【正文】 質量投訴處理制度》的要求，及時處理群眾的信訪問題，針對賓川的二個信訪件，南澗的一個信訪件，彌渡的一個信訪件，州級及時組織調查，核實情況，做到事事有著落，件件有回音。我州在項目實施完成后，按照“xx縣農機購置補貼檔案資料”和“農機專業(yè)合作組織扶持項目檔案資料”的要求將資料裝訂成冊，接受各級部門的監(jiān)督檢查。三、存在的主要問題和建議(一)補貼啟動工作過晚，實施階段又錯過春耕生產(chǎn)的大忙時節(jié)，影響了補貼資金的使用進度。(三)2014年因取消了XX縣、XX縣的血防政策，對二個縣的購補工作影響較大。建議：(一)上級部門將購機補貼工作盡量在春耕生產(chǎn)前啟動，實行常態(tài)自主購機，更利于加快實施進度。(三)根據(jù)我省現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求，把補貼資金和補貼額度向重點農業(yè)領域的設施農業(yè)(大棚、滴灌)傾斜?？偨Y了2010年補貼工作，配合其它科室做好各項考核。今年我省遭遇嚴重旱情，春節(jié)過后剛上班我們便接到省財政廳、省農機局《關于提前啟動農業(yè)機械購置補貼工作的通知》精神后，就立即啟動了抗旱機具補貼工作。補貼的機具及時投入到農業(yè)生產(chǎn)中，有效緩解了旱情，對確保糧食增產(chǎn)作出了突出貢獻。配合財務科完成了省財政廳對抗旱補貼資金的檢查驗收工作?；I劃了農機購置補貼預報工作會議議程。春季補貼工作尚未全面啟動，是宣傳農機購置補貼政策和新型農業(yè)機械的好時機。三、下一步工作計劃繼續(xù)做好抗旱機具補貼工作。省局補貼會議后，制定《2011年濟源市農機購置補貼方案》和《2011年濟源市購置補貼產(chǎn)品目錄》?；I備召開濟源市2011年農機購置補貼會議。利用各種媒體各種途徑做好農機購置補貼工作宣傳工作。國家農機購置補貼政策的落實有力地提升了我縣農機化水平，推動了現(xiàn)代農業(yè)建設和增加了農民收入，起到了較好的示范帶動引導作用，實現(xiàn)了企業(yè)得效益，農民得實惠，政府得民心的效果。一是抗旱保苗機具補貼，2月份采取差額補貼的形式對于農民購置抗旱保苗的水泵、進出水管、接頭給予補貼，補貼標準為25，2月10日到2月15日，縣財政緊急追加補貼資金，將補貼標準提高到30，全縣共補貼抗旱出水管1334920米，接頭63388個，水泵3151臺，用去中央財政資金194萬元，縣財政資金22萬元，有4767戶農民受益。三是玉米振興計劃項目補貼，,重點是玉米振興計劃項目區(qū)樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、壇城鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補貼機具為玉米聯(lián)合收割機、大中型拖拉機、旋耕播種施肥機、深松機，價值223萬元，有21戶農民直接受益，補貼玉米聯(lián)合收割機12臺，拖拉機9臺，旋耕播種施肥機8臺，深松機9臺。二、主要做法和工作機制(一)、主要做法今年我縣補貼資金數(shù)額較大，,為盡快把國家的強農惠農政策及早落實到位，在補貼操作各個環(huán)節(jié)透明、陽光，充分尊重農民知情權和自主選擇權，保護農民自主發(fā)展農機化的積極性。我縣開展了農機購置補貼宣傳活動，印制了農機購置補貼明白紙3000份，出動了4輛農機購置補貼宣傳車深入到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳,接受農民咨詢500多人次，同時召開了3次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門領導參加的全縣農機購置補貼工作會議，同時在縣電視臺、農機局政務公開欄及農機局門前公開農機購置補貼有關政策規(guī)定，農機網(wǎng)上也同步進行宣傳，讓農民最大限度地掌握了解農機購置補貼政策和信息。農機購置補貼中標機具涉及廠家較多，我們及時地與廠家和當?shù)亟?jīng)銷商聯(lián)系，共同做好機具的宣傳工作，讓農民對所要購置農機具的性能有充分的了解，在農機局和農機一條街集中展示農機購置補貼機具的樣機，幫助農民進一步了解中標機具及各方面的情況。三是陽光操作，穩(wěn)步推進。同時,建立了農機購置補貼綜合服務窗口，實行一站式服務，農民只要當天辦好手續(xù)，當天就可以提機，大大縮短了交貨時間，對于補貼的機具全部由農民與農機經(jīng)銷商自行議價，讓農民得到更多優(yōu)惠。在制定農機購置補貼資金使用方案時，結合我縣農業(yè)生產(chǎn)實際和農民購機需求，確定了四大類大馬力動力、耕整地、種植施肥、玉米收獲機械為重點補貼機具，同時，對于各類農機專業(yè)服務組織和玉米振興計劃項目區(qū)重點傾斜，在落實下半年320萬元農機購置補貼資金時，先由農民到縣農機部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行申請，然后根據(jù)申請人數(shù)多少分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抽號，確定補貼對象，有效地杜絕了暗箱操作，提高了農民的滿意度。今年我縣先后開展了3次農機購置補貼核查工作，首先是對抗旱保苗補貼機具的核查，抽調12人組成4個核查組，采取電話和實地核查的方法，核查了800戶農民的購機情況。最后是下半年的320萬元補貼的農機具，抽調20人組成4個核查組，在發(fā)機結束后立即開展核查。(二)、工作機制在今年的農機購置補貼強農惠農政策的落實中，為了有效地防范各類違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生，不折不扣地把國家的政策落實好，我縣建立監(jiān)督機制和防范機制，堅決堵塞農機購置補貼落實過程中的漏洞，減少工作上的失誤，讓全縣廣大農民滿意和直接受益。二是實施方案聯(lián)合制訂制，今年省農機購置補貼方案下達后，我局及時與縣財政部門會商，根據(jù)我縣農業(yè)生產(chǎn)和農機化實際，共同制定切合本縣實際的農機購置補貼實施方案，上報市財政、農機局審批。四是確定補貼對象過程監(jiān)督制，在分鄉(xiāng)抽號確定補貼對象的過程中，邀請了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、人大代表、政協(xié)委員進行全程監(jiān)督，當場公布抽號結果。六是實行議價制，在農民自主選擇補貼機具的基礎上，所有補貼機具都可以由農民自行與經(jīng)銷商議價確定機具價格，讓廣大農民享受到更多實惠。八是回避制，在購機補貼核查過程中，所有參與購機補貼辦理的人員一律回避，另外抽調人員進行核查，核查結果嚴格保密，直接向局黨組報告。三、實施成效今年我縣補貼的抗旱保苗及其它農機具對于我縣農業(yè)增產(chǎn)增效、農民增收、農機裝備結構優(yōu)化發(fā)揮了較好的示范帶動作用，當年購買當年受益。同時，機播玉米和黃豆得到了大量的推廣運用，機播面積大幅度提高，全縣機播達水平達到了95以上，為農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高提供了堅實的物質技術基礎。三是進一步增加了廣大農民收入，今年我縣補貼的大中型農機及配套機具達到了548臺套，這些先進適用的農機具投入到農機社會化服務中，加快了農民增收致富步伐，特別是今年受金融危機的影響外出務工農民大量返鄉(xiāng)，一時找不到合適的就業(yè)崗位，紛紛把購置農機作為一種增加收入的有效途徑，補貼的一臺拖拉機配套旋播施肥機一個作業(yè)季節(jié)下來，能夠得到純收入近2萬元。同時，農機購置補貼工作也提升了農機部門的地位和影響力。4月份為了配合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目的實施，對于樂土鎮(zhèn)、漆園辦事處、西農場九村一場的農民或農場職工購置大中型拖拉機進行累加補貼，提升了項目區(qū)農機化水平，加快先進適用農機具的推廣運用，推動現(xiàn)代農業(yè)建設。四、存在問題和建議從今年我縣的農機購置補貼落實來看，有四個特點，一是補貼機具切實我縣農業(yè)生產(chǎn)實際，相對集中，重點突出。三是補貼資金數(shù)額較大，受益面擴大，受益農民增多。(一)、存在問題從我縣農機購置補貼工作實施情況來看，一是有些中標機具較市場價高，尤其是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目采取招標制，價格較國補機具最高限價低，農民感到不理解，認為實際上得不到那么多補貼。三是由于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展項目實行累加補貼資金達到了540萬元，占整個補貼資金的比例較高，實際上面向全縣實施的購機補貼僅有380萬元，項目區(qū)外有部分農民不理解，尤其是上半年想買小麥聯(lián)合收割機的反映較為強烈。五是經(jīng)銷商讓利幅度有限，補貼機具價格都等于或低于最高限價，這說明農民與經(jīng)銷商進行議價時，經(jīng)銷商讓利幅度有限，農民得不到更多的實惠。二是適當增加農民籌資渠道，農民在自有資金不足的情況下，可申請信貸投入，幫助農民解決資金不足的困難。四是進一步加大監(jiān)督工作，防止有些經(jīng)銷商與農民勾結虛購套取補貼資金，對于各地核查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時給予處理并公開曝光，由省局統(tǒng)一對全省經(jīng)銷商進行必要培訓，強化遵紀守法意識，自覺執(zhí)行經(jīng)銷商管理辦法。六是保持監(jiān)管的經(jīng)?；椭贫然?，始終繃緊政策這個繩，采取定期不定期檢查的辦法進行，加強事前事中事后的檢查，尤其是建立補貼對象事前考核制，事后核查制，通過檢查發(fā)現(xiàn)農機購置補貼工作中存在的問題，并及時糾正和整改，有效防范農機購置補貼工