【正文】 IPV項(xiàng)目42C?KWh的上網(wǎng)電價(jià)收購(gòu)額度，%。以下是意大利2010年至2013年不同種類光伏系統(tǒng)上網(wǎng)電價(jià)：2法國(guó)法國(guó)的光伏發(fā)電項(xiàng)目采用為20年固定上網(wǎng)電價(jià)合同制，20年內(nèi)上網(wǎng)電價(jià)固定每年不衰減。根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，并網(wǎng)工作將在未來(lái)3年內(nèi)，將首先在普里亞、坎帕尼亞、卡拉布里亞和西西里等經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的南部地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，對(duì)象是裝機(jī)容量在100KW至1MW范圍內(nèi)的小型太陽(yáng)能光伏電站。二歐洲1意大利%和22%的市場(chǎng)需求，是歐洲內(nèi)部進(jìn)口嗲能耐最多的國(guó)家之一，較高的電價(jià)和能源的短缺，使意大利將目光投向了本地資源豐富的太陽(yáng)能。但是根據(jù)IMS的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)(圖2)，從2010年起，中長(zhǎng)期內(nèi)公用級(jí)和大型商用光伏電站的比重將逐漸增加，這主要是受到中國(guó)、美國(guó)等新興市場(chǎng)偏好的影響。中短期內(nèi)，美國(guó)及亞洲國(guó)家如澳大利亞、韓國(guó)、日本、中國(guó)，將會(huì)結(jié)果接力棒成為裝機(jī)大戶。目前，全球主要的光伏應(yīng)用市場(chǎng)集中在歐洲，其中德國(guó)、意大利、西班牙和法國(guó)將任然是未來(lái)幾年的主要安裝大國(guó)。今年來(lái)在各國(guó)光伏激勵(lì)政策的促進(jìn)下，全球總裝機(jī)量一路攀升，同比2008年的全球金融危機(jī)也沒能阻止其快速增長(zhǎng)。也許，以中國(guó)人的智慧，能夠想出一個(gè)全新的“中國(guó)模式”來(lái)。其中的奧妙大不一樣，大家想想吧?，F(xiàn)在要法制，民主?！爆F(xiàn)在，中國(guó)最缺的，就是這樣的決策人。好像周立波說的，有毛ZD那樣的氣魄，“把導(dǎo)彈統(tǒng)統(tǒng)打到美國(guó)去”，管他什么后果反應(yīng)，反正我是為了中國(guó)，為了民族。反過來(lái)，一個(gè)好的政策總是要有爭(zhēng)議的。如果政府的錢這樣補(bǔ)貼了出去，那官員的責(zé)任該有多大？官員如果參與了，那是要抓起來(lái)打靶的，如果沒參與，那拿到補(bǔ)貼的人還要罵你豬頭的；而那些正經(jīng)做事拿不到項(xiàng)目補(bǔ)貼的，就更加義憤填膺了。這不奇怪，十年前，日本也有這么做的人了，美國(guó)也有這樣的人。如果補(bǔ)貼到手70%，那么，建一個(gè)1MW的電站，不僅不用錢，就是360萬(wàn)元，而且，今后每年還坐收100多萬(wàn)（拿了補(bǔ)貼的，都是用戶側(cè)并網(wǎng)）?！敖鹛?yáng)”的補(bǔ)貼，按裝機(jī)成本50%~70%，這個(gè)成本基數(shù)，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有人實(shí)際成本做到23元/瓦，但報(bào)上來(lái)的材料卻是38元/瓦。這個(gè)成本的估算，其實(shí)自己干一個(gè)項(xiàng)目就很清楚了，但不知道發(fā)改委為什么覺得那么深?yuàn)W。首先要估算出光伏發(fā)電的裝機(jī)成本。這就是為什么發(fā)改委的官員們希望“再招幾次標(biāo)”后，再來(lái)確定上網(wǎng)電價(jià)的原因。但今年，再招一百次，也不會(huì)有人報(bào)這個(gè)價(jià)了。但它是一個(gè)推卸所有人責(zé)任的好辦法。招標(biāo)，不是一個(gè)科學(xué)的辦法。如果價(jià)格定高了，那么今后會(huì)有人說官員沒有水平，如果定低了，對(duì)產(chǎn)業(yè)反倒是副作用，同樣會(huì)被人罵沒有水平。至于下降的速度，取決于這樣三個(gè)因素，一個(gè)，是光伏發(fā)電隨著補(bǔ)貼引發(fā)的規(guī)模增加所導(dǎo)致的成本下降的速度；第二，是國(guó)家財(cái)政需要發(fā)放的補(bǔ)貼額；第三，是火力發(fā)電的成本上升速度，也就是石油和煤炭漲價(jià)的速度。無(wú)論快慢，下調(diào)是肯定的，因?yàn)檠a(bǔ)貼的目的是為了今后的不補(bǔ)。這樣對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最好。但江蘇的電價(jià)前三年為：。2009年又重新啟動(dòng)，但決定一次性將2010年補(bǔ)貼下調(diào)16%。%歐元，2004年制定的期限為四年，當(dāng)時(shí)約定每年遞減7%。總之，江蘇和寧夏的電價(jià)補(bǔ)貼一定有差異，這個(gè)差異，不是寧夏貧窮江蘇富裕的原因，而是因?yàn)殛?yáng)光，在寧夏更多一些。不過，上海家大業(yè)大，不一定看得上這區(qū)區(qū)幾百個(gè)億的小產(chǎn)業(yè)。除了陽(yáng)光資源外，西北的土地價(jià)格比較低，也是優(yōu)勢(shì)之一。如果一樣，就不會(huì)有人到上海來(lái)發(fā)電，而是一窩蜂都跑到銀川去了。上海的日照時(shí)間為2300小時(shí)，年滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間大約為1200小時(shí)（南匯和外灘可能也不一樣），也就是說，一個(gè)1KW 的組件，每年可以發(fā)電1200度電。這不僅是理論計(jì)算，也是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的。也就是說，如果安裝1KW的電池，而每天的有效發(fā)電時(shí)間是5小時(shí)，則一天可發(fā)5度的電量。所以，雖然每天日照時(shí)間有八九個(gè)小時(shí)，但日照的能量大約只有每平方米5~6KWH，如果折算到最大的日照強(qiáng)度對(duì)應(yīng)的時(shí)間，則只相當(dāng)于5個(gè)小時(shí)左右，這就是當(dāng)天的所謂的“有效發(fā)電時(shí)間”，一年平均的每天的有效發(fā)電時(shí)間（要考慮四季的區(qū)別和陰雨晴天的平均）乘以365天，就是一年的有效發(fā)電時(shí)間。寧夏的日照時(shí)間為每年2900~3000小時(shí)，每天大約從早上6~8點(diǎn)到晚上7~9點(diǎn)（冬夏季不同）。這里想和大家澄清一下年日照時(shí)間與年滿負(fù)荷發(fā)電時(shí)間的關(guān)系。不過，四川的西昌、二灘、攀枝花，由于地勢(shì)高，年日照時(shí)間也能達(dá)到2900小時(shí)以上，不比昆明少多少。我國(guó)西北、云南、華南，日照時(shí)間較長(zhǎng)，而華北、東北華東次之。為什么各地的電價(jià)差異這么大？這是因?yàn)?，同樣?duì)于一個(gè)裝機(jī)容量一定的電站來(lái)說，在各地的每天的發(fā)電量是不同的。寧夏，立志要發(fā)展新能源，改善環(huán)境，定出了自己的電價(jià)，江蘇，當(dāng)然。四、為何各地的補(bǔ)貼電價(jià)不同？雖然中央ZF的政策沒有出臺(tái)，但各地已經(jīng)出臺(tái)了各自的政策。作為產(chǎn)業(yè)界的人，要有耐心。雖然“前人栽樹、后人乘涼”的道理大家都懂，但是，不當(dāng)家不知柴米貴，當(dāng)家的有當(dāng)家的難處。它主要涉及到光伏發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)的利益分?jǐn)倖栴}。為什么，下面會(huì)說。無(wú)疑，從日本ZF開始，到美國(guó)、德國(guó)ZF，關(guān)于對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼方式，采取的都是不一樣的。這就是光伏補(bǔ)貼的德國(guó)模式。這個(gè)政策出臺(tái)后，一下子使德國(guó)的光伏裝機(jī)容量迅速上升，很快就超過日本、美國(guó)，成為光伏第一大國(guó)。并按地面電站和屋頂電站的不同，制定了不同的補(bǔ)貼額度。2004年，德國(guó)政府開始討論光伏補(bǔ)貼的問題。除了裝機(jī)補(bǔ)貼外，美國(guó)政府還對(duì)研究機(jī)構(gòu)、光伏公司從科研、投資、裝備等各個(gè)方面給了名目繁多的補(bǔ)貼。所以，美國(guó)的動(dòng)靜比日本要大些。要知道，能夠安裝屋頂?shù)娜?，每年的收入至少?萬(wàn)美元以上，這時(shí)候的美國(guó)個(gè)人所得稅率基本在30%以上，也就是說，剩余部分，政府又補(bǔ)貼了30%。美國(guó)，從2000年開始，從加利福尼亞這個(gè)“陽(yáng)光燦爛的地方”，開始了光伏補(bǔ)貼。實(shí)施了十年，不能說沒有作用，但日本的光伏產(chǎn)業(yè)并沒有大的飛躍。他們制定了一個(gè)補(bǔ)貼方式，就是動(dòng)員老百姓在屋頂安裝光伏電池，每裝一戶，按每千瓦多少錢來(lái)補(bǔ)貼(大約70000日元)。所以，他們拚了老命從中國(guó)的山西、內(nèi)蒙、陜西買煤，買了后，全部用來(lái)填海，一方面擴(kuò)大了島國(guó)的土地面積，另一方面，等到二十年后，中國(guó)的煤挖完了，他們至少還有煤燒。1991年，日本政府開始對(duì)光伏進(jìn)行補(bǔ)貼。誰(shuí)說中國(guó)政府沒高人？有的是。所以，2009年是政府開始補(bǔ)助的最佳時(shí)機(jī)。但2009年，這個(gè)價(jià)格已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。這個(gè)因素就是金融海嘯。也就是說，德國(guó)可以在目前的補(bǔ)貼電價(jià)的基礎(chǔ)上，再下降55%。而光伏電站的成本，2004年是每千瓦1萬(wàn)歐元，到2009年，降到了3000歐元，下降了70%。那么剩下來(lái)的問題是，什么時(shí)候開始補(bǔ)貼，是最佳時(shí)機(jī)？2005年，德國(guó)開始對(duì)光伏發(fā)電補(bǔ)貼。將今后電價(jià)上漲可能的支出的一部分，甚至是一小部分，用來(lái)補(bǔ)貼現(xiàn)在的新能源發(fā)電，有一個(gè)問題，今后的錢還沒有收上來(lái)，但現(xiàn)在的支出，確實(shí)要從財(cái)政收入里實(shí)實(shí)在在地往外拿的，從哪里出？幸運(yùn)的是，中國(guó)政府現(xiàn)在有能力解決這個(gè)問題。他們會(huì)想，把這個(gè)爛攤子留給共產(chǎn)黨，讓他們折騰去吧。而做一個(gè)“負(fù)責(zé)任的”政府，是需要一定條件的。這個(gè)道理只要坐在那里想一想就會(huì)明白的。而那個(gè)口袋，因?yàn)橛辛斯夥?，已?jīng)不需要裝錢了。但對(duì)更高的補(bǔ)貼有些遲疑的原因。而在沿海等離煤炭產(chǎn)區(qū)較遠(yuǎn)的地方，這個(gè)價(jià)格達(dá)到1~。寧夏火力發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)是三毛八（不是有人說的兩毛錢），但國(guó)家購(gòu)買火力發(fā)電的成本真的是那么便宜嗎？國(guó)際原子能署、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家環(huán)?？偩衷缫逊謩e進(jìn)行過測(cè)算，一個(gè)火電廠，每發(fā)出一度電，政府（無(wú)論是德國(guó)、法國(guó)還是中國(guó)），包括二氧化碳，二氧化硫，氮氧化物，煙塵污染，林木污染和冷卻水排放的污染。光伏發(fā)電的目標(biāo)是占到總裝機(jī)容量的百分之十。2008年下半年以來(lái)，光伏發(fā)電的價(jià)格下降，也證實(shí)了這一點(diǎn)。國(guó)家近年來(lái)對(duì)風(fēng)電的補(bǔ)貼已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。光伏就是這樣一個(gè)東西。買不起東西就不買，至少不會(huì)破產(chǎn)。因?yàn)?，煤炭?jī)r(jià)格不可能二十年不變，到二十年后，突然就漲它幾十倍一百倍的。問題是，我們的政府能不能坐等那一天的到來(lái)和發(fā)生？我們能不能對(duì)光伏發(fā)電一分錢都不補(bǔ)，等那一天到來(lái)的時(shí)候，自然大家就都用光伏了。正在開的“兩會(huì)”已經(jīng)預(yù)測(cè)，今年，2010年，煤炭就要漲價(jià)40%。而且，這一天不會(huì)太久。其實(shí)，如果考慮的遠(yuǎn)一點(diǎn)，即便光伏發(fā)電的成本絲毫不降，最后，光伏發(fā)電的成本也會(huì)比煤炭低。理由二：只有補(bǔ)貼，形成大規(guī)模使用，才能將光伏發(fā)電的價(jià)格降下來(lái)，最終降到比煤發(fā)電還要便宜。論證的話可以寫一大本書，這里就不展開了。而且，風(fēng)力有風(fēng)力的問題。不要以為自己的前瞻力強(qiáng)，不光是沿海，連新疆、內(nèi)蒙、西藏那么偏遠(yuǎn)的地方，好的風(fēng)電場(chǎng)都被圈起來(lái)，開始規(guī)劃了。不要指望水電能夠救中國(guó)。如果沒有了石油，沒有了煤炭，沒有了鈾礦，中國(guó)靠什么發(fā)電？要知道，現(xiàn)在的中國(guó)，70%的能源是煤炭，20%是石油。尤其是中國(guó)?，F(xiàn)在連全球變暖這個(gè)問題，