【正文】 的風(fēng)電場，幾乎全部都被圈了。而所有的風(fēng)能，同樣也是需要補(bǔ)貼的。光伏是一個最佳的替代能源。那么，國家需要拿出多少錢來進(jìn)行補(bǔ)貼呢？能否拿得出那么多錢呢？這就是下面要說的第二個理由了。許多人質(zhì)疑這個論點(diǎn)。因?yàn)?，?dāng)煤炭用完的時候，煤炭發(fā)電的價格會飆升上去。石油，只需要等十年，煤炭，最多二十年。40%，想想吧，兩年后，火電價格就超過光伏發(fā)電了（假使光伏一點(diǎn)都不降價的話）。那樣的話，政府的支出更大，而且大到中國政府付不起的程度。大多數(shù)時候，我們買東西，會因?yàn)樘F而買不起。但有時候，我們會因?yàn)椴毁I某樣?xùn)|西，而付不起錢，甚至破產(chǎn)。而一旦開始補(bǔ)貼，光伏發(fā)電的規(guī)模就會上升，光伏發(fā)電的價格就可以下降。最開始，現(xiàn)在，絕大多數(shù)的風(fēng)電補(bǔ)貼已經(jīng)下降到了六毛多。2008年，中國的光伏發(fā)電僅占了全國總發(fā)電量的萬分之幾，2009年也只占到千分之幾。也就是說，如果現(xiàn)在開始對光伏進(jìn)行補(bǔ)貼，就算光伏電價是火力發(fā)電的十倍，到那個時候，所補(bǔ)貼的總金額，與火力電價上升一倍的購電所增加的金額是相同的。也就是說，就算上網(wǎng)電價只有三毛錢，國家為一個電廠所支付的電價最低達(dá)到九毛錢。因此，如果光伏發(fā)電降到每度電一元，實(shí)際上就已經(jīng)低于火電了。因?yàn)?，其?shí)，國家是不需要額外拿錢的，只要將另外一個口袋的錢，放到這個口袋里就行了。既然是如果不補(bǔ)貼光伏，政府為此付出的錢會比補(bǔ)貼更多，那么，早補(bǔ)貼一天，政府拿出的錢越少。但是，這樣做，需要的是一個“負(fù)責(zé)任的”政府。比如，1949年的國民黨政府，如果遇到現(xiàn)在的問題，是不可能來做這個“負(fù)責(zé)任的”角色的。做一個“負(fù)責(zé)任的”政府，還需要一個條件，就是要拿得出錢。也就是說，這個問題，在中國不是一個問題了。到2009年，下降了31%。也就是說，那么，現(xiàn)在，在德國建地面電站的電價，就夠了。所以，我說，前一段德國政府宣布將光伏補(bǔ)貼下降16%，對光伏產(chǎn)業(yè)不是壞消息，而是好消息，因?yàn)樗麄兛梢詫⒀a(bǔ)貼下降55%，結(jié)果才下調(diào)了16%，這不是好消息，是什么？而這個成本的下降，有一些偶然因素。在2008年6月份，所有人都還預(yù)測需要十年后，中國的光伏組件才能降到每瓦十元。也就是說，金融海嘯，使本來需要補(bǔ)貼十年才能達(dá)到的降幅，一年就實(shí)現(xiàn)了。這就是為什么中國政府在2009年將補(bǔ)貼政策陸續(xù)出臺的原因。三、補(bǔ)貼到底以何種形式為好？光伏補(bǔ)貼，有多種方式。日本這個國家煤炭現(xiàn)在就已經(jīng)枯竭了。另一方面，他們也想發(fā)展新能源。這個政策就是所謂的百萬屋頂計劃，也就是光伏補(bǔ)貼的日本模式。當(dāng)然，這與日本剛好從九十年代初期步入長期衰退有關(guān)。他們吸收了日本的不成功的經(jīng)驗(yàn)，除了固定補(bǔ)貼之外，同時又開辟了一個新的選擇，規(guī)定安裝了光伏屋頂?shù)?，支出費(fèi)用能夠從當(dāng)年的收入中扣除，按扣除后的金額來繳納個人所得稅。如果對于年收入在10萬美元以上的家庭，稅率基本在40%以上。似乎比日本要成功。這就是光伏補(bǔ)貼的美國模式。他們吸收了日本和美國的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，決定，除了裝機(jī)、抵稅、政府研發(fā)資助、投資優(yōu)惠等方式外，還確立了一個具有劃時代意義的政策，那就是對于光伏發(fā)電給以上網(wǎng)電價補(bǔ)貼。而當(dāng)時。這個政策，也促使了中國的尚德、林洋、阿特斯、天威、賽維、昱輝、天合等公司的迅速崛起，一舉成為世界光伏前幾十強(qiáng)的地位，而且紛紛在海外上市。也稱為上網(wǎng)電價補(bǔ)貼模式（Feedintariff）。而從效果上看，德國模式是最好的。但是，中國ZF為何反而先選取了日本模式和美國模式，而對于德國模式，雖然先有崇明、鄂爾多斯，后有敦煌，但作為一個立法形式的文件，始終未出臺，這是由中國復(fù)雜的國情決定的。但這還不是最根本的原因，最難辦的，是現(xiàn)在的ZF掏錢，為將來的ZF買單。讓你現(xiàn)在從工資中每月掏錢為你孫子的孫子蓋一棟樓，你是否愿意？所以，ZF的一切猶豫和遲鈍，都是可以理解的。要相信ZF，最終一定會做出正確的決策出來的。甘肅，既然敦煌項(xiàng)目已經(jīng)被發(fā)改委定了價。據(jù)說云南也定出了電價，但我現(xiàn)在還沒有得到數(shù)據(jù)。這是由于各地的日照時間不一樣。最差的是四川，古人云“蜀犬吠日”，太陽好不容易出來一下，連狗都嚇得亂叫，可見陽光是稀缺資源。大家如果關(guān)心各地的年日照時間，在氣象資料和許多太陽能發(fā)電的書籍里都有，這里不羅嗦了。由于我看過寧夏發(fā)電集團(tuán)的330KVA的光伏電站的兩年的運(yùn)行數(shù)據(jù)，因此，舉銀川的例子。但早上和中午的日照強(qiáng)度當(dāng)然是不同的，~，日出日落時分則接近于零。這個時間乘以光伏電池的功率，就是每年能夠發(fā)出的電度數(shù)（不能用日照時間乘以電池功率?。?。寧夏的每年的有效發(fā)電時間大約是1700小時，也就是說，1KW的光伏電池組件，每年大約可以發(fā)出1700度左右的電量。再說說上海。這樣，如果同樣裝機(jī)10MW的電站，寧夏一年可以發(fā)出1700萬度電，上海則只能發(fā)出1200萬度電，所以，上海的電價肯定不能和銀川一樣。這可能就是寧夏、甘肅等陽光資源較好的省份愿意發(fā)展光伏的原因，這也是一種資源優(yōu)勢吧。這就是為什么寧夏、甘肅對光伏如此積極的原因。否則，上海的光伏起步那么早，為何不僅不如臨近的江蘇，連江西、河北，甚至陽光稀缺的四川也比不上？非不能也，是不為也。五、補(bǔ)貼電價隨時間的變化既然光伏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的目的，是為了今后的不補(bǔ)，那么，就存在一個隨時間遞減的過程。2008年決定繼續(xù)延續(xù)，但由于金融海嘯，不少項(xiàng)目實(shí)際上停頓。中國的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策尚未出臺，因此，隨時間如何遞減當(dāng)然是未知。西北，然后每年減5分錢，8年降到1元，就是與火電齊平。但也有人認(rèn)為這樣慢了一些，覺得一年能降一毛。既然這樣，價格當(dāng)然要逐年下降。這三個因素雖然都可以預(yù)測，但誰都無法預(yù)測的十分準(zhǔn)確，即便鬼谷子下山也不行。所以，就招標(biāo)吧。敦煌招標(biāo)已經(jīng)證實(shí)了。招標(biāo)招出來的，那不是比天還大？高了，沒辦法；低了，誰讓你們報那么低的；你做啊，做吧，你不是愿意當(dāng)?shù)竺衤?，做不死你！我一直納悶，為什么他們在敦煌不讓報六毛九的人中標(biāo)。機(jī)會一去不復(fù)返，光陰流逝不再回。其實(shí)，要定目前的上網(wǎng)電價，并不難。這個成本的確定十分重要，否則，3月份的財政部補(bǔ)貼15~20塊，就失去依據(jù)了。說深奧也確實(shí)深奧。這樣，如果補(bǔ)貼50%, 就是19元/瓦，那么，業(yè)主只要自己掏出4元/瓦就能夠建起一座電站了。而且，這個情況不是個別的，幾乎99%的項(xiàng)目或多或少都有這種情況。只不過比例少些。所以，這個問題的深奧，是在這方面。需要決策人拍板，擔(dān)責(zé)任。至少，也要像鄧大人那樣，“先發(fā)他十三顆，在美國的周邊地區(qū)，試探一哈（下）。但是，也可能最不需要的，也是這種決策人。這就是德國的上網(wǎng)電價的制度為什么優(yōu)于按日本、美國裝機(jī)容量補(bǔ)貼的制度了。最新消息，聽說本次兩會可能要討論光伏發(fā)電的“上網(wǎng)電價法”。第四篇：國外太陽能光伏發(fā)電政策一覽表國外太陽能光伏發(fā)電政策一覽 2011年09月05日16:20 企業(yè)博客網(wǎng)生意社09月05日訊全球光伏市場經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展。同比增長打130%。但是由于這幾過國家的政府都擔(dān)心光伏發(fā)展過熱，一直在調(diào)整相關(guān)的上網(wǎng)電價法(FiTs)用以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康理性發(fā)展，這將使得歐洲在短期內(nèi)增長幅度不會像以往那樣大。下圖為全球光伏職場安裝量統(tǒng)計及預(yù)測：此外，在裝機(jī)的系統(tǒng)類型上，小型商用系統(tǒng)是僅今年乃至未來幾年比較受青睞的，這主要是由于歐洲等國的光伏裝機(jī)類型的影響。以下為海外主要光伏應(yīng)用市場的現(xiàn)行太陽能光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策現(xiàn)狀調(diào)差，分歐洲、北美及亞洲三個市場16個國家及地區(qū)。2008年以來，意大利相繼出臺了多個光伏能源應(yīng)用方面的刺激政策和法規(guī)，除了歐洲國家普遍采用的優(yōu)惠上網(wǎng)電價回購政策，還對光伏應(yīng)用總成本提供高達(dá)20%的資金補(bǔ)貼：意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部去年底宣布投入7700萬歐元支持國內(nèi)小型天陽能光伏網(wǎng)站與國家電網(wǎng)并網(wǎng)。截止2010年上半年，意大利并網(wǎng)光伏系統(tǒng)裝機(jī)容量累計達(dá)796MW，計劃在2016年達(dá)到裝機(jī)容量3000MW。上網(wǎng)電價自2002年以來一共調(diào)整過3次。法國的可再生能源目標(biāo)為：2020年可再生能源能源比重達(dá)到23%。從2010年7月1日開始，在德國境內(nèi)建造的屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)補(bǔ)貼額減少13%，轉(zhuǎn)換地區(qū)(原來非電站用地后改作電站用地)補(bǔ)貼額減少8%，其他地區(qū)補(bǔ)貼額減少12%。德國的可再生能源目標(biāo)：2020年可再生能源能源比重達(dá)到18%。這實(shí)際上是一種配額制度，每1MWh合格的可再生能源電力作為一個計量單位稱為一個ROC(可再生能源發(fā)電配額)，如果可再生能源發(fā)電企業(yè)的配額(ROC)有剩余，則表明可再生能源電力市場處于賣方市場，電力監(jiān)管局可以回購剩余部分，回購價格為30英鎊／ROC，實(shí)際上這一價格相當(dāng)于政府確定的可再生能源電力的底線價格。從這點(diǎn)來看，英國小型光伏發(fā)電補(bǔ)貼力度是歐洲最高的，可獲得41￡/kwh的補(bǔ)貼。據(jù)悉，英國地方可再生能源補(bǔ)貼的最大規(guī)模僅為5MW。西班牙政府為太陽能電廠銷售給電網(wǎng)的補(bǔ)貼小時數(shù)設(shè)置了上限。根據(jù)新的皇家法案(RD)14