【正文】 二、繼續(xù)深化“三大合作”改革繼續(xù)加快做強(qiáng)做大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。組建了聯(lián)合型專業(yè)合作社農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)、XX市蘇合農(nóng)民專業(yè)合作社銷售聯(lián)社、XX市蘇合水蜜桃合作聯(lián)社、XX市鳳凰鎮(zhèn)水蜜桃合作聯(lián)社、XX市蘇合綠洲園合作聯(lián)社。繼續(xù)加快以村為經(jīng)營(yíng)主體或控股的土地股份合作制改革。為規(guī)范以村為經(jīng)營(yíng)主體的土地股份合作社的建賬與核算，5月底至6月初，分片開(kāi)辦了四期土地股份合作社會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、村會(huì)計(jì)、鎮(zhèn)代理記帳中心共210多人參加了培訓(xùn)。繼續(xù)加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和社區(qū)股份合作社量化。2010—2011，農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶補(bǔ)貼達(dá)近7800萬(wàn)元。和財(cái)政局聯(lián)合對(duì)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶補(bǔ)貼進(jìn)行全覆蓋兜底檢查，以檢查促規(guī)范，進(jìn)一步提高了農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)規(guī)范水平。程墩村、城南村等典型繼續(xù)規(guī)范運(yùn)作，提升分紅水平。探索四條路徑推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。上半年，大新鎮(zhèn)搭建了鎮(zhèn)村企聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)。楊舍鎮(zhèn)區(qū)域聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)和樂(lè)余鎮(zhèn)弱村抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)已制定實(shí)施方案。今年4月份市委、市政府下發(fā)了由我辦起草的《關(guān)于加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的(若干)意見(jiàn)》，六月份由我辦牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、發(fā)改委、農(nóng)委、中小企業(yè)局研究制定了具體實(shí)施辦法，并已由“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)，財(cái)政將在“十二五”期間安排超過(guò)3億元專項(xiàng)資金，用于在政策層面加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村的引導(dǎo)、對(duì)成長(zhǎng)型村的激勵(lì)和對(duì)經(jīng)濟(jì)一般村的扶持，激勵(lì)和扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。易地發(fā)展以跨村、跨鎮(zhèn)、跨區(qū)域發(fā)展為主要形式。楊舍鎮(zhèn)田垛里村、七里廟村積極籌劃聯(lián)手到宿豫張家港工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)。聯(lián)合發(fā)展。多元發(fā)展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、商業(yè)開(kāi)發(fā)為主要形式。四、不斷提升農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理水平切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。截止6月底全市共完成審計(jì)項(xiàng)目173個(gè)(含工程項(xiàng)目7個(gè))，(含工程項(xiàng)目1953萬(wàn)元)，核減工程額102萬(wàn)元，提出審計(jì)建議128條，被采納128條，發(fā)出整改意見(jiàn)書49份，被審計(jì)單位制定整改措施100項(xiàng)。%。%。4月中下旬，采用實(shí)地檢查公開(kāi)欄、查看公開(kāi)臺(tái)帳、詢問(wèn)村會(huì)計(jì)等形式，對(duì)全市2011年第一季度村、組兩級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行了抽查。全市村組財(cái)務(wù)管理及公開(kāi)呈現(xiàn)出公布時(shí)間及時(shí)，公布內(nèi)容真實(shí)、全面，公開(kāi)程序合規(guī)，公開(kāi)方式多樣化等特點(diǎn)，組務(wù)公開(kāi)得到進(jìn)一步落實(shí)。積極開(kāi)展拆搬遷農(nóng)戶收支調(diào)查。這些農(nóng)戶從城市化進(jìn)程中得到哪些收益，搬遷會(huì)給他們的收入及生活成本帶來(lái)多大的影響，針對(duì)上述問(wèn)題，我們從3月7日至16日，從全市8個(gè)鎮(zhèn)中抽取100戶農(nóng)戶，作了一次專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查顯示，被搬遷農(nóng)戶的收入總額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)積極參與了我市《關(guān)于增加城鄉(xiāng)居民收入提高人民生活水平的實(shí)施意見(jiàn)》的研究。我市的村級(jí)公益事業(yè)一事一議建設(shè)在去年樂(lè)余鎮(zhèn)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將集中財(cái)力，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)一般村比較集中的錦豐鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)實(shí)施。市補(bǔ)80萬(wàn)元，%。%。我辦共接受代表、委員提案20件，其中，由我辦主辦的建議、提案共14件，市人大代表建議5件、政協(xié)委員提案9件。所有提案建議均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。瞄準(zhǔn)“爭(zhēng)當(dāng)全省城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展排頭兵”的總目標(biāo)，進(jìn)一步提升服務(wù)理念與目標(biāo)定位，認(rèn)真落實(shí)駐點(diǎn)、實(shí)時(shí)、掛鉤、跟蹤、巡回五大服務(wù)制度，通過(guò)主題調(diào)研、互動(dòng)會(huì)辦、現(xiàn)場(chǎng)督查、學(xué)術(shù)研討等多種形式，全方位、高頻率、動(dòng)態(tài)化服務(wù)農(nóng)村工作推進(jìn)。積極開(kāi)展績(jī)效比拼活動(dòng)。下發(fā)了《2011目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》、《關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》、《關(guān)于開(kāi)展績(jī)效比拼活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)辦與基層掛鉤聯(lián)系活動(dòng)的通知》等文件，促進(jìn)了我辦各項(xiàng)工作的開(kāi)展。5月份以來(lái)在部門快訊共發(fā)布信息共22條，在“績(jī)效比拼”平臺(tái)發(fā)布信息14條。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)教育和扶貧幫困。組織黨員干部開(kāi)展了黨員關(guān)愛(ài)基金捐款，共捐款7810元，其中在職人員6500元，離退休黨員1310元。我辦工作雖然取得了一些進(jìn)步，但離市委、市政府的要求還有一定差距，還存在創(chuàng)新突破瓶頸制約還不夠快，拿得出手的特色亮點(diǎn)工作還不多，黨員干部的能力素質(zhì)與當(dāng)前工作形勢(shì)的要求還有一定差距等不足。六、確保全面完成全年工作目標(biāo)任務(wù)強(qiáng)化績(jī)效比拼，深入開(kāi)展“學(xué)趕大楊舍，激發(fā)新動(dòng)力，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)市委第十次全體會(huì)議精神，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。一是加快規(guī)劃體系的優(yōu)化和細(xì)化。著手制訂城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展新三年行動(dòng)計(jì)劃(20132015)，拿出定位高、目標(biāo)明、措施實(shí)的具體行動(dòng)計(jì)劃，真正做到“規(guī)劃引領(lǐng)、計(jì)劃引路，統(tǒng)籌考慮、分步實(shí)施”。要圍繞“打造基本現(xiàn)代化現(xiàn)實(shí)樣本”的目標(biāo)要求，通過(guò)績(jī)效比拼、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、深度宣傳等各種方式，以力爭(zhēng)數(shù)為確保數(shù)，落實(shí)有效措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作。擬于10月中旬，力爭(zhēng)再有一批安置房集中開(kāi)工，建設(shè)規(guī)模超過(guò)200萬(wàn)平方米。以實(shí)施萬(wàn)頃良田建設(shè)為抓手，努力把雙山島整體置換搬遷，培育成為全面展示蘇南城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的標(biāo)本和縮影。三是加強(qiáng)政策理論的研究和完善。扎實(shí)抓好農(nóng)村“三大合作”改革。新增工商登記農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社20家，超額完成力爭(zhēng)目標(biāo)。社區(qū)股份合作社量化率達(dá)92%，完成目標(biāo)。在9月份舉辦全市農(nóng)經(jīng)人員培訓(xùn)班，提升全市農(nóng)經(jīng)人員水平，提高他們的工作積極性。為建設(shè)農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，組織人員到國(guó)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，在下半年著手開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)。為爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部合作組織培訓(xùn)基地落實(shí)在我市，積極與農(nóng)業(yè)部有關(guān)司處溝通、商討，力爭(zhēng)在年內(nèi)掛牌，著力培育專業(yè)合作組織工作亮點(diǎn)工程。為了解全市“三大合作”、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村承包土地真實(shí)情況，對(duì)全市相關(guān)情況做一個(gè)全面的摸底調(diào)查。繼續(xù)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)一般村新增經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的服務(wù)工作。加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū)村級(jí)總收入、可支配收入、總資產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)考核工作。培育聯(lián)合發(fā)展典型，跟蹤好大新、錦豐鎮(zhèn)聯(lián)合發(fā)展進(jìn)程和成效。跟蹤好樂(lè)余鎮(zhèn)弱村抱團(tuán)型聯(lián)合發(fā)展。尋求村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)村級(jí)集體資