【正文】 要充分發(fā)揮督導(dǎo)檢查的推動(dòng)作用，把握好階段性工作任務(wù)和要求，組織開(kāi)展更加有力、有效的督導(dǎo)工作。二、全面整改經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)總量還比較小，財(cái)政保障能力比較弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間發(fā)展還很不平衡，新城區(qū)配套功能還不夠完善，人民群眾生活質(zhì)量和水平提高不夠快，社會(huì)穩(wěn)定壓力較大，部分黨員干部的精神狀態(tài)和素質(zhì)能力還不完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求等困難和問(wèn)題，要按照體現(xiàn)針對(duì)性、強(qiáng)制性、創(chuàng)新性、前瞻性、長(zhǎng)效性的原則，全面系統(tǒng)地研究分析全縣當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀、具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、面臨的重大機(jī)遇等，圍繞縣“十一五”規(guī)劃、縣第十一次黨代會(huì)、縣十五屆人大一次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化的新特點(diǎn)和新要求，進(jìn)一步對(duì)今年和“十一五”期間的奮斗目標(biāo)進(jìn)行再測(cè)算和合理調(diào)整，科學(xué)定位，研究制定加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)，健全完善經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)體系和考核體系，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)逐一落實(shí)到位，推動(dòng)全縣重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。研究解決好制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、規(guī)劃、資金等關(guān)鍵問(wèn)題，高度重視產(chǎn)業(yè)銜接、集聚效應(yīng)和各種生產(chǎn)要素的整合效益，提高招商引資的針對(duì)性、成功率和綜合效益。對(duì)于能夠拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，集中精力，重點(diǎn)攻關(guān)，并重視自主創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。三是要在發(fā)展服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。四是要在完善載體功能上實(shí)現(xiàn)新突破。引導(dǎo)各級(jí)各部門更多地向園縣引資金、引項(xiàng)目，真正建成項(xiàng)目洼地和經(jīng)濟(jì)支柱。注重稅源涵養(yǎng)和扶優(yōu)扶強(qiáng)，加大重點(diǎn)稅源和稅種稽查力度，確保稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。未來(lái)兩年，即到“十一五”末，全縣財(cái)政收入目標(biāo)瞄準(zhǔn)聊城市縣，進(jìn)入全省前90名，達(dá)到中游水平。縣委、縣政府將實(shí)行一月一調(diào)度一通報(bào)、督促形象進(jìn)度。強(qiáng)化節(jié)能降耗減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、集約節(jié)約用地、節(jié)約用水和綠化美化工作，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量控制、建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”等制度，確保各項(xiàng)控制性指標(biāo)顯著下降。扎實(shí)推進(jìn)為農(nóng)民辦好的“十件實(shí)事”，大力實(shí)施“村村通”、“村村富”和“十村示范、百村提升”工程，著力加強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展、沼氣建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合改革等重點(diǎn)工作，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，不斷增加農(nóng)民收入，關(guān)注改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨校陣地作用，加大黨員干部培訓(xùn)教育力度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，提高各級(jí)班子和黨員干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和社會(huì)治安綜合治理，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，完善矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，及時(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保奧運(yùn)火炬在傳遞和奧運(yùn)期間不出任何問(wèn)題。三、扎實(shí)整改縣委常委一班人存在的突出問(wèn)題針對(duì)征求意見(jiàn)、查擺分析縣委常委一班人存在的問(wèn)題和不足，特別是理論學(xué)習(xí)不夠深、思想解放不夠快、境界標(biāo)準(zhǔn)不夠高、創(chuàng)新意識(shí)和落實(shí)意識(shí)不夠強(qiáng)、反腐倡廉建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題。常委一班人帶頭學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，不斷用新知識(shí)、新理念武裝頭腦，提高自身的思想、政治和文化素質(zhì)，增長(zhǎng)自己的才干，提高駕馭工作能力，以適應(yīng)新時(shí)期工作的要求。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，善于總結(jié)工作的得與失，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足，不斷提出改進(jìn)工作的新辦法、新思路，努力推進(jìn)全縣發(fā)展再上新水平。三是廣泛開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。四是嚴(yán)格自律，敬業(yè)奉獻(xiàn)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取做勤學(xué)致用、用有所成的模范，服務(wù)發(fā)展、一心為民的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，嚴(yán)以律己、甘于奉獻(xiàn)的模范，全心全意為人民服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。特別是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入、思想解放程度不夠高、調(diào)查研究和了解群眾不夠深入、工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、民主集中制原則有待于進(jìn)一步落實(shí)等。一是加強(qiáng)思想改造，堅(jiān)定理想信念。刻苦改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提高個(gè)人的政治免疫力，永葆共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)斗青春和活力。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)，學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，不斷增強(qiáng)自己的黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和本職職能效應(yīng)。作為黨員自己不僅僅是屬于自己和家庭圈內(nèi)的一員，更是屬于先鋒隊(duì)組織的一個(gè)細(xì)胞，無(wú)論什么時(shí)候、干什么事情，都以大局為重，以事業(yè)為重，無(wú)條件地服從組織安排和發(fā)展需要，舍小家、顧大家，為“強(qiáng)縣富民，振興”貢獻(xiàn)一切。深刻領(lǐng)會(huì)和全面掌握黨的宗旨內(nèi)涵，與廣大人民群眾保持密切的聯(lián)系，不斷深入基層、深入群眾，了解群眾的疾苦，解決群眾的困難，克服制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不利因素，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展出謀劃策、奠定群眾基礎(chǔ)。五是發(fā)揚(yáng)主人翁精神，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。以高度的發(fā)展熱情、旺盛的革命斗志、科學(xué)的工作態(tài)度、積極的主人翁精神，大膽探索，勇于改革，勤于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，制定新時(shí)期新形勢(shì)下發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用的追求目標(biāo)。六是充分發(fā)揚(yáng)民主、提高全縣跨越發(fā)展水平。同時(shí)，要切實(shí)把問(wèn)題剖析和整改作為永恒的過(guò)程，衷心希望各位常委、副縣長(zhǎng)今后繼續(xù)給我多提意見(jiàn)和建議，大家同心同德、攜手共進(jìn)，一起把縣的事情做好，努力實(shí)現(xiàn)加快“強(qiáng)縣富民、振興”和建設(shè)和諧進(jìn)程的新突破，不斷提高全民生產(chǎn)生活水平。為了使大家更好、更全面地理解胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，我們將這次旗委中心組讀書會(huì)的范圍擴(kuò)大到全旗副科級(jí)以上干部，還特意從盟委黨校邀請(qǐng)了兩位老師為我們作專題輔導(dǎo)講座。一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐7月1日，中共中央召開(kāi)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話。要緊密聯(lián)系全旗實(shí)際，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作，著眼于解決發(fā)展不足問(wèn)題，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗的實(shí)際成效。要深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，用足用好《意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化，對(duì)《意見(jiàn)》中明確支持的項(xiàng)目，要及時(shí)跟進(jìn)，如我旗擬建的國(guó)電蒙能260萬(wàn)千瓦電廠和白云花水庫(kù)等事關(guān)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早核準(zhǔn)、早開(kāi)工、早受益；對(duì)《意見(jiàn)》中的目標(biāo)任務(wù)（一）對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的總體判斷。預(yù)計(jì)到7月底，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成20億元，%，%。同比增長(zhǎng)18%，%。完成責(zé)任目標(biāo)26億元的42%。主要體現(xiàn)在，一是已核準(zhǔn)的煤化工項(xiàng)目受資源配臵等因素影響，投資進(jìn)度不快。三是項(xiàng)目落地難，固定資產(chǎn)投資不足，主要是風(fēng)電項(xiàng)目征地補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議難，在部分工地出現(xiàn)了阻工現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資放緩，工業(yè)投資漲幅回落。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《科右中旗草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，完善措施，確?；A(chǔ)工作扎實(shí)有效。一要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二要加大項(xiàng)目前期工作力度。爭(zhēng)取國(guó)家在電力、煤化工、有色金屬生產(chǎn)加工等領(lǐng)域核準(zhǔn)一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)是抓好前期已上報(bào)但未能核準(zhǔn)的項(xiàng)目、已開(kāi)展前期工作但因政策限制不能上報(bào)的項(xiàng)目。三要切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。我們要嚴(yán)格執(zhí)行商的針對(duì)性和實(shí)效性。六要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持富民與強(qiáng)旗并重、富民優(yōu)先，更加注重保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾的利益，讓各族群眾充分享受到改革發(fā)展的成果。要完善政策、營(yíng)造環(huán)境，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。要組織實(shí)施好重點(diǎn)民生工程。對(duì)盟委、行署提出的“十件實(shí)事”和“十項(xiàng)民生工程”，以及旗政府提出的“十件實(shí)事”，各地各有關(guān)部門一定要高度重視，分解好目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)好配套資金，全面兌現(xiàn)承諾。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、服務(wù)人民群眾的能力。要落實(shí)好蘇木鎮(zhèn)干部職工集體宿舍和食堂的建設(shè)任務(wù)，確保按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)。之所以在春節(jié)剛剛過(guò)后召開(kāi)這次讀書會(huì)，主要基于五點(diǎn)考慮：一是黨的十七大吹響了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的號(hào)角，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，我們必須因應(yīng)形勢(shì)、把握方向、科學(xué)推動(dòng)發(fā)展。三是自治區(qū)黨委、政府在統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的大勢(shì)中，加大了對(duì)興安盟的扶持力度，我們必須主動(dòng)站立、加速起跑、步入全新階段。五是旗人大、政府、政協(xié)換屆之后，在帶領(lǐng)全旗人民抓發(fā)展、促和諧中，我們必須悉心謀劃、理性推進(jìn)、形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。一、關(guān)于這次讀書會(huì)的總體評(píng)價(jià)這次讀書會(huì)籌劃時(shí)間比較早，春節(jié)前就制定了籌備方案，確定了讀書會(huì)的內(nèi)容、召開(kāi)形式、參與人員，聯(lián)系了專題輔導(dǎo)教授，安排的比較周密。歸納起來(lái)，會(huì)議的主要特點(diǎn)是：主題突出、蘊(yùn)意深刻，內(nèi)容豐富、視野開(kāi)闊，全員參與、集智聚力。就是這次讀書會(huì)突出了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想內(nèi)涵，大家圍繞主題謀劃思路、暢談發(fā)展。從發(fā)言中可以看出，大家圍繞這個(gè)主題，調(diào)整視角、開(kāi)動(dòng)思維、潛心研究，談思路、講措施、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化了對(duì)旗情的再認(rèn)識(shí)，抓住了發(fā)展的動(dòng)態(tài)走向與發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，找準(zhǔn)了在空間發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，鋪開(kāi)了本地、本部門加快發(fā)展的路徑，提升了主導(dǎo)發(fā)展的能力。內(nèi)容豐富，視野開(kāi)闊。這次讀書會(huì)我們選定在春節(jié)期間召開(kāi)，而且安排三天的時(shí)間，就是要讓大家早動(dòng)早干、多學(xué)多練、談深談實(shí)。大家的發(fā)言立意新穎、站位高遠(yuǎn)，突出了工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、區(qū)域扶貧、和諧社會(huì)建設(shè)等內(nèi)容，涵蓋了我旗經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面。這些發(fā)言匯集到一起，就是引領(lǐng)扎旗發(fā)展的綱目，在這個(gè)綱目的指導(dǎo)下，一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧局面。就是這次讀書會(huì)旗各大班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木（場(chǎng)）、工作部、旗直部門、垂直管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)全員參與、上下聯(lián)動(dòng)，把思維同步向發(fā)展傾注、把力量集中向發(fā)展凝聚。其中,旗領(lǐng)導(dǎo)8 篇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、工作部領(lǐng)導(dǎo)10 篇，旗直部門領(lǐng)導(dǎo)20 篇，垂直管理部門4 篇，企業(yè)一篇。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這次讀書會(huì)既是充電加油、審視旗情的務(wù)虛會(huì)，也是開(kāi)啟真抓實(shí)干、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，必將形成推動(dòng)我旗發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我們與全國(guó)、全區(qū)一樣處在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。（一）冷靜思考，正視發(fā)展中的困難和問(wèn)題近幾年來(lái)，在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全旗上下的共同努力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平有了明顯改善。就我旗發(fā)展中的差距和問(wèn)題而言，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是小而不優(yōu)。就近兩年的發(fā)展看，%，三次產(chǎn)業(yè)比例為50：14：36，占全盟的18%，三次產(chǎn)業(yè)比例為52：15：33。從我旗三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例變化過(guò)程可以看出，一產(chǎn)過(guò)高，二產(chǎn)不強(qiáng)，三產(chǎn)不大，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我們最突出的矛盾就是二產(chǎn)不發(fā)達(dá)，根本原因是工業(yè)發(fā)展落后，這也是經(jīng)濟(jì)總量小的問(wèn)題所在。主要是城鄉(xiāng)居民生活水平低，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)。2007年全旗財(cái)政收入達(dá)到7466萬(wàn)元，可用財(cái)力不足3000萬(wàn)元，財(cái)政收入沒(méi)有能力增加對(duì)公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的投入，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)較少，導(dǎo)致財(cái)政收入增幅緩慢。主要是我旗發(fā)展的基礎(chǔ)條件較差，交通、通訊通達(dá)性差。我旗交通承載能力低、貨運(yùn)量有限，通鄉(xiāng)公路等級(jí)較低，特別是公路、通訊還沒(méi)有完全覆蓋，制約發(fā)展瓶頸問(wèn)題還很突出。主要是干部隊(duì)伍整體實(shí)力很強(qiáng)，單兵較量較弱。解決這些差距和問(wèn)題必須推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，在加快發(fā)展的進(jìn)程中逐步消化吸收。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提速提質(zhì)，我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有機(jī)遇。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目牽動(dòng)中有了歷史性的起步。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化在協(xié)調(diào)共進(jìn)中開(kāi)始破題。大鵝、絨山羊等產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步，速生林、玉米、水稻、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?。城鎮(zhèn)建設(shè)在內(nèi)外互動(dòng)中鞏固提升。區(qū)域扶貧在統(tǒng)籌發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)。和諧社會(huì)在全面發(fā)展中加快構(gòu)建。在旗委的領(lǐng)導(dǎo)下，旗各大班子成員合心、合拍、合力，團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、促發(fā)展，各級(jí)干部團(tuán)結(jié)共事、專心干事、聚力成事，營(yíng)造了和諧發(fā)展的新局面，演講稿《在旗委中心組讀書會(huì)上的講話》。從區(qū)位上看，國(guó)家將蒙東地區(qū)納入東北振興范圍，我旗處于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的沿邊地帶，直接受東北地區(qū)滲透，特別是受哈大齊工業(yè)走廊和長(zhǎng)吉白經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射，這將使我旗在融入東北中有更大的作為。此外，圖牧吉國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、神山旅游景區(qū)具有唯一性、排它性。目前，我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了油砂、石灰石、硅石、花崗石、銅、鐵、煤等礦藏，并且有的已初步探明儲(chǔ)量。有機(jī)遇，就是我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了發(fā)展先機(jī)，面臨多