【正文】 51戶新增雙女結扎戶、56戶主動放棄生育指標戶兌現(xiàn)了獎勵費。工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，以“三結合”為載體，結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和世行項目，在資金、項目、技術上給予扶持，培養(yǎng)了一批大棚蔬菜、蘑菇、漁業(yè)、藥材、飼草料加工典型示范戶，收到了經(jīng)濟效益和社會效益雙贏的效果。同時，全旗獨生子女戶、雙女結扎戶、三結合戶在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例上相對提高5個百分點。積極舉辦有獎知識競賽，群眾由被動接受教育轉為主動參與，起到了很好的宣傳效果。印制《條例》宣傳手冊4萬份、“關愛女孩成長”宣傳掛歷2萬份、錄制婚育新風和生殖健康科普知識山曲兒帶1000盒、制作計劃生育知識圍裙18000個、優(yōu)質服務搪瓷圖文宣傳板20套。大力開展關愛女孩成長宣傳活動，馬柵鎮(zhèn)利用物資交流會，舉辦了關愛女孩行動啟動儀式，幫助13位面臨失學的女孩重返了校園。通過多種形式的宣傳教育，推遲生育、放棄生育指標、領取獨生子女證的人越來越多，群眾的婚育觀念發(fā)生了明顯轉變。按照以流入地管理為主的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初開展的流動人口大清查大落實中，摸清了流動人口底數(shù)，建起了比較規(guī)范的流動人口表冊帳卡。在流動人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了警計共建活動，緊緊抓住流動人口的用人單位和房屋出租戶，實行以不動管流動、一證管多證的管理機制，收到了較好的效果。——村民自治工作機制穩(wěn)妥推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（居）委分別根據(jù)本村的實際情況，通過村民代表大會制定出臺了《計劃生育村民自治章程》和《村規(guī)民約》，在不違背法律、法規(guī)和政策的前提下，充分體現(xiàn)村民的意愿，基本做到了組織領導、制度落實、民主決策、民主監(jiān)督、優(yōu)質服務、利益導向機制六到位，逐步建立起了旗指導、鄉(xiāng)負責（服務）、村管理、戶落實的新的計劃生育管理工作機制，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅實的基礎。全旗開展了形式多樣的計劃生育政策和法律法規(guī)宣傳教育活動。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題：一是綜合治理的局面尚未真正形成。二是有相當部分黨政領導和計生干部對穩(wěn)定低生育水平的長期性、艱巨性、復雜性缺乏清醒認識，加之我旗連續(xù)幾年完成人口計劃，產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒，工作力度有所減弱，對新形勢下如何搞好計劃生育工作不進行認真探索，工作思路和工作方法沒有轉變，不思進取，墨守成規(guī)。創(chuàng)優(yōu)工作存在著上熱下冷的問題，沒有真正形成濃厚的爭創(chuàng)氛圍。部分單位計生干部綜合素質偏低，旗、鄉(xiāng)計生服務站技術服務力量比較薄弱，高、中級職稱人員少，真正精通業(yè)務的專業(yè)技術人員更少，難以為群眾開展優(yōu)質服務。六是非婚問題嚴重。以上問題，必須引起高度重視，并加以認真解決。二、2005年的工作思路和主要工作任務2005年，全旗人口與計劃生育工作要以科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會和“當?shù)谝?、?chuàng)一流”的奮斗目標，抓住穩(wěn)定低生育水平這條主線，以優(yōu)質服務創(chuàng)建活動為載體，堅持以人為本，進一步深化人口和計劃生育綜合改革，加快建立和完善計劃生育管理的新機制，全面實施計劃生育小康工程，為我旗經(jīng)濟發(fā)展營造良好的人口環(huán)境。(一)突出工作重點，以重點帶動全局，力求人口計生工作再上新臺階。自治區(qū)確定2005年為“全區(qū)人口和計劃生育工作基層基礎年”，我們要以此為契機，進一步加強服務站陣地建設，加大服務站的基礎建設投入和設備更新力度。同時要進一步完善育齡婦女信息網(wǎng)絡平臺,更換一批配置較高的計算機，提高育齡婦女基礎信息的準確率和運行效率。二是要重點抓好優(yōu)質服務工作。要進一步強化服務理念，把滿足群眾需求、提高群眾滿意程度作為工作的出發(fā)點和落腳點。特殊戶、重點戶每季度開展一次“三查一治”，一般戶一年開展一次。繼續(xù)在全旗計生干部中開展“假如我是育齡群眾，我需要什么服務”的換位思考、轉移角色活動，設身處地為育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育方面提供多層次、全方位、系列化的優(yōu)質服務。同時，今年，我們要培訓一批開展男性生殖健康檢查的技術人員，全旗所有的村都要搞好生殖健康服務,育齡人群普查率女性要達到90%以上,男性要達到20%以上，患病者定期回訪率達到100%。加強對重點人群、重點環(huán)節(jié)和重點地段的重點管理。首先要全面啟動流動人口計劃生育信息管理系統(tǒng)，建立流動人口育齡婦女計劃生育信息卡，并及時錄入電腦，逐步實現(xiàn)流動人口信息化管理。繼續(xù)開展警計共建活動，加強包片巡查制度，及時準確掌握轄區(qū)內(nèi)外來育齡女的流動、持證、驗證、生育、節(jié)育、孕檢情況。在流動人口密集區(qū)域建立流動人口管理站和計劃生育協(xié)會，努力實現(xiàn)集社會治安、城市管理、計劃生育于一體的社會化管理。(二)深化機制改革，以創(chuàng)新求發(fā)展，實現(xiàn)人口計生工作的新突破。圍繞我旗實施的計劃生育小康工程，要積極研究制定各種優(yōu)惠扶持政策，幫扶貧困計劃生育合格戶發(fā)展經(jīng)濟、改善生活、脫貧致富。繼續(xù)開展“三結合”精品工程競賽活動，在普遍幫扶的基礎上，重點培養(yǎng)出一批經(jīng)濟效益好、典型示范作用強的精品戶。今年，我旗要積極配合上級部門爭取農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度試點，使實行計劃生育的農(nóng)村部分家庭能早日得到實惠。通過以上措施，要真正使全旗實行計劃生育的家庭感到在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障。2005年，我旗90%的村要實現(xiàn)計劃生育村民自治。要重視和加強計劃生育協(xié)會工作，充分發(fā)揮協(xié)會會員扎根群眾的優(yōu)本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡勢，促進群眾進行自我教育、自我管理、自我服務。三是要在綜合治理工作上有所突破。進一步加大二孩性別比的綜合治理力度，堅持宣傳管理并舉，把“關愛女孩行動”作為治理出生嬰兒性別比的重要載體，開展專項治理活動，依法加大對非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為的處罰力度。新聞部門要進行正面引導，營造男女平等的社會新風。(三)切實落實保障措施，做到“三個加強”，保證人口計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)新的形勢和工作任務要求，要對人口和計劃生育目標管理責任制的考核內(nèi)容、指標及驗收方式做進一步的改進和完善，使其更加突出重點、注重實效、簡便易行、客觀公正，真正把基層的注意力和工作重點引導到為群眾提供優(yōu)質服務、提高工作水平上來。叫響“一票否決制”和“黃牌警告”制。對于出現(xiàn)惡性案件、出生瞞報漏報、統(tǒng)計報表弄虛作假的，或在區(qū)市兩級檢查驗收中拖全旗后腿、影響全旗名次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一票否決”。圍繞穩(wěn)定低生育水平，在創(chuàng)新宣傳教育方式方法上下功夫，進一步增強宣傳教育服務的吸引力、感召力和親和力。要繼續(xù)加強計劃生育婚育新風尚、《一法三規(guī)》、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策等新聞宣傳，特別是對外宣傳，用“宣傳就是服務”的理念和運作方式推進新的宣傳教育機制的建立，使計劃生育宣傳教育工作走上科學化、制度化、規(guī)范化、人性化、溫馨化軌道。首先，從思想作風建設入手，結合當前開展的“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”為契機，強化計生干部的思想政治教育、職業(yè)道德教育和宗旨教育，在全旗計生系統(tǒng)培養(yǎng)團隊意識、向上精神、和諧氛圍和良好風氣，弘揚團結、拼搏、務實、創(chuàng)新、奉獻的計生精神。第三，從制度建設入手，建立健全規(guī)范的學習制度、工作制度、監(jiān)督制度、考核制度，嚴格獎懲，增強干部的緊迫感、責任感和危機感。同志們，人口與計劃生育事業(yè)是功在當代，利在千秋的偉大事業(yè)。第三篇：在全街道人口與計劃生育工作會議上的講話同志們：這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區(qū)一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議?！辏医值廊丝谂c計劃生育工作又取得了可喜成績。成績的取得，得益于區(qū)計生局領導的大力指導，得益于全街道各級各部門的高度重視和方方面面的密切配合，更得益于全街道計生戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作。一、認清形勢，提高認識，切實增強做好當前人口和計劃生育工作的緊迫感、責任感近年來，我們有些同志，尤其是個別單位、部門的負責同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒和麻痹松懈思想，對計劃生育工作的重視程度有所下降。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認識不足，對市場經(jīng)濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。為此，各級各部門特別是主要負責同志，必須從全街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對計生工作重要性的認識。計劃生育是我們長期堅持的一項基本國策，控制人口和發(fā)展經(jīng)濟是兩項同等重要的工作。從這個意義上講，控制人口與發(fā)展經(jīng)濟都是經(jīng)濟工作，是一個問題的兩個方面。對此，我們必須要增強對計劃生育這項基本國策長期性的認識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。溫家寶總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟總量除以13億，都會變得很?？梢哉f，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)量密切相關的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟發(fā)展，推進全面建設小康社會進程中，更加重視和關注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展程度。全街道人口計生工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。由于80年代左右出生的人口陸續(xù)進入婚育期，全街道已進入第四次人口出生高峰。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。四是要增強責任意識。這就告訴我們，所有發(fā)展最終目的都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質量緊密相關。因此，我們既要立足當前，又要著眼長遠，把人口與計劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口“包袱”變?yōu)樯鐣敻?。我的意見就是對待計劃生育工作，要學會突出工作重點，具體要著重抓好以下六點：（一）堅持以人為本，強化優(yōu)質服務。群眾工作做好了，那么這項工作你也就算作到位了。（二）堅持依法行政，強化依法管理。這種做法在初期確實起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實行和群眾維權意識、民主法制意識的增強，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應新形勢的要求，以人為本的人性化服務方式越來越重要。計生干部隊伍對行政許可法和計生法規(guī)條例要認真學，學透徹,為開展工作提供知識保障。在執(zhí)行有關計劃生育的訴訟案件時，在進行技術服務時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。要善于用法律法規(guī)為計劃生育工作服務；要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等手段，來處理違法違紀現(xiàn)象。只要是法律規(guī)定的，就堅決執(zhí)行到位。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的生育需求結構發(fā)生了變化。（四）堅持齊抓共管，強化綜合治理。各級各部門要牢固樹立起全局意識和“一盤棋”思想，始終把計劃生育綜合治理工作作為必須做好的一項重要工作牢牢地抓在手上，使真勁、做實功，求實效。派出所、勞動保障、工商、稅務等部門要與計生部門共同做好流動人口計劃生育工作；民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育；統(tǒng)計、勞動保障等部門要與計生部門共同搞好老齡人口、就業(yè)人口的預測分析，提出應對方案。（五）堅持屬地管理原則，強化流動人口管理。這就需要計生部門嚴格按照按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作思路，進一步落實“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，實行工商、稅務、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。（六）堅持與時俱進，強化創(chuàng)新意識。首先是理念創(chuàng)新。由要求群眾為主向服務群眾轉變，由過去主要靠嚴管重罰向同時注重利益導向轉變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動態(tài)管理為主轉變。由單純控制人口數(shù)量轉向促進人的全面發(fā)展轉變，為構建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。要通過創(chuàng)新工作機制推動發(fā)展。三、加強領導，落實責任，確?！瓿扇丝谂c計生任務做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。一是要繼續(xù)實行“一把手”負責制?！耙话咽帧北仨氂H自抓、負總責，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真