【正文】 社會，又對審計工作提出了新的更高的要求。一、做好新時期的審計工作，必須處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，切實找準(zhǔn)審計工作的位置實踐證明，做好新時期的審計工作，最重要的一點，就是要正確認(rèn)識并處理好監(jiān)督與服務(wù)之間的關(guān)系。同時，服務(wù)也是審計監(jiān)督的應(yīng)有之義，監(jiān)督是手段，服務(wù)是目的。正確處理二者之間的關(guān)系，就是要立足于監(jiān)督，著眼于服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中，通過監(jiān)督搞好服務(wù)，通過監(jiān)督實現(xiàn)服務(wù)。一方面，要加大審計監(jiān)督力度，查實、查深、查透各種違紀(jì)違規(guī)問題，做不到這一點，就是我們的失職、就是不作為。要認(rèn)真分析發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題的深層次原因，研究政府經(jīng)濟管理中的缺陷和被審計單位內(nèi)部管理制度等方面存在的突出的和傾向性的問題。要善于抓住主要矛盾，制定預(yù)警機制，重在建章立制、規(guī)范運行和事前防范。今后，對一些重點項目，必須把監(jiān)督關(guān)口前移，建立事前介入、事中督察、事后審計的全過程審計監(jiān)督機制，盡量減少和避免違紀(jì)違規(guī)問題既成事實再去審計的情況出現(xiàn)。通過卓有成效的工作，達到遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生、教育挽救干部、凈化全市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的最終目的。同時，審計監(jiān)督又是宏觀見之于微觀的活動，要不斷提升審計工作的服務(wù)層次，除發(fā)現(xiàn)并查處違紀(jì)違規(guī)問題之外，必須對微觀審計成果進行認(rèn)真的分析提煉，進而上升為有深刻理性思考、有宏觀指導(dǎo)意義的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。審計機關(guān)作為政府的職能部門，在整個經(jīng)濟工作的宏觀大局中，處于微觀地位。二是在實際工作中要把握好方向。三是要提高研究問題的能力。四是要拓展審計監(jiān)督的范圍。三、做好新時期的審計工作，必須處理好全面與重點的關(guān)系，進一步提高審計工作效率“全面審計，突出重點”，是多年來審計實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是審計工作行之有效的重要指導(dǎo)方針，也是如何處理好全面與重點之間的關(guān)系，做好審計工作的科學(xué)概括。因此，審計工作必須保證充分的覆蓋面，審計機關(guān)要對管轄范圍內(nèi)的所有審計對象進行全面監(jiān)控，消除監(jiān)督的盲區(qū)，換言之，就是要實施全面審?fù)瑫r，經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的情況和問題，無論從對社會的影響上，還是從社會各界的關(guān)注程度上，都是不盡相同的。從我市實際情況看，目前，審計機關(guān)人力不足與任務(wù)繁重的矛盾非常突出。面對這樣的工作形勢，堅持全面審計，突出重點，就更加具有現(xiàn)實必要性。在審計計劃安排上，要善于從中心和大局出發(fā)，在保證審計覆蓋面，實施全面審計的基礎(chǔ)上，要突出抓好對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金，以及社會關(guān)注的熱點問題的審計監(jiān)督。在具體項目實施上，也要堅持突出重點的原則，抓好審前調(diào)查、審計實施、審計處理、結(jié)果公開、問題整改等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求收到事半功倍的審計效果?！秾徲嬍?003年至2007年審計工作發(fā)展綱要》明確提出，效益審計是審計工作的發(fā)展方向，是現(xiàn)代審計的主流，這為審計工作的發(fā)展構(gòu)建了基本框架。四、做好新時期的審計工作，必須處理好過程與結(jié)果的關(guān)系，推動審計工作水平的全面提高正確處理好過程與結(jié)果的關(guān)系，對做好新時期的審計工作也有著重要意義。審計機關(guān)是行政執(zhí)法機關(guān)，審計過程是執(zhí)法過程，要達到審計的預(yù)期目的，就必須加強過程控制，促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化，為取得良好的結(jié)果服務(wù)。二是要規(guī)范審計工作程序，制發(fā)審計通知書、簽字認(rèn)證審計證據(jù)、征求審計報告意見，以及審計聽證的告知等，都必須按法定程序辦事，保證工作健康、有序、高效地運轉(zhuǎn)。四是要強化審計過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格依法審計，不斷提高審計質(zhì)量，有效防范審計風(fēng)險。新時期的審計工作成果不能僅僅體現(xiàn)在審計了多少個單位、查處了多少違紀(jì)違規(guī)問題、上繳給財政多少違紀(jì)資金等方面。省委副書記、常務(wù)副省長栗戰(zhàn)書同志在近日召開的省直部門負(fù)責(zé)人會議上，明確要求審計機關(guān)要研究治本措施，建立長效機制，從源頭上預(yù)防財經(jīng)違法違紀(jì)行為。依此目標(biāo)努力，審計工作就會提升到一個新的層次和水平。因此，做好新時期的審計工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，使審計事業(yè)始終保持旺盛的生命力。應(yīng)當(dāng)看到，全市審計機關(guān)在以往的工作中積累了相當(dāng)多的好經(jīng)驗、好做法，形成了愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的工作作風(fēng)。與此同時，我們要充分認(rèn)識改革創(chuàng)新對于審計機關(guān)的特殊重要性，對工作中不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的要逐步加以改革。同時，在審計機關(guān)內(nèi)部，存在著工作程序繁瑣、業(yè)務(wù)文書規(guī)范過細(xì)、實質(zhì)意義不大的工作過多等問題。這樣，我們就可以用同等的力量和資源，產(chǎn)出更多可以滿足現(xiàn)實需求的成果，達到整合審計資源、降低工作成本、提高工作效率的目的。審計工作還有一個特點，就是審計職權(quán)中很大一部分是在下面，在一線審計干部手里。因此說，“打鐵先要自身硬”，做好新時期的審計工作，還必須正確處理律人與律己的關(guān)系，進一步加強審計隊伍自身建設(shè)。要用改革的精神研究審計工作，深刻認(rèn)識新時期審計機關(guān)的職能作用，不斷增強審計干部的政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，全面提高審計干部的政治覺悟、政策理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，為依法審計打好思想基礎(chǔ)。通過舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織外出考察、開展交叉審計、以審代訓(xùn)等形式，促進審計干部熟練掌握專業(yè)知識和技能，提高審計執(zhí)法水平。要進一步完善審計機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，盡快成立法制督察機構(gòu)，并充分發(fā)揮紀(jì)檢組和審理復(fù)核員的作用，加強對審計干部審計執(zhí)法情況和遵守審計工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，確保廉潔從審，堅決維護審計機關(guān)公正嚴(yán)明、依法辦事的社會形象。在談到審計工作的發(fā)展趨勢時，李金華審計長指出：“今后審計工作的唯一出路，在于增加透明度，在于把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來”。努力使審計工作經(jīng)得起各方面的監(jiān)督和檢驗，進而使審計機關(guān)自身的監(jiān)督進一步強化。在審計署調(diào)研、在全國審計工作會議、在國務(wù)院第二次廉政會議等多個場合，李克強總理反復(fù)強調(diào)：“審計監(jiān)督的法律地位是憲法確立的?！皩徲嫳O(jiān)督是國家監(jiān)督體系的重要組成部分，肩負(fù)著維護財政經(jīng)濟秩序、提高公共資金使用效益、促進廉政建設(shè)、為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。要努力打造高素質(zhì)的審計隊伍，切實當(dāng)好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權(quán)力運行的‘緊箍咒’和反腐敗的利劍”。對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實