【正文】 6〕1號(hào)文件精神，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，牢牢把握“少取、多予、放活”的農(nóng)村牧區(qū)綜合改革方向，抓住建立健全鄉(xiāng)村行政管理、財(cái)政支出投入保障和農(nóng)牧民增收減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以進(jìn)一步鞏固農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革成果為主要內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地、草場(chǎng)、林權(quán)、糧食流通、征地、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面改革。二、近期推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù) 為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，近期要突出抓好以下4個(gè)方面11項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。認(rèn)真清理、修改、完善相關(guān)法規(guī)制度，廢止自治區(qū)涉及農(nóng)牧業(yè)稅征收的幾個(gè)管理辦法；進(jìn)一步完善村民自治的相關(guān)規(guī)章制度，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村行政管理、財(cái)務(wù)管理中的“公示制”、“公開制”、“公布制”等制度措施，決不準(zhǔn)出現(xiàn)搞搭車、亂攤派等新的向農(nóng)牧民收取的稅費(fèi)項(xiàng)目；健全減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和落實(shí)惠農(nóng)政策的監(jiān)督管理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民直接補(bǔ)貼和補(bǔ)償資金到位情況、依法規(guī)范流轉(zhuǎn)土地、草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及“一事一議”籌資籌勞制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，制定完善減負(fù)工作考核辦法，并列入旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系。在取消農(nóng)牧業(yè)稅和2005年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)類似“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”收費(fèi)的各種數(shù)據(jù)資料和基本情況做進(jìn)一步核實(shí)，提出減免方案和補(bǔ)償辦法；進(jìn)一步深化國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，制定減少國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)對(duì)農(nóng)牧工的企業(yè)管理性收費(fèi)的具體措施；制定逐步分離國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)辦社會(huì)的具體措施。積極采取各種有效措施，重點(diǎn)做好人員分流安置工作；加強(qiáng)對(duì)撤并蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的辦事（留守）機(jī)構(gòu)的管理，辦事（留守）機(jī)構(gòu)一定要從服務(wù)農(nóng)牧民出發(fā)，人員只能在新核定的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制內(nèi)安排，要制定3年內(nèi)逐步撤銷的方案；根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ瑒澏ㄞr(nóng)村牧區(qū)優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)4類主體功能區(qū)；要做好行政村布局調(diào)整；以盟市為單位，制定嚴(yán)禁外地人口進(jìn)入本盟市從事農(nóng)村牧區(qū)簡(jiǎn)單種植和養(yǎng)殖的辦法。進(jìn)一步研究明確蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)實(shí)行定職、定崗、定責(zé)，建立、完善科學(xué)合理的行政管理機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系；進(jìn)一步研究縣鄉(xiāng)事權(quán)劃分，理順旗縣設(shè)在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系；切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員編制管理，鞏固改革成果，研究建立防止機(jī)構(gòu)編制反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。要在財(cái)力上切實(shí)保障公益性事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和公益服務(wù)職能的正常發(fā)揮，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，研究探索財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與公共服務(wù)任務(wù)掛鉤的具體辦法，搞活公益性事業(yè)單位，提高服務(wù)效能；要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)牧民的需求，采取政府購(gòu)買公共產(chǎn)品、公共服務(wù)等方式，結(jié)合落實(shí)鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策等措施，支持和鼓勵(lì)民辦事業(yè)單位的發(fā)展，為分流人員和自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員提供發(fā)揮作用的平臺(tái)。要嚴(yán)格編制管理，全面實(shí)施教師資格證書和教師準(zhǔn)入制度，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行教職工全員聘任制度，妥善安排和合理分流富余人員；建立教職工定期流動(dòng)機(jī)制和工資待遇浮動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)、鼓勵(lì)城市教師下鄉(xiāng)支教和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教。（市、區(qū)）要確定一個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)試點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的措施和辦法，制定退還、重組、清還、沖減、核減等不同形式的化解債務(wù)方案。三、切實(shí)抓好組織落實(shí)工作農(nóng)村牧區(qū)綜合改革是一項(xiàng)涉及面很廣的工作，要比以前的農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革影響更深刻，內(nèi)容更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨。（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)人民政府辦公廳。5個(gè)辦公室由分管副主席負(fù)責(zé)，主管部門負(fù)責(zé)人任辦公室主任，工作人員以5個(gè)主管部門為主，適當(dāng)抽調(diào)其他部門人員配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是：按各自的分工，負(fù)責(zé)制定本級(jí)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革工作方案；抓好本級(jí)抽調(diào)干部的培訓(xùn)；搞好本級(jí)4項(xiàng)改革相關(guān)問題的調(diào)查摸底；制定4項(xiàng)改革實(shí)施意見和與之相配套的措施、制度和辦法；定期召開協(xié)調(diào)和工作例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)綜合改革進(jìn)展情況的溝通交流；進(jìn)行綜合改革工作督促、檢查和指導(dǎo)。自治區(qū)黨委組織部在區(qū)直各機(jī)關(guān)單位抽調(diào)12名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、101名處級(jí)干部，擔(dān)任盟市、旗縣（市、區(qū)）工作組組長(zhǎng)，深入到12個(gè)盟市和101個(gè)旗縣（市、區(qū)）幫助開展工作。工作時(shí)間暫定為兩個(gè)月。各旗縣（市、區(qū)）也要確定1名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓此項(xiàng)工作，在自治區(qū)和盟市工作組的幫助指導(dǎo)下，組織包聯(lián)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的單位和干部，幫助蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)綜合改革。自治區(qū)財(cái)政、編制、教育和農(nóng)牧業(yè)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)黨委、政府的總體要求，抓緊制定切實(shí)可行的指導(dǎo)方案。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各指導(dǎo)辦，要與自治區(qū)、盟市派出的工作組加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立每周情況通報(bào)制度，對(duì)在綜合改革工作中遇到的重大問題，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。一是時(shí)間要求。5月9日，自治區(qū)召開全區(qū)電視電話會(huì)議，對(duì)推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革工作進(jìn)行部署。各盟市也要做好抽調(diào)人員的培訓(xùn)工作。7月中旬，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，聽取派駐旗縣（市、區(qū)）的干部關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)綜合改革進(jìn)展情況的匯報(bào)。各地農(nóng)村牧區(qū)綜合改革工作要在盟市、旗縣（市、區(qū)）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過自治區(qū)工作組兩個(gè)月的幫助指導(dǎo)推進(jìn)綜合改革重點(diǎn)工作，并力爭(zhēng)取得階段性成果。另一方面要帶回盟市、旗縣（市、區(qū)）各類專項(xiàng)改革方案，即：盟市關(guān)于免除國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)類似農(nóng)村牧區(qū)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項(xiàng)統(tǒng)籌”的建議方案，旗縣（市、區(qū)）關(guān)于制定化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點(diǎn)工作方案，關(guān)于旗縣（市、區(qū)）農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校人事和財(cái)務(wù)管理制度改革方案等。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。第二條 本辦法所稱宅基地，是指蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的居民（以下簡(jiǎn)稱居民），在農(nóng)村牧區(qū)的住房和雜屋等附屬建筑物占地及庭院占地。第三條 居民建房，應(yīng)利用舊宅基地。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)手續(xù)。第六條 居民使用宅基地，應(yīng)符合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。第七條 有條件的地方，可以遷并分散的村莊和零散住戶，復(fù)耕原址，擴(kuò)大耕地面積。鼓勵(lì)城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較好的人口密集地區(qū)集中建房和建多層住宅。第九條 居民建住宅實(shí)行一戶一宅。第十條 具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)新的宅基地：（一）因國(guó)家或集體建設(shè)占用土地，原住宅需要拆遷的；（二）因土地利用規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，原住宅需要拆遷的；（三）因騰優(yōu)占劣將原址復(fù)耕復(fù)植，需搬遷的；（四）達(dá)到婚齡，確需建住宅的。第十二條 居民依法使用的宅基地，由旗縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，確認(rèn)使用權(quán)，核發(fā)使用證。第十四條 宅基地實(shí)行有償使用的原則。具體收費(fèi)辦法另行制定。各級(jí)土地管理、財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督其使用，任何單位或個(gè)人不得挪用。協(xié)商不成的，由蘇木鄉(xiāng)級(jí)或旗縣級(jí)人民政府處理。第十七條 宅基地爭(zhēng)議處理期間，雙方應(yīng)維持宅基地及其附著物使用現(xiàn)狀，任何一方不得改變和破壞。第十九條 違反本辦法的其他處罰，由蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或旗縣級(jí)人民政府土地管理部門依照《土地管理法》、《實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于違反土地管理法規(guī)行政處罰暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由自治區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。*注：本篇法規(guī)已被《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止＜內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法＞等部分規(guī)章的決定》（發(fā)布日期：2002年6月27日 實(shí)施日期：2002年8月1日）廢止 查看全文內(nèi)容分類：房地產(chǎn)：土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓抵押,第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2006年第7次主席辦公會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為加快農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)步伐, 加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路管理, 保障農(nóng)村牧區(qū)公路安全暢通, 促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合自治區(qū)實(shí)際, 制定本辦法。本辦法所稱農(nóng)村牧區(qū)公路, 指縣道、鄉(xiāng)道、村道。第四條旗縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體, 對(duì)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌集負(fù)主要責(zé)任。自治區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金, 監(jiān)督全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作。任何單位和個(gè)人 , 都有保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施以及影響公路安全的行為。第七條旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃, 經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)自治區(qū)交通行政主管部門核準(zhǔn)備案, 并由旗縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。自治區(qū)交通行政主管部門根據(jù)各盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)的旗縣農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民出行的實(shí)際需要，編制全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。第三章公路建設(shè)第九條自治區(qū)交通行政主管部門與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)共同研究、編制上報(bào)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)計(jì)劃。第十一條縣道、鄉(xiāng)道原則上由旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；村道原則上在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織實(shí)施?？h道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。第十四條自治區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。第十五條各級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)人員要認(rèn)真履行職責(zé),依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第十六條農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。公路建設(shè)項(xiàng)目涉及的征地拆遷工作及所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目所在地旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。工程完工后,由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌并采取相應(yīng)措施復(fù)墾,防止發(fā)生新的水土流失。第二十條各盟市交通行政主管部門負(fù)責(zé)審核、上報(bào)所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,監(jiān)管農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況,指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。主要職責(zé)是：編制農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃,籌集和管理農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村牧區(qū)公路及其附屬設(shè)施的保護(hù)工作。第二十二條旗縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)。第二十二條農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程 , 保證農(nóng)村牧區(qū)公路狀況良好。養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容為養(yǎng)護(hù)改建和大中修，日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容為小修、保養(yǎng)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，并嚴(yán)格按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村牧區(qū)公路，可實(shí)行建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可以采取個(gè)人(農(nóng)戶、牧戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。第二十六條因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村牧區(qū)公路交通受阻或中斷的 , 旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織搶修，并可視情況動(dòng)員和組織附近駐軍、機(jī)關(guān)單位及沿線群眾共同參與公路搶修。第二十七條旗縣級(jí)人民政府要建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí) 法、群眾參與、綜合治理” 的農(nóng)村牧區(qū)公路路政管理體制，由當(dāng) 地交通行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，具體實(shí)施路政管理工作。同時(shí)鼓勵(lì)開展社會(huì)捐助、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的籌集方式。國(guó)家安排的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)工程項(xiàng)目 , 并嚴(yán)格執(zhí)行自家對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)來源:一是自治區(qū)汽車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助資金。二是旗縣級(jí)人民政府安排的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程的配套資金。第二十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的正常需要。第三十二條旗縣級(jí)人民政府在統(tǒng)籌安排農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金時(shí),要充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級(jí)基層黨組織的作用,鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)公路沿線受益單位及群眾自愿出資、投工投勞建設(shè)和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)公路。第二十三條自治區(qū)補(bǔ)助投資按照地方政府財(cái)政資金到位及 工程進(jìn)度同比例撥付旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門。農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的,按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金必須?？顚Ｓ?任何單位、組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留。對(duì)違反資金使用規(guī)定、工程未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、未能按照 項(xiàng)目的實(shí)際需要安排足額配套資金、提供虛假情況騙取補(bǔ)助投資的,自治區(qū)將緩撥、停撥或收回已撥付資金,并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。第三十六條