【正文】 后仍未辦理變更，造成信息獲取不及時(shí)，從而帶來(lái)以后追繳稅款的被動(dòng)。（三）職能部門之間尚未形成系統(tǒng)控管。由于審批事項(xiàng)職能部門并沒有建立暢通的信息交換渠道，造成稅務(wù)部門無(wú)法在轉(zhuǎn)讓之前獲得相關(guān)信息，即使稅務(wù)部門可以在企業(yè)變更稅務(wù)變更手續(xù)時(shí)了解轉(zhuǎn)讓情況，但已是亡羊補(bǔ)牢，本次調(diào)查從相關(guān)職能部門獲取的信息，并不是一帆風(fēng)順，而且獲取的信息都是發(fā)生在以往，增加了調(diào)查和追繳稅款的難度。根據(jù)企業(yè)所得稅法源泉扣繳規(guī)定，以支付人為扣繳義務(wù)人，納稅人為實(shí)際取得收入的轉(zhuǎn)讓方，國(guó)內(nèi)被轉(zhuǎn)讓企業(yè)并無(wú)聯(lián)系?？劾U義務(wù)人不按規(guī)定扣繳，納稅人不愿意交納稅款，則追繳稅款的難度將很難完成。三、建議采取措施（一）落實(shí)非居民稅收政策規(guī)定?！苯ㄗh以這兩個(gè)辦法出臺(tái)為契機(jī)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，擴(kuò)大政策在企業(yè)財(cái)務(wù)和基層稅務(wù)人員的宣傳。目前省局和外匯部門在對(duì)外付匯方面已經(jīng)建立了合作備忘，但屬于事后管理，不能起到源頭上監(jiān)管的效果。另外在稅務(wù)部門內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)與稽查的聯(lián)系，將非居民稅收檢查納入日常檢查重點(diǎn)，堵塞非居民稅收流失漏洞。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓征管納入責(zé)任區(qū)日常管理范疇，日常做好非居民源泉扣繳政策宣傳，擴(kuò)大巡查面，實(shí)施源泉控制，著力解決掌握信息不及時(shí)、事后追繳難的問(wèn)題。征收服務(wù)廳部門在受理企業(yè)投資方變更稅務(wù)登記時(shí)，需要重點(diǎn)審核股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，對(duì)于溢價(jià)轉(zhuǎn)讓應(yīng)及時(shí)扣繳非居民稅款，對(duì)于明顯不合理價(jià)格轉(zhuǎn)讓應(yīng)按程序報(bào)國(guó)際稅收部門開展調(diào)查。對(duì)于未按規(guī)定履行代扣的扣繳義務(wù)人，嚴(yán)格按照征管法六十九條的規(guī)定。因?yàn)槭茏尫皆诠蓹?quán)轉(zhuǎn)讓完成后，按照股權(quán)比例成為投資企業(yè)的股東，擁有變更后新企業(yè)的部分權(quán)益。（五）運(yùn)用特別納稅調(diào)整予以規(guī)范。另外對(duì)股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)或者勞務(wù)等轉(zhuǎn)讓定價(jià)開展反避稅，也是近年來(lái)反避稅工作密切關(guān)注的內(nèi)容。同時(shí)對(duì)部分涉及兩頭在外的轉(zhuǎn)讓利用情報(bào)交換進(jìn)行核實(shí)，拓寬情報(bào)交換的案件來(lái)源線索，提高非居民對(duì)國(guó)內(nèi)稅法的遵從程度。今年若羌更是以“率先發(fā)展年”為契機(jī)，吸引了一大批實(shí)力雄厚、技術(shù)先進(jìn)的大企業(yè)、大集團(tuán)前來(lái)投資開發(fā)，其中礦產(chǎn)資源的開發(fā)尤為突出。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓比較隱蔽,納稅人利用現(xiàn)行稅收政策間隙來(lái)逃避繳納稅收的問(wèn)題較為突出，也成為若羌縣國(guó)稅局重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。礦山企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓不能真實(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。（二）財(cái)務(wù)人員固定性較差導(dǎo)致政策執(zhí)行不到位。（三）納稅人有意隱瞞股權(quán)轉(zhuǎn)讓真實(shí)信息。（四）存在程序?qū)е碌亩悇?wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管滯后。納稅人在工商登記變更后不主動(dòng)進(jìn)行稅務(wù)登記變更的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的動(dòng)態(tài)信息。根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其《實(shí)施條例》規(guī)定，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，應(yīng)按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目，按股權(quán)轉(zhuǎn)讓的收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額，為應(yīng)納稅所得額，適用20%的稅率，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《個(gè)人所得稅代扣代繳暫行辦法》規(guī)定，在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中如發(fā)生應(yīng)稅所得，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付應(yīng)稅所得的單位或個(gè)人為個(gè)人所得稅扣繳義務(wù)人。納稅人或扣繳義務(wù)人應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)和稅款入庫(kù)手續(xù)。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》(國(guó)稅函〔2009〕285號(hào))第四條規(guī)定：“稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得計(jì)稅依據(jù)的評(píng)估和審核。對(duì)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低(如平價(jià)和低價(jià)轉(zhuǎn)讓等)且無(wú)正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照每股凈資產(chǎn)或個(gè)人股東享有的股權(quán)比例所對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》(國(guó)稅函〔2009〕285號(hào))規(guī)定：“在工商行政管理部門辦理股權(quán)變更登記手續(xù)之前，納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告并申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。影響個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)價(jià)款的因素很多，個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的行為具有隱蔽性、轉(zhuǎn)讓形式多樣性。還存在股權(quán)已轉(zhuǎn)讓，但不依法變更的現(xiàn)象。國(guó)稅函〔2009〕285號(hào)文《關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》第四條第二款規(guī)定，“對(duì)申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低（如平價(jià)和低價(jià)轉(zhuǎn)讓等）且無(wú)正當(dāng)理由的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照每股凈資產(chǎn)或個(gè)人股東享有的股權(quán)比例所對(duì)應(yīng)的凈資產(chǎn)份額核定”。這些問(wèn)題仍需進(jìn)一步完善細(xì)化，便于基層貫徹實(shí)施。《個(gè)人所得稅法》第8條規(guī)定，“個(gè)人所得稅，以支付所得的單位或個(gè)人為扣繳義務(wù)人”。這對(duì)轉(zhuǎn)讓方來(lái)說(shuō)涉及到商業(yè)秘密或隱私，可能不愿提供，轉(zhuǎn)讓方也不相信受讓方能及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納所扣稅款，因此，股權(quán)轉(zhuǎn)讓方被扣繳個(gè)人所得稅的情況較少。（三）配套政策不完善。納稅人或扣繳義務(wù)人應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)和稅款入庫(kù)手續(xù)”。同時(shí)自然人流動(dòng)性強(qiáng)，發(fā)生股權(quán)變更企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法對(duì)個(gè)人實(shí)施稅收征管，稅務(wù)部門執(zhí)法手段不強(qiáng)，找人難、調(diào)查取證難、文書送達(dá)難、核定征收稅款程序難、處理難、執(zhí)行難。針對(duì)投資者、企業(yè)法人對(duì)稅收政策不熟悉、納稅意識(shí)不強(qiáng)及惡意規(guī)避稅收的現(xiàn)實(shí)，稅收人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)的稅收輔導(dǎo)，提高納稅人依法納稅意識(shí)和稅法遵從度。對(duì)所有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的礦山企業(yè)引入中立的第三方中介結(jié)構(gòu)，即：有采礦權(quán)(探礦權(quán))資產(chǎn)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行評(píng)估定價(jià)。工商部門按月將股權(quán)變更信息傳遞至地稅局，建立起信息溝通的長(zhǎng)效機(jī)制，工商部門在辦理礦山企業(yè)股權(quán)變更時(shí)，必需要求納稅人到地稅部門對(duì)其稅款進(jìn)行清算，并且要求提供《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，切實(shí)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅務(wù)管理提前介入，達(dá)到堵塞稅收流失漏洞的目的。國(guó)土資源管理部門在嚴(yán)格執(zhí)行《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》時(shí)，對(duì)其以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行采礦的；對(duì)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)的；對(duì)吊銷采礦許可證等相關(guān)信息及時(shí)傳遞國(guó)稅局，對(duì)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)進(jìn)行稅款清算后，再予以辦理相關(guān)手續(xù)。外商投資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓流程（1）辦事依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》及《實(shí)施細(xì)則》《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的若干規(guī)定》外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家工商局[1997]外經(jīng)貿(mào)法發(fā)第267號(hào)其他有關(guān)法律、法規(guī)（2）申辦條件企業(yè)依法成立。企業(yè)董事會(huì)決議(原件)。合同、章程相應(yīng)條款的修改協(xié)議(原件)或新簽的合同、章程(原件)。受讓方如為境外個(gè)人，需提供其有效合法證件。企業(yè)原投資者股權(quán)變更后的董事會(huì)調(diào)整成員的報(bào)告和新任董事的委派書(原件)及身份證明(復(fù)印件)。如國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓需提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，國(guó)資辦確認(rèn)書和國(guó)有企業(yè)主管部門書面同意的意見。（4）辦事程序交易雙方進(jìn)行洽談、對(duì)擬進(jìn)行交易事項(xiàng)進(jìn)行初步確定。依照公司章程等規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的表決程序，受讓方對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查等。進(jìn)行工商變更登記及公司管理事務(wù) 的交接。來(lái)源：（外商投資企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓流程） 公司變更股東的程序是什么樣子的 有限責(zé)任公司章程范本 2018公司員工入股協(xié)議書（2018最新）寫格式2018,簽訂入股協(xié)議時(shí)需要注意什么 關(guān)于外資企業(yè)增資的相關(guān)規(guī)定(2018)是什么 違反競(jìng)業(yè)限制支付違約金怎么計(jì)算 上市公司股東怎么轉(zhuǎn)讓股份 隱名股東能否起訴要求確認(rèn)其股東資格 資產(chǎn)重組的定義及其方式是什么 設(shè)立有限責(zé)任公司出資協(xié)議范本是什么樣子的 未上市的股份公司發(fā)起人股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)其他股東具有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)嗎 股份有限公司最低注冊(cè)資本 股權(quán)變更驗(yàn)資報(bào)告要提供嗎 出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些 公司注銷清算報(bào)告實(shí)例模板 企業(yè)股東資格年齡有要求嗎 有限責(zé)任公司設(shè)立需要什么材料 增資股權(quán)變更會(huì)對(duì)公司的影響有什么 有限責(zé)任公司董事會(huì)有哪些職權(quán) 股東死亡后,其繼承人有哪些權(quán)限 一人有限責(zé)任公司不等于個(gè)人獨(dú)資企業(yè) 個(gè)體戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否可以代辦 有限責(zé)任公司與股份有限公司有何區(qū)別 新公司法對(duì)有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓有什么規(guī)定(2018) 上市公司有哪些種類 :// 股東申請(qǐng)解散公司條件 工商注冊(cè)地址是哪里 :// 公司解散遣散費(fèi)怎么給 公司不分紅小股東應(yīng)該怎么辦 有限責(zé)任公司章程的內(nèi)容 最新公司法司法解釋四最高院解讀 內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩法將有望合并嗎 債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)應(yīng)遵循的基本要求有哪些 股東資格可以作為遺產(chǎn)繼承嗎 股權(quán)轉(zhuǎn)讓居間合同范本有哪些內(nèi)容 企業(yè)分立的概念 離婚股權(quán)價(jià)值確定是什么樣子的 有限責(zé)任公司長(zhǎng)期不分配紅利股東怎么辦 股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的法定情形 有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓要怎樣做才有法律效力 p2p借款合同 :// 股東訴權(quán)有什么法律規(guī)定2018(2018) 什么情況下公司可以回購(gòu)股東的股權(quán) 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是 第五篇：股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收問(wèn)題匯總股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收問(wèn)題匯總一、企業(yè)所得稅問(wèn)：企業(yè)發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓，如何確定轉(zhuǎn)讓方的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得？ 答：股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得是指股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)減除股權(quán)成本價(jià)后的差額。如被持股企業(yè)有未分配利潤(rùn)或稅后提存的各項(xiàng)金額等，股權(quán)轉(zhuǎn)讓人隨股權(quán)一并轉(zhuǎn)讓該股東留存收益權(quán)的金額，不得從股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)中扣除。問(wèn)：企業(yè)發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓，如何確定收購(gòu)方的所得稅計(jì)稅基礎(chǔ)？答：根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號(hào)）的規(guī)定，股權(quán)收購(gòu)區(qū)分不同條件分別適用一般性稅務(wù)處理規(guī)定和特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。（2）收購(gòu)方取得股權(quán)或資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)應(yīng)以公允價(jià)值為基礎(chǔ)確定。適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定：股權(quán)收購(gòu)，收購(gòu)企業(yè)購(gòu)買的股權(quán)不低于被收購(gòu)企業(yè)全部股權(quán)的75%，且收購(gòu)企業(yè)在該股權(quán)收購(gòu)發(fā)生時(shí)的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%，可以選擇按以下規(guī)定處理：（1）被收購(gòu)企業(yè)的股東取得收購(gòu)企業(yè)股權(quán)的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被收購(gòu)股權(quán)的原有計(jì)稅基礎(chǔ)確定。（3）收購(gòu)企業(yè)、被收購(gòu)企業(yè)的原有各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)稅基礎(chǔ)和其他相關(guān)所得稅事項(xiàng)保持不變。例如，B公司收購(gòu)B公司持有100%股權(quán)的M公司，A公司持股的計(jì)稅