產(chǎn)企業(yè)安全檢查的專題講座，逐步提升安監(jiān)人員的業(yè)務能力。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)針對區(qū)內(nèi)韓資企業(yè)集中的特點，主動上門對外資企業(yè)進行有針對性的培訓，組織區(qū)內(nèi)20家韓資企業(yè)負責人和管理人員開設(shè)專題講座。一是強化重大危險源點監(jiān)控。目前已登記在冊的共有409個重大危險源，1039個危險源點，出具重大危險源評估報告281份，評估報告?zhèn)浒?77份。海洋漁業(yè)以推進“三化五覆蓋”建設(shè)為契機，積極推進漁業(yè)安全生產(chǎn)通信網(wǎng)絡建設(shè)。二是探索建立高危企業(yè)的網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。三是加強應急救援和值班值守工作。今年共組織協(xié)調(diào)市縣二級政府演練91次，出動警力2200人次。6月24日，市政府在大豐市港區(qū)舉行了危險化學品應急救援演練，組織各縣（市、區(qū)）、各重點企業(yè)進行現(xiàn)場觀摩，提高了企業(yè)職工的安全意識和各部門的應急處置能力。去年我市安全生產(chǎn)工作被省政府考核評定為優(yōu)秀，濱?？h安監(jiān)局、李寧等五位同志分別被國家安全監(jiān)管總局表彰為先進集體和先進個人，今天會議又有一批單位和個人被市政府和市安委會表彰為先進集體和先進個人。2009年全市各類事故死亡人數(shù)與省政府下達的控制目標值基本持平，少數(shù)行業(yè)控制指標逼近甚至超過時序進度。11月28日建湖盛泰煙花公司發(fā)生爆炸造成三人死亡。12月29日，建湖織寶紡織公司發(fā)生一起火災事故，雖未造成人員傷亡，但經(jīng)濟損失較大。二是企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任有待