【正文】 局。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，要實現(xiàn)特色中等城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須解決好發(fā)展環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施、對外影響力等一系列影響和制約發(fā)展的關(guān)鍵性問題。開展“三城同創(chuàng)”是增強縣域綜合競爭力的重要舉措。實踐證明，一個地方的生態(tài)文明程度，是一種可轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要“資本”。開展“三城同創(chuàng)”是改善民生的必然要求。開展“三城同創(chuàng)”工作，就是要追求城市價值的最大化，更好地改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高居民的幸福指數(shù)，使每一位市民都能享受健康的生活，享受良好的人居環(huán)境和現(xiàn)代文明，這是最大、最根本、最長遠的民生，是順應(yīng)民心、提高人民群眾幸福指數(shù)的重要抓手，是為群眾辦好事、辦實事的牽動性工程。“三城同創(chuàng)”工作的總體目標(biāo)：從今年開始，力爭用23年的時間，成功創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模XX縣城?！叭峭瑒?chuàng)”工作的基本原則：——以人為本、全民參與。——統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源。每一個“城”的創(chuàng)建、每項工作的開展都必須放到全局的層面進行分析研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、形成合力，切實提高創(chuàng)建工作的關(guān)聯(lián)度，增強工作的協(xié)調(diào)性。“三城同創(chuàng)”工作是一項長期性工作，各級各部門必須克服一蹴而就的錯誤思想，防止一哄而上的盲目行為，把創(chuàng)建工作與其他各項工作有機結(jié)合起來，把長遠目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，制定完善、具體的實施方案和推進計劃，每年抓幾個重點，集中力量予以突破，穩(wěn)扎穩(wěn)打，有序推進。創(chuàng)建過程中，既要注重硬件指標(biāo)的完成，又要注重提升人的文明素質(zhì)，既要注重城市建設(shè)，又要注重城市長效管理機制的健全和完善，做到建教并重、建管并重。三、“三城同創(chuàng)”工作的主要內(nèi)容和工作重點（一）以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為目標(biāo)，全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境和公共衛(wèi)生水平。一是深入開展愛國衛(wèi)生運動。二是加強健康教育和病媒生物防制工作。三是全面提升城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。四是加強食品安全、生活飲用水及公共場所衛(wèi)生管理工作。五是加強創(chuàng)建檔案材料管理工作。（二）以創(chuàng)建國家園林縣城為目標(biāo)，全面提升城市形象和品位。進一步加大城鎮(zhèn)綠化建設(shè)投入力度，加快實施城區(qū)出入口、瀑河沿岸、城市道路、廣場、景區(qū)周邊等重點區(qū)域綠化建設(shè)，突出抓好綠化工程，全面恢復(fù)城區(qū)裸露山體植被，確?？h城綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達到38％、33％和9平方米以上。二是加強城市生態(tài)建設(shè)。三是提高園林綠化建設(shè)和管理水平。堅持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的理念，加強園林綠地的精細化管理，不斷提升管理水平。認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和《河北省城市綠化管理條例》，嚴格執(zhí)行《寬城縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，全面實施綠線管制和“綠色圖章”制度，加大綠化執(zhí)法力度，依法嚴肅查處任意侵占綠地、非法砍伐、破壞公共綠地行為。落實“門前五包、門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制，強化攤點和臨街門店管理，規(guī)范城區(qū)各種廣告、店鋪牌匾、標(biāo)示牌等，確保符合城市景觀要求；切實增強城市總體服務(wù)能力，加快市政配套服務(wù)設(shè)施XX縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保各項指標(biāo)達到或超過國家園林縣城規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。一是全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。二是加快推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是全面提升生態(tài)環(huán)境承載能力。四是全面改善環(huán)境質(zhì)量。深化環(huán)境污染防治，加大流域治理、飲用水源保護、大氣污染防治、環(huán)境噪聲治理力度，全面改善環(huán)境質(zhì)量。嚴格落實《XX市節(jié)能減排工作實施方案》，加快推進“22221”環(huán)境整治工程和“23334”環(huán)保行動計劃，進一步強化節(jié)能減排各項措施，嚴格節(jié)能減排監(jiān)察考核，全面執(zhí)行“問責(zé)制”和“一票否決制”，確保完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。組織召開全縣“三城同創(chuàng)”工作動員會，成立縣“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化創(chuàng)建任務(wù)。采取多種形式進行集中宣傳，廣泛宣傳創(chuàng)建的內(nèi)容、意義、任務(wù)和要求，形成濃厚的氛圍，為全面開展創(chuàng)建活動打好基礎(chǔ)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)街道，縣直各部門對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中人力、物力和財力，扎實開展各項創(chuàng)建活動。第三階段：攻堅迎檢階段（2015年1月―2015年9月）。五、“三城同創(chuàng)”工作的保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各專項創(chuàng)建活動要分別成立專項創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，確保人力、財力、物力、精力到位，形成黨政齊抓、部門配合、條塊結(jié)合XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)街道）村（居）三級聯(lián)動的工作格局。各專項創(chuàng)建工作組和有關(guān)部門要按照“三城同創(chuàng)”工作的總體目標(biāo)，抓緊制訂細化實施方案和創(chuàng)建實施計劃，做到目標(biāo)明確，任務(wù)清楚，穩(wěn)步推進。（三）加大宣傳力度。要開展廣泛深入的宣傳動員工作，最大限度地調(diào)動全縣廣大干部群眾的積極性和主動性。要通過大力宣傳，廣泛動員，在全縣上下形成齊抓共管、全民參與、上下聯(lián)動的良好局面。要把“三城同創(chuàng)”工作納入縣委、縣政府對縣直有關(guān)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核體系，嚴格檢查考核，對完不成任務(wù)、工作失職、對創(chuàng)建工作造成重大影響的單位，嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。附件：XX縣“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組《三城同創(chuàng)工作任務(wù)分解表》第三篇：縣“三城同創(chuàng)”實施方案為進一步改善縣城環(huán)境質(zhì)量，提升縣城品味，全面建設(shè)生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一、指導(dǎo)思想“三城同創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的，以改善生態(tài)環(huán)境、投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境為著眼點，以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為主攻方向，以凈化、美化、綠化、亮化、硬化“五化”建設(shè)為抓手，積極動員組織全社會力量開展“三城同創(chuàng)”活動，努力把我縣打造成生態(tài)、文明、平安、和諧的宜居家園，逐步走上一條經(jīng)濟、社會、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。五是全面整治和重點突破相結(jié)合的原則。七是堅持規(guī)劃先行，分步實施的原則。二、重點工程任務(wù)“三城同創(chuàng)”工作的總體目標(biāo)：到2011年建成國家園林縣城。根據(jù)國家衛(wèi)生縣城、園林縣城、環(huán)境模范縣城的標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合平定實際，本著整合資源、同創(chuàng)共建的總體思路，重點實施以下八大工程：（一）道路建設(shè)工程要立足縣城總體建設(shè)規(guī)劃，按照拉大縣城框架、拓展建成區(qū)面積的要求，一方面，要下大力搞好現(xiàn)有骨干道路和街道的拓寬改造，完善路沿、排水等各種配套設(shè)施，確保道路上檔升級。同時，要徹底改變“重建輕管”的現(xiàn)狀，下大力搞好道路管護工作。（責(zé)任單位：縣城建局）。（責(zé)任單位：縣交通局）。（責(zé)任單位：縣城建局）。（責(zé)任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）——南坳村道路改造工程。（責(zé)任單位：冠山鎮(zhèn)、縣城建局）（二）園林縣城綠化工程要嚴格按照國家級園林縣城綠化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進，確保實現(xiàn)縣城大綠、庭院增綠、道路建綠、廣場造景、城中村綠化五大目標(biāo)。同時，要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，力爭到2013年，縣城道路綠地普及率、達標(biāo)率達到95%和80%；建城區(qū)綠化率達到30%以上，新建居住小區(qū)綠化率達到35%，舊住宅小區(qū)改造綠化率不低于25%，從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：縣城管辦、縣東升煤業(yè)集團）——南川河入口段綜合整治工程。（責(zé)任單位：縣城建局）。（責(zé)任單位：縣城管辦）。（責(zé)任單位：縣城建局、城管辦）（宋家莊—莊窩口）沿線河道整治工程。（責(zé)任單位：冠山鎮(zhèn)）14．鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（五）公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工程要按照《國家衛(wèi)生縣城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作，確保公共場所衛(wèi)生達標(biāo)。同時搞好職業(yè)病、傳染病的預(yù)防和治療。要突出重點抓好：?？h城中小學(xué)衛(wèi)生室按規(guī)定配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員。各級醫(yī)院能采取多種形式、有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)范要求，并能充分發(fā)揮作用。各新聞媒體開辦健康教育欄目，能緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病宣傳和健康教育，對創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動進行正確的輿論引導(dǎo)；車站、廣場等大型公共場所設(shè)立的電子屏幕和公益廣告有衛(wèi)生防病宣傳和健康教育內(nèi)容；社區(qū)能緊密圍繞群眾健康需求和衛(wèi)生防病工作重點，開展多種形式的健康教育活動。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、縣廣播局、縣報社）。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局）。自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次公共設(shè)施水質(zhì)符合城市公共水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達到95%以上。有食品安全整治方案并得到落實，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，報告體系及制度健全；食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，機關(guān)、學(xué)校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責(zé)任落實并制度化。要積極實施煤炭、電力、化工等重點行業(yè)節(jié)水工程，加大生產(chǎn)、生活廢水治理力度，確保工業(yè)廢水排放達標(biāo)率達到95%以上，完成生活污水cod減排指標(biāo)。要以煤矸石、粉煤灰為重點，繼續(xù)搞好工業(yè)固體廢棄物的回收利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。淘汰資源能源消耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備，推廣先進實用節(jié)能技術(shù)，各項節(jié)能指標(biāo)達到國家有關(guān)規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)。加大“三廢”治理力度，確保污染物排放穩(wěn)定達標(biāo)，其中工業(yè)廢水達標(biāo)率達到95%以上，重點工業(yè)污染廢水排放達標(biāo)率達到100%，生活污水集中處理率達到70%以上；安裝工業(yè)污染物在線監(jiān)控設(shè)備，與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高污染防治設(shè)施投運率；污水處理廠安裝進出口水量計量和水質(zhì)在線監(jiān)測儀器，保證出水水質(zhì)達標(biāo)。加大熱電聯(lián)產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)供建設(shè)力度，擴大集中供熱面積，解決煤煙型污染問題。大力發(fā)展天然氣、煤層氣、液化氣等清潔能源，擴大清潔能源的普及度。到2011年底，縣城及周邊鄉(xiāng)村清潔能源得到普遍推廣運用。進一步強化噪聲達標(biāo)區(qū)建設(shè)，嚴格控制工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲擾民，城區(qū)噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率達到100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于60分貝；建立禁鳴路段，嚴禁機動車輛在城區(qū)主干道鳴笛，交通干線噪聲平均值小于70分貝。強化貨運車輛、建筑工地以及其它廠礦企業(yè)的揚塵污染監(jiān)督管理，控制揚塵污染。對一些舊的亮化設(shè)施要進行全面維修更新，徹底消除破損殘缺現(xiàn)象。、南大街、評梅街等主要街道的亮化工程，路燈亮化率達到95%以上。（責(zé)任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）、小游園、街頭綠地等亮化工程。（責(zé)任單位：各產(chǎn)權(quán)單位）（八）其它基礎(chǔ)設(shè)施配套工程要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等，下大力搞好縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，努力提高縣城服務(wù)功能。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設(shè)施建設(shè)，努力改善交通運行管理秩序。要按照資源整合、互聯(lián)共享的要求，依托政府信息中心現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，積極整合公安部門“天網(wǎng)工程”、交警指揮系統(tǒng)、環(huán)保監(jiān)察系統(tǒng)以及辦公監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)等資源，建立數(shù)字化城市管理綜合監(jiān)控系統(tǒng)。嚴格按標(biāo)準(zhǔn)要求搞好縣城生活垃圾處理廠（含醫(yī)療垃圾處理廠）選址和規(guī)劃設(shè)計，確保年內(nèi)開工建設(shè)。完善縣城東大街三岔口——原化肥廠路口、交通廣場——縣城西外環(huán)路、評梅西街等主要街道排水、排污管道，確保下水道管網(wǎng)覆蓋率達到80%以上。要在縣糧食局路段、華美超市——姜家口路段、東升市場路段規(guī)劃新建三個露天停車場；在縣交通客運中心、東升商住樓、洗馬堰村路南新建三個地下停車場。（責(zé)任單位：縣城建局、縣交通局）。（責(zé)任單位：縣城建局）。（責(zé)任單位：縣城建局）三、保障措施實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，是一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，涵蓋了社會、經(jīng)濟、環(huán)境多方面內(nèi)容，時間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細化措施，扎實推進，確?！叭峭瑒?chuàng)”目標(biāo)的如期實現(xiàn)。創(chuàng)建指揮部及創(chuàng)建辦要加大宣傳力度，制定好宣傳發(fā)動方案，積極組織開展形式多樣、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，開設(shè)專欄，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義。第四篇：“三城同創(chuàng)”主題教育實施方案寧師