【正文】 經(jīng)制定了法律，但法律中沒(méi)有設(shè)定行政強(qiáng)制的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得增設(shè)行政強(qiáng)制。法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。被授權(quán)的組織必須符合下列條件：(一)依法成立的具有管理公共事務(wù)職能的組織；(二)具有熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；(三)不得利用授權(quán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者有償服務(wù)。除前款規(guī)定的情形外，行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告；(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；(三)出示執(zhí)法身份證件：(四)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；(五)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；(六)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；(七)實(shí)施查封、扣押的，制作查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存；(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄和清單由當(dāng)事人、見證人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者當(dāng)事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明；(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。第十九條 對(duì)限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施除適用本法第十七條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的程序外，還必須遵守下列程序：(一)進(jìn)入公民住宅采取行政強(qiáng)制措施的，還應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)的行政決定書；(二)當(dāng)場(chǎng)告知或者事后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)和地點(diǎn)；(三)在緊急情況下當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在返回行政機(jī)關(guān)后六小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)；(四)法律規(guī)定的其他程序。查詢企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿、交易記錄、業(yè)務(wù)往來(lái)等事項(xiàng)，必須有法律、行政法規(guī)的依據(jù)；沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。第二節(jié) 查封、扣押第二十一條 有下列情形之一的，依法具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，可以對(duì)公民、法人或者其他組 織的財(cái)物采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施：(一)發(fā)現(xiàn)違禁物品；(二)防止證據(jù)損毀；(三)防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物逃避法定義務(wù)；(四)法律規(guī)定的其他情形。第二十二條 具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為或者違禁物品，可以依照第二十一條的規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施。第二十三條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對(duì)重大案件或者數(shù)額較大的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論。查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；(二)查封、扣押的理由和依據(jù)；(三)查封、扣押物品的名稱、數(shù)量和期限；(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。對(duì)物品需要作出檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，但是，當(dāng)事人有違法行為的，該費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。對(duì)查封的財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以指定當(dāng)事人保管，也可以委托第三人保管，當(dāng)事人或者第三人不得損毀或者轉(zhuǎn)移。查封、扣押的財(cái)物的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。第二十八條 行政機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期間作出處理決定。對(duì)沒(méi)有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后立即解除查封或者退還被查封、扣押的財(cái)物；已將鮮活物品或者其他不易保管的財(cái)物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得。行政機(jī)關(guān)逾期未作決定的，被查封的物品視為解除查封；當(dāng)事人要求退還被扣押的物品的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即退還。第三節(jié) 凍結(jié)存款第三十條 凍結(jié)存款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)作出決定；不得委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織作出凍結(jié)存款的決定。金融監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿違法資金跡象的，可以依法申請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以凍結(jié)。凍結(jié)存款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與履行行政決定的金額或者違法行為的情節(jié)相適當(dāng)；已被國(guó)家機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的存款，不得重復(fù)凍結(jié)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出凍結(jié)存款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)存款，不得拖延，不得在凍結(jié)存款前通知當(dāng)事人。第三十二條 依照法律規(guī)定對(duì)存款實(shí)施凍結(jié)的，作出決定的 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)存款決定書。第三十三條 對(duì)當(dāng)事人不再需要采取凍結(jié)存款的措施時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)存款的決定。行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)存款決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)。延長(zhǎng)凍結(jié)存款的決定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。第三十五條 行政機(jī)關(guān)依法凍結(jié)匯款、有價(jià)證券依照本節(jié)規(guī)定的程序辦理。第三十七條 行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先督促催告當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。經(jīng)督促催告，當(dāng)事人履行行政機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的，不再實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址；(二)行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實(shí)和依據(jù)；(三)行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和期限；(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。第四十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行：(一)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的；(二)當(dāng)事人履行行政機(jī)關(guān)的決定確有困難或者無(wú)履行能力，經(jīng)行政機(jī)關(guān)同意的；(三)第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的；(四)執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不違背社會(huì)公共利益的。對(duì)沒(méi)有明顯社會(huì)危害，涉案財(cái)物數(shù)量較少，或者當(dāng)事人確無(wú)能力履行，經(jīng)中止執(zhí)行三年后 未重新執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。第四十三條 行政強(qiáng)制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實(shí)施。第四十四條 行政機(jī)關(guān)不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行行政義務(wù)。第二節(jié) 金錢給付義務(wù)的執(zhí)行第四十六條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以按日加處罰款或者滯納金。按日加處罰款的比例不得高于百分之三。第四十七條 行政機(jī)關(guān)依照本法第四十六條規(guī)定的執(zhí)行罰實(shí)施超過(guò)三十日，當(dāng)事人仍不履行的，或者無(wú)法采取執(zhí)行罰的，有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以對(duì)不履行行政決定的當(dāng)事人實(shí)施劃撥存款、拍賣查封、扣押的財(cái)物的行政強(qiáng)制執(zhí)行方式。沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十八條 劃撥存款，應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)作出決定。第四十九條 劃撥存款應(yīng)當(dāng)書面通知金融機(jī)構(gòu)。劃撥存款應(yīng)當(dāng)劃入財(cái)政部門設(shè)臵或者法律、法規(guī)規(guī)定的專用賬戶，不得劃入行政機(jī)關(guān)的基本賬戶或者其他賬戶。第三節(jié) 作為、不作為義務(wù)的執(zhí)行第五十一條 行政機(jī)關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以委托沒(méi)有利害關(guān)系的其他組織代為履行。代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。第五十二條 需要立即清除道路、航道或者公共場(chǎng)所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能當(dāng)場(chǎng)清除的，或者在其他緊急情況下，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行。第五十三條 行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違法行為或者違法組織作出取締的行政決定的，應(yīng)當(dāng)予以公告，責(zé)令其終止活動(dòng)。第五十四條 依照法律規(guī)定，對(duì)違章建筑、違法建設(shè)的設(shè)施、違法設(shè)立的標(biāo)示牌等需要強(qiáng)制拆除的，必須遵守下列程序：(一)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除；(二)當(dāng)事人無(wú)能力拆除的，行政機(jī)關(guān)可以委托沒(méi)有利害關(guān)系的其他組織代履行；(三)當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外，由行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十六條 行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出書面催告，催告當(dāng)事人履行義務(wù)。第五十七條 行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：(一)行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書；(二)行政機(jī)關(guān)的行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和法定依據(jù)；(三)當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；(四)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)的；(五)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的期限；(六)行政負(fù)責(zé)人簽名及行政機(jī)關(guān)的印章和日期。但是不屬于本院管轄的不予受理。第六十條 人民法院發(fā)現(xiàn)有下列明顯違法情形的，可以聽取被執(zhí)行人的意見，對(duì)作出行政決定的事實(shí)、理由和依據(jù)進(jìn)行審查：(一)缺乏實(shí)施依據(jù)的；(二)缺乏法律依據(jù)的；(三)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)，并將理由告知行政機(jī)關(guān)。第六十一條 因情況緊急，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院立即執(zhí)行。第六十二條 人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)的金錢給付義務(wù)裁定執(zhí)行的案件，由人民法院予以執(zhí)行。必要時(shí)，人民法院可以派員到場(chǎng)監(jiān)督。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。劃撥存款應(yīng)當(dāng)劃入財(cái)政專用賬戶或者法律、法規(guī)規(guī)定的賬戶，不得劃入人民法院或者行政機(jī)關(guān)的基本賬戶或者其他賬戶。部門規(guī)章設(shè)定的行政強(qiáng)制無(wú)效，由國(guó)務(wù)院予以撤銷。第六十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施，有下列情形之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：(一)沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的；(二)改變行政強(qiáng)制措施對(duì)象、條件、方式的；(三)違反法定程序?qū)嵤?qiáng)制措施的。對(duì)負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。第六十八條 行政機(jī)關(guān)違反本法第三十四條規(guī)定，在法定期間無(wú)正當(dāng)理由拒不作出處理決定或者按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除凍結(jié)存款不解除，給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第七十條 行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物截留、私分或者變相私分的，由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十一條 人民法院工作人員違法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行或者擴(kuò)大執(zhí)行范圍，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織