【正文】 品目，重點(diǎn)補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化所需機(jī)具。另一方面，能簡(jiǎn)化手續(xù)，減少確定補(bǔ)貼對(duì)象等審批環(huán)節(jié)，防范權(quán)力尋租，也便于監(jiān)管和防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。棉花、油料、糖料作物主產(chǎn)?。▍^(qū)）要對(duì)棉花收獲機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、油菜籽收獲機(jī)、花生收獲機(jī)等機(jī)具品目敞開(kāi)補(bǔ)貼。記者：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有什么新變化？答：中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。在此基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)。為防止地區(qū)間補(bǔ)貼額差距過(guò)大，取消了重點(diǎn)血防區(qū)和地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)補(bǔ)貼額測(cè)算比例不超過(guò)50%的規(guī)定（國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。二是為了進(jìn)一步強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)和政策規(guī)范實(shí)施，補(bǔ)貼對(duì)象可以自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)（不再規(guī)定省域內(nèi)），也可通過(guò)企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。三是進(jìn)一步明確了相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。要建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，確保專欄等信息公開(kāi)載體有效運(yùn)行。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要組織農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書(shū)、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息。記者：農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)作為一項(xiàng)新的試點(diǎn)，在具體操作上有什么要求？答：為鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部擬選擇若干省份開(kāi)展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。具體實(shí)施辦法，由試點(diǎn)省農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門共同研究制定。需要明確的是，新產(chǎn)品應(yīng)具有質(zhì)量相對(duì)可靠、技術(shù)先進(jìn)成熟、有推廣價(jià)值等特點(diǎn)，我們通過(guò)補(bǔ)貼，加快農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品的運(yùn)用推廣和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的升級(jí)換代，這是政策目標(biāo)。在新產(chǎn)品種類選擇上，要求突出糧棉油糖等主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣的需要，對(duì)于是否屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械都有爭(zhēng)議的新產(chǎn)品，可暫不補(bǔ)貼。在具體操作方式上，也可借鑒試驗(yàn)項(xiàng)目管理等方式，先小范圍試驗(yàn)，再適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。一是省、地、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。三是省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門視調(diào)查情況及地、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，要將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布，并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門。記者：如何在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中做到便民利民？答：《意見(jiàn)》要求各地在保證資金安全的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，減少農(nóng)民申領(lǐng)奔波的次數(shù)。同時(shí)，要進(jìn)一步加快資金結(jié)算進(jìn)度，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要按時(shí)限向財(cái)政部門提交相關(guān)資料，財(cái)政部門按時(shí)限組織補(bǔ)貼資金兌付工作，具體時(shí)限由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。各地也要進(jìn)一步加大與金融部門的協(xié)調(diào)力度，積極探索農(nóng)機(jī)金融租賃、農(nóng)機(jī)抵押貸款等農(nóng)村金融服務(wù)，多渠道、多形式支持農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)。具體操作辦法參照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2013〕98號(hào)）執(zhí)行。今年的深松整地任務(wù)很重，各地要高度重視，采取有效措施，在作業(yè)面積上有所突破。記者：已經(jīng)開(kāi)展兩年多的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新試點(diǎn)工作有什么調(diào)整？答：農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作開(kāi)展兩年多來(lái)，在優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排，推動(dòng)安全生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。今后，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同財(cái)政部對(duì)試點(diǎn)省份實(shí)施工作開(kāi)展檢查評(píng)價(jià)，視情況按年度對(duì)試點(diǎn)省份進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。補(bǔ)貼機(jī)具種類涵蓋12大類46個(gè)小類180個(gè)品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個(gè)品目。補(bǔ)貼按不超過(guò)各省近三年的市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算，重點(diǎn)血防疫區(qū)補(bǔ)貼比例可提高到50%。為支持2012年春耕備耕，中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。為進(jìn)一步加大對(duì)糧食生產(chǎn)的支持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，國(guó)家決定從新糧上市起適當(dāng)提高2012年生產(chǎn)稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平。測(cè)土配方施肥補(bǔ)助政策。動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策。獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無(wú)需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用?；鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助政策，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于對(duì)村級(jí)防疫員承擔(dān)的為畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫等基層動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)補(bǔ)助。第三篇：2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況工作總結(jié)2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況工作總結(jié)今年是我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行全價(jià)購(gòu)機(jī)的第六年，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)文件精神，吃透政策、精心組織、規(guī)范操作、強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)做好了各級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼購(gòu)置政策的實(shí)施工作，現(xiàn)將主要情況總結(jié)如下：一、補(bǔ)貼政策實(shí)施的基本情況今年，下達(dá)我市兩批江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金為670萬(wàn)元，其中8萬(wàn)元為2017農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)。%。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新情況：累計(jì)報(bào)廢收割機(jī)22臺(tái)，拖拉機(jī)42臺(tái)。成立了常熟市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位由財(cái)政局、農(nóng)委、監(jiān)察局、審計(jì)局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督局等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)委，由農(nóng)委一把手任辦公室主任。鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門繼續(xù)成為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的操作主體，市農(nóng)委分別與各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)服中心簽訂了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼 管理工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確各方的工作職責(zé)與要求，并落實(shí)專人操作辦理。根據(jù)省、蘇州市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有關(guān)政策精神，對(duì)省補(bǔ)范圍內(nèi)的48個(gè)品目機(jī)具進(jìn)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。同時(shí)，開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)。二是印制發(fā)放了500冊(cè)補(bǔ)貼政策宣傳手冊(cè)；三是利用會(huì)議、培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、街頭政策咨詢活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳；四是利用市農(nóng)委短信平臺(tái)，群發(fā)宣傳短信近800條次。按照省農(nóng)機(jī)局對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置實(shí)施工作的統(tǒng)一步驟和要求，我們注重從制度和實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。另一方面，加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，在電話抽查的基礎(chǔ)上，聯(lián)合財(cái)政部門開(kāi)展不定期檢查，檢查鎮(zhèn)級(jí)兩部門是否嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)機(jī)資格審核制度、機(jī)具核實(shí)制度、公示制度等以及相關(guān)工作紀(jì)律。對(duì)購(gòu)機(jī)者按比例抽查核實(shí)購(gòu)機(jī)情況，電話抽查218臺(tái)，實(shí)地檢查162臺(tái)重點(diǎn)機(jī)具。明確專人負(fù)責(zé)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理工作，根據(jù)2017年補(bǔ)貼操作的新要求，規(guī)范受理補(bǔ)貼手續(xù)，嚴(yán)格審核購(gòu)機(jī)信息。認(rèn)真審核鎮(zhèn)農(nóng)服中心提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算意見(jiàn)，對(duì)提供的每個(gè)購(gòu)機(jī)者信息與網(wǎng)上信息一一核對(duì)，確保姓名、地址、機(jī)具名稱、分檔名稱、各級(jí)補(bǔ)貼金額等信息準(zhǔn)確無(wú)誤后，匯總并向市財(cái)政部門出具結(jié)算意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼資金撥付兌現(xiàn)。（五）部門密切配合，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三、有關(guān)建議補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能質(zhì)量參差不齊，給購(gòu)機(jī)用戶帶來(lái)隱患，建議提高江蘇農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，發(fā)展適合本省的高性能農(nóng)機(jī)具。這句話說(shuō)明了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位。而且，農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體，許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)需要通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械才能在生產(chǎn)中體現(xiàn)出來(lái)并且發(fā)揮作用。特別是兩減免三補(bǔ)貼的政策，深受農(nóng)民的歡迎。為了幫助廣大基層黨員干部更好地理解和掌握這項(xiàng)政策，今天我從以下幾個(gè)方面介紹一下我們國(guó)家目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有關(guān)背景，指導(dǎo)思想，主要原則，基本內(nèi)容，以及操作要點(diǎn)等方面的情況，供大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候參考。在生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為一種先進(jìn)的生產(chǎn)工具，可以大大地提高生產(chǎn)率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械也是一個(gè)載體，許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，需要通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械，才能在生產(chǎn)中普及應(yīng)用。咱們不能想像，什么人能夠用手工勞動(dòng)，面朝黃土背朝天的奔小康，扛著鋤頭去實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在這種形勢(shì)下，國(guó)家逐步重視對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推進(jìn)工作，針對(duì)我國(guó)大型拖拉機(jī)老化嚴(yán)重，農(nóng)機(jī)比例失調(diào)這些問(wèn)題，國(guó)家財(cái)政從1998年開(kāi)始設(shè)立了大中型拖拉機(jī)的更新補(bǔ)貼這個(gè)項(xiàng)目，每年大概安排兩千萬(wàn)人民幣，在東北、華北等糧食主產(chǎn)區(qū)組織實(shí)施，實(shí)施的效果很好，較好地解決這些地區(qū)的農(nóng)田的作業(yè)動(dòng)力偏小，耕深不足，地力下降這些問(wèn)題。在總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國(guó)又從國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)方面進(jìn)行了大量的詳細(xì)的深入的調(diào)查分析，從國(guó)內(nèi)的調(diào)研來(lái)看，我們的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要存在兩大問(wèn)題。從環(huán)節(jié)上看，水稻的種植、收獲，玉米的收獲，這都是非常低的。玉米的收獲還不到1%。機(jī)械化水平低，直接加大了我們的生產(chǎn)成本。而發(fā)達(dá)國(guó)家主要農(nóng)產(chǎn)品的成本中，人工費(fèi)用不到10%，有的資料介紹了，我國(guó)機(jī)械作業(yè)成本，大概是美國(guó)和加拿大的機(jī)械作業(yè)的25%到80%，我們機(jī)械作業(yè)成本低于他，但是勞動(dòng)力的投入的成本是它的4到6倍。從總體上看，我國(guó)在農(nóng)業(yè)技術(shù)的精耕細(xì)作，以及水稻的育種等許多方面，都處于世界的領(lǐng)先地位，影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，不是農(nóng)業(yè)技術(shù)，而是農(nóng)業(yè)機(jī)械水平和勞動(dòng)生產(chǎn)力的低下。第二個(gè)問(wèn)題是結(jié)構(gòu)不合理。小型的多，大中型的少。這樣的結(jié)構(gòu)，不僅能源消耗比較大，安全性也差，而且限制了許多先進(jìn)技術(shù)的普及?，F(xiàn)階段我們農(nóng)民的購(gòu)買力還是很低，如果僅靠農(nóng)民自發(fā)地購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械，特別是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械難度是很大的。一個(gè)農(nóng)戶買一臺(tái)上海50這個(gè)輪式拖拉機(jī)，在不吃不喝，不做任何開(kāi)支的情況下，大概需要這家五年的全部加入。要這樣看的話，從總體上來(lái)看，要靠一家一戶的購(gòu)買力，要買大中型的農(nóng)業(yè)機(jī)械，是非常困難，這需要國(guó)家進(jìn)行必要的補(bǔ)貼和扶持。從國(guó)外看，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置實(shí)行補(bǔ)貼，是世界貿(mào)易組織成員國(guó)的通行做法，也符合WTO規(guī)則。韓國(guó)是在1975年后，將近20年的時(shí)間里面，這是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的階段，他對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)提供了50%的政府補(bǔ)貼，還有40%的長(zhǎng)期無(wú)息貸款，這兩個(gè)50加40，農(nóng)民直接掏錢掏10%。咱們看一下世界各個(gè)國(guó)家的發(fā)達(dá)國(guó)家，在他的工業(yè)化達(dá)到一定程度的時(shí)候，無(wú)一例外，都對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行反哺，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，給予大量和直接的補(bǔ)貼。咱們目前的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件已經(jīng)基本成熟，國(guó)家已經(jīng)有能力采取措施，逐步地加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入，鼓勵(lì)和扶持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購(gòu)買和使用先進(jìn)的實(shí)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械化也處于成長(zhǎng)期和調(diào)整期。前面講的是國(guó)家進(jìn)行的一些調(diào)查和分析，根據(jù)這些調(diào)查和分析，2004年，中央在促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面，采取的重大的戰(zhàn)略性的措施。6月，國(guó)家又出臺(tái)了中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法。為了落實(shí)中央一號(hào)文件，和農(nóng)業(yè)化促進(jìn)法的相關(guān)規(guī)定，從2004年開(kāi)始，原來(lái)的大中型拖拉機(jī)的更新補(bǔ)貼政策項(xiàng)目，在那個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)財(cái)政設(shè)立了農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)，當(dāng)年投入的資金規(guī)模是七千萬(wàn)元。同時(shí)，地方財(cái)政也拿出了四億多元，進(jìn)行購(gòu)具補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼都取得了很好的效果。在全國(guó)的500多個(gè)縣實(shí)施。第二個(gè)大點(diǎn)，我講一下購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的政策的特點(diǎn)。它這種補(bǔ)貼就是一種直接的普惠制。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是通過(guò)讓一部分得到補(bǔ)貼，使所有的農(nóng)民得到服務(wù)，這么一個(gè)思路，這是一種間接的普惠制，這個(gè)就說(shuō)明它是有重點(diǎn)的。第一，補(bǔ)貼的對(duì)象重點(diǎn)是農(nóng)民。第四個(gè)是個(gè)組織，它也是指的是在農(nóng)村基層直接為生產(chǎn)服務(wù)者組織。在執(zhí)行的2004年和2005年來(lái)說(shuō)，一些國(guó)