【正文】 治事、勤勞致富、科技致富的堅強集體。實踐證明，在民主自治工作中，民主選舉是前提、是核心。因此，必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，通過“兩推一選”和“公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要通過換屆選舉，進一步擴大鎮(zhèn)村基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重基層群眾的民主權(quán)利，增強村民當家作主的責任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民 主的示范作用來帶動基層人民民主，充分調(diào)動基層黨員群眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督的積極性、主動性，使村級基層民主政治建設(shè)得到加強。從一定意義上講，村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子能否選好配強，是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會能否實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。要通過換屆，優(yōu)化、配強村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰(zhàn)斗、作風上特別扎實的領(lǐng)導(dǎo)集體，團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。二、把握重點，嚴格程序，扎實推進村“兩委”換屆選舉工作村“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發(fā)各種矛盾和各類問題。具體來說，要做到以下幾點：（一）做好基礎(chǔ)性準備工作，把握工作主動權(quán)。所以我們必 須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數(shù)，增強工作預(yù)見性，掌握工作主動權(quán)。換屆選舉前，要組織專門力量，深入村和農(nóng)戶，逐一了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選、群眾的思想動態(tài)和社會矛盾等情況。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價。要通過有重點、有針對性的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)有關(guān)人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處臵突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力。會后，各村也要及時組織有關(guān)人員進行動員培訓(xùn)，保證骨干力量在換屆選舉工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用。要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兌現(xiàn)情況進行認真的回顧和梳理。對那些確因情況發(fā)生變化，不能如期完成的事情，要向群眾講明原因，爭取群眾的理解。（二）嚴格標準，拓寬視野，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。因此，必須堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。對村“兩委”人選，除了思想政治素質(zhì)要過硬外，一方面還要求有較強的市場經(jīng)濟觀念和開拓創(chuàng)新精神，想干事、會干事、能干事，懂經(jīng)營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強烈的事業(yè)心、責任感，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，作風民主，善于做群眾思想工作，注意理順干群關(guān)系，自覺維護團結(jié)和穩(wěn)定，創(chuàng)造性地做好本職工作；另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要通過換屆，進一步優(yōu)化班子的文化知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質(zhì)，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度。村干部是實現(xiàn)村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重群眾的意愿，從多方面入手選好人。根據(jù)黨員和群眾的推薦，由鎮(zhèn)黨委派出考察工作組，對人選進行考察，看人選是否符合標準，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村干部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。直至各方意見統(tǒng)一后，再進行選舉。要打破地域、身份、職業(yè)限制，在更大的范圍內(nèi)選好人、用好人。四要堅持公開公平公正。村委換屆要通過做到“八個公開”，增加選舉的透明度，接受群眾的監(jiān)督，增強競爭的氛圍。嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開、公平、公正、透明的重要保證。要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應(yīng)有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場，使程序真正成為選好干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定的保障。從調(diào)查摸底的情況看，目前，我鎮(zhèn)還有少數(shù)村村情復(fù)雜、組織渙散、矛盾問題較為突出。因此，要把抓好重點村、難點村黨組織換屆擺在突出位臵。對選情復(fù)雜、競爭激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢力影響干擾換屆選舉的村，要理點加強指導(dǎo)和監(jiān)督，必要時可采取司法提前介入，及時消除隱患，解決苗頭性問題。對存在較多問題而且還沒有解決好的村，不要“帶病換屆”，不要為換屆留下“后遺癥”。換屆結(jié)束后，各地要跟進服務(wù)，為新班子上好崗、履好職創(chuàng)造條件。要統(tǒng)一組織好新老班子的交接工作，實現(xiàn)平衡過渡，保持工作的連續(xù)性。組織新任村“兩委”班子成員特別是村黨組織書記進行集中培訓(xùn)，著重講政策、教方法、指路子，使他們盡快進入角色，提高履職水平。尤其要認真做好落選人員的思想政治工作，化解不良情緒，幫助解決實際困難，引導(dǎo)他們正確對待選舉結(jié)果，顧全大局，支持新班子工作。及時指導(dǎo)幫助各村制定任期目標和工作計劃，健全議事規(guī)劃和村“兩委”工作制度，建立村干部管理考核和“三會一課”等制度，確保村“兩委”工作有章可循、運行良好。各村一定要高度重視，切實把換屆工作擺上重要議事日程，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務(wù)實的作風，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。一是領(lǐng)導(dǎo)責任到位。鎮(zhèn)已成立了村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、指導(dǎo)組，各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會。二是宣傳引導(dǎo)到位。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉工作的目的要求，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權(quán)利、維護自身正當利益的過程。三是監(jiān)督指導(dǎo)到位。要把嚴肅換屆紀律貫穿換屆全過程，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。采取黨員群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆的各項政策法規(guī)和我省提出的“八條禁令”紀律要求，做到家喻戶曉。二要嚴肅監(jiān)督。要暢通監(jiān)督渠道和形式，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信箱等，把加強監(jiān)督貫穿換屆全過程。嚴厲打擊參選人員拉票賄選、各種勢力干擾選舉、選舉工作人員干擾換屆選舉等違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，保持高壓態(tài)勢，保證換屆風清氣正。我們現(xiàn)任的村“兩委”成員，整體素質(zhì)是好的，政治素質(zhì)是高的，都有很強的事業(yè)心和責任感，為**鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展做出了不懈的努力和突出的貢獻，這是經(jīng)過時間檢驗和群眾認可的。要帶頭遵守換屆工作相關(guān)規(guī)定，嚴格按照換屆政策和流程來辦事。要注意維護各村的和諧穩(wěn)定，避免因換屆產(chǎn)生新的矛盾隱患。對于拉票賄選、煽風點火以及聚眾鬧事等違法行為，做到不隨同、不支持，關(guān)鍵時候要顯出正氣，帶好隊伍，抓好穩(wěn)定，要善于穩(wěn)控事態(tài)，駕馭局面。要正確處理好換屆與當前工作的關(guān)系。特別是現(xiàn)在關(guān)系到老百姓切身利益的新農(nóng)保工作和2011年征兵工作等，總之，要找準換屆選舉與當前工作的結(jié)合點，確保換屆選舉和其他工作“兩不誤、兩促進”。希望各村按照市委的統(tǒng)一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成基層組織換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生新一屆村“兩委”班子隊伍，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)文明和諧新**提供堅強的組織保證。AA總書記在中央紀委六次全會上強調(diào)，要加強對地方換屆工作的紀律保障，確保地方黨委換屆工作風清氣正。WW同志在中央紀委六次全會上對嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正作了明確部署。第一，以最堅決的態(tài)度落實中央要求，保證換屆風清氣正。實現(xiàn)這兩個目標，必須有風清氣正的換屆環(huán)境作保證。中央下發(fā)的換屆文件明確，充分發(fā)揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律，是實現(xiàn)換屆目標的三項保證舉措，而發(fā)揚民主、推進改革都離不開嚴肅紀律。我們一定要認識到，風氣不正是干擾這次換屆工作順利進行的最大危險。第二，嚴肅換屆紀律，打好提高選人用人公信度的關(guān)