【正文】 一個難題。工商局堅持把服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)，在全球金融危機(jī)惡劣環(huán)境下，迅速出臺了支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的22條意見，為全市各類市場主體創(chuàng)造了寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，在市級機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考評中，連續(xù)第三年獲得垂直管理部門第一名。在服務(wù)熔盛重工的過程中，主動協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)較好地解決了資產(chǎn)重組、出口先退稅后核銷、雙代理證明開具等制約企業(yè)發(fā)展的稅收瓶頸，熔盛重工服務(wù)性調(diào)研報告在全省國稅系統(tǒng)評比中榮獲第一。金融系統(tǒng)策應(yīng)積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，通過搭建銀企合作平臺、積極向上爭取等途徑，最大限度地解決我市企業(yè)及項(xiàng)目投入資金需求難題，新增貸款總量、增幅均居前列。交通局創(chuàng)新思路，多措并舉，千方百計籌集資金，確保交通工程順利實(shí)施。農(nóng)林局搶抓國家支持“三農(nóng)”的政策機(jī)遇，精心包裝農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。國土局用足用活各項(xiàng)政策，全年報省國土資源廳16個用地審批項(xiàng)目，獲準(zhǔn)用地6823畝，全年推動土地復(fù)墾2236畝，爭取國家投資土地復(fù)墾項(xiàng)目2個，投資額達(dá)6600萬元。港區(qū)組織骨干力量，加快土地復(fù)墾整理，經(jīng)國土局驗(yàn)收，全年復(fù)墾整理土地增加耕地達(dá)到1084畝，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了空間。石莊鎮(zhèn)為改善投資環(huán)境，不等不靠，通過招商引資主動承攬市級王石線南延交通工程，不到一個月時間完成了全線38戶的拆遷任務(wù)，工程快速實(shí)施已進(jìn)入備土階段。市級機(jī)關(guān)各部門解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意改革，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)騰飛。市人事局創(chuàng)新人才服務(wù)載體，大力實(shí)施“百強(qiáng)企業(yè)人才服務(wù)工程”，取得了顯著成效，得到了一致好評。市紀(jì)委（監(jiān)察局）創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制，全面推進(jìn)“一卡通、兩集中、三到位”，%，形成了“一門受理、協(xié)調(diào)運(yùn)作、限時辦結(jié)”的良好格局；創(chuàng)建三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面建成了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村居便民服務(wù)窗口。總工會在服務(wù)中心工作中積極發(fā)揮工會組織的作用，成功躋身全省工會工作模范縣（市）行列，市級工會代表常任制工作在全省推廣。人民群眾是我們的力量之源，勝利之本，執(zhí)政之基。環(huán)保局嚴(yán)格控制新污染源，進(jìn)一步優(yōu)化全市生態(tài)環(huán)境，桃園、林梓、長江、袁橋、搬經(jīng)等鎮(zhèn)污水處理廠工程基本竣工并投入試運(yùn)行，推動了環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建的新突破，目前，桃園、丁堰、長江、柴灣、磨頭、吳窯、下原、高明等8個鎮(zhèn)通過了國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級考核，白蒲朱家橋、丁堰皋南社區(qū)等54個村（社區(qū)）建成了省市級生態(tài)村。城管執(zhí)法局大力推進(jìn)“戶收集、組保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系建設(shè)，推動各鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站主體工程全部竣工，垃圾集中處置體系基本建立。高明鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)總量偏小的情況下，不甘落后，奮勇爭先，高效推進(jìn)道路綠化、河道整治、垃圾處置三項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過了國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級考核。衛(wèi)生局大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站行政村覆蓋率達(dá)到100%，全年改造戶廁72600座，超額完成下達(dá)任務(wù)，丁堰、吳窯、柴灣、下原、磨頭5鎮(zhèn)被命名為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，吳窯三元村、柴灣雙龍村、下原野樹村等27個村（社區(qū)）被命名為“省衛(wèi)生村”。體育局大力推進(jìn)農(nóng)村體育健身工程建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村全覆蓋，被國家體育總局表彰為“全民健身活動先進(jìn)單位”。供銷社牢固樹立民本理念，著力打好“便民、惠民、富民”三張牌，闖出了一條為農(nóng)服務(wù)、助農(nóng)增收的新路，全年建成為農(nóng)服務(wù)社57家，為農(nóng)服務(wù)社數(shù)量繼續(xù)保持第一、全省前列。民政局發(fā)放最低生活保障金2907萬元，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保；慈善事業(yè)加快發(fā)展，全年募集愛心基金1500萬元，4萬多名困難群眾得到救助?！半p幫”辦以“千企連百村，共建新農(nóng)村”為抓手，實(shí)施“一戶一卡、一戶一策”幫扶，我市“建檔立卡”和扶貧攻堅兩項(xiàng)工作均被評為全省先進(jìn)。政法委緊緊圍繞全市發(fā)展大局，努力維護(hù)社會穩(wěn)定，全力爭創(chuàng)“法治先進(jìn)縣（市）”，繼續(xù)保持了省“社會治安安全（縣）市”榮譽(yù)稱號，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛創(chuàng)造了和諧安定的社會環(huán)境和公平高效的法治環(huán)境。司法局扎實(shí)推進(jìn)司法救助工程，全年為困難群眾和弱勢群體提供了及時有效的法律援助5000多人次，法律援助工作全省第二，第一。過去的一年，全市廣大干部深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，同心協(xié)力、無私奉獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀典型。政府辦在工作推進(jìn)、督促檢查、考核獎懲上，快捷高效，動真碰硬，打造出“輔政高參、服務(wù)團(tuán)隊(duì)”品牌。市政府辦公室副主任、信訪局局長錢廣勝同志認(rèn)真參與組織書記大接訪活動和重信重訪專項(xiàng)治理，把矛盾糾紛化解在基層，信訪工作得到了中央、省信訪工作督導(dǎo)組的充分肯定，錢廣勝同志也獲得“全省優(yōu)秀基層信訪局長”、“市十佳公仆”等榮譽(yù)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會主任、柴灣鎮(zhèn)黨委書記馬金華同志善于總攬全局，統(tǒng)籌謀劃，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人，遇到挫折不氣餒，面對曲折不后退，體現(xiàn)了黨員干部敢想敢試、敢闖敢干的崇高境界。交通局局長田祥云同志不慎受傷造成嚴(yán)重感染，在住院治療期間仍堅持辦公，在他的帶領(lǐng)和推動下，204國道段、白雪線、334省道西延等交通重點(diǎn)工程按序時推進(jìn)。雪岸鎮(zhèn)萬富社區(qū)黨組織書記王立忠靠過硬的群眾基礎(chǔ)和靈活的工作方法，科學(xué)興村、多措富民、規(guī)范治村，村級民營經(jīng)濟(jì)小區(qū)發(fā)展迅速，區(qū)內(nèi)企業(yè)已近20家，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、造福一方百姓做出了較大的貢獻(xiàn)。抽調(diào)“雙幫”工作的財政局謝曉紅同志利用春節(jié)期間能人回鄉(xiāng)的機(jī)會，動員10多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。常青鎮(zhèn)海圩村大學(xué)生村干部黃宏佰2007年辭去月收入4000多元的工作，回鄉(xiāng)當(dāng)上了村干部，利用原先工作資源發(fā)展獺兔養(yǎng)殖，組建了信德兔業(yè)專業(yè)合作社，帶動養(yǎng)殖戶83家，被中組部和中央7套列為大學(xué)生村官的典型予以報道。正是在這些先進(jìn)典型的帶領(lǐng)下，我們克服了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，寫就了2009年經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)騰飛的輝煌詩篇。各單位要自身認(rèn)真總結(jié)表彰，學(xué)習(xí)宣傳?？傮w建成全面小康社會，必須始終堅持勇挑重?fù)?dān)不退讓，凝心聚力，共謀發(fā)展。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要勇?lián)I(lǐng)導(dǎo)主體重任。市委常委要肩負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)的重任，沉到基層，沉到一線，沉到項(xiàng)目，沉到企業(yè)，調(diào)查研究，指導(dǎo)協(xié)調(diào)，整合一切有效資源，調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)各項(xiàng)工作在全市爭先進(jìn)、爭第一、全省爭一流。人大和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與各片、各條線工作的組織實(shí)施，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中推動，確?？斐龀尚А⒃绯龀尚?。各鎮(zhèn)（區(qū)）要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識、責(zé)任意識和緊迫意識，緊緊圍繞六大重點(diǎn)工作，以一月一次的全市重點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會、一季度點(diǎn)評會、年中全委會、9月份小康推進(jìn)會、10月份沿江經(jīng)濟(jì)洽談會、年末黨代會為時點(diǎn)，強(qiáng)化過程控制，強(qiáng)化壓力傳遞，把任務(wù)分解落實(shí)到每一個階段、每一個時點(diǎn)，環(huán)環(huán)緊扣抓推進(jìn)；把責(zé)任具體落實(shí)到每一個崗位、每一個人頭，一級一級抓落實(shí)。其他各級組織、單位和個人要勇?lián)鷮?shí)施主體重任。各級黨員干部都要以全面建成小康為己任，一馬當(dāng)先、激情昂揚(yáng)、奮勇爭先，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾打好持續(xù)騰飛主動仗，唱響全面小康主旋律。廣大人民群眾是全面小康社會的建設(shè)者、參與者、受惠者，要肩負(fù)起共建小康的歷史重任，齊心協(xié)力為建設(shè)全面小康新爭作貢獻(xiàn)。面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有高點(diǎn)定位，才能領(lǐng)先一步，快人一拍，贏得先機(jī)，勇立潮頭。全市上下必須緊緊圍繞“三個勇當(dāng)”的發(fā)展定位，以更高的追求凝聚力量，以更高的標(biāo)準(zhǔn)挖掘潛力，確?？傮w建成全面小康社會的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。致力激發(fā)奮勇爭先的工作熱情。大力弘揚(yáng)堅韌不拔的拼搏精神?？傮w建成全面小康社會，必須始終堅持開拓創(chuàng)新不守成，敢為人先、突破陳規(guī)。要在創(chuàng)新體制機(jī)制上追求大作為。要針對科學(xué)發(fā)展觀的要求、全面小康的目標(biāo)和復(fù)雜多變的情況，不斷解放思想，大力創(chuàng)新行政服務(wù)機(jī)制、組織推進(jìn)機(jī)制、重點(diǎn)工作的高效突破機(jī)制、干部考核任用機(jī)制、政府投融資機(jī)制、群眾利益保障機(jī)制，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)為持續(xù)騰飛和總體建成全面小康社會提供堅強(qiáng)的保障。針對當(dāng)前突出存在的用地、融資、審批、拆遷等項(xiàng)目建設(shè)瓶頸制約，要通過推動集中居住、實(shí)施萬頃良田工程、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、積極爭取點(diǎn)供、盤活存量土地，破解用地難題；要搶抓積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機(jī)遇，通過推動銀政銀企合作、搭建融資平臺、建立擔(dān)保公司、規(guī)范質(zhì)押物證照、爭取政策扶持等途徑，化解資金瓶頸；通過建立重大項(xiàng)目審批目標(biāo)責(zé)任制度，加大跑部跑省力度，化解審批難題；通過建立健全保障群眾權(quán)益的利益補(bǔ)償機(jī)制、整體聯(lián)動的合力推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)力有效的過程控制機(jī)制、高效創(chuàng)新的組織推進(jìn)機(jī)制，破解拆遷難題。不斷創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)的機(jī)制，要敢于負(fù)責(zé)，敢于創(chuàng)新，只要符合科學(xué)發(fā)展，符合人民的利益，符合“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，就要大膽探索，大膽突破，按照快重準(zhǔn)實(shí)的要求，特事特辦，突破本本主義和條條框框，努力開拓合乎本地實(shí)情、富有地方特色的發(fā)展新路，努力在當(dāng)前困難的形勢下為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更寬松的環(huán)境?？傮w建成全面小康社會，必須始終堅持錘煉隊(duì)伍不松懈，提升能力、真抓實(shí)干。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清形勢、把握大勢、順應(yīng)時勢，不斷提升跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。把握一次機(jī)遇，就能贏得一次跨越；錯失一次機(jī)遇，就可能錯失一個時代。要大力提升統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展的能力。當(dāng)前特別是要統(tǒng)籌抓好保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，統(tǒng)籌抓好工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動并進(jìn)，統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相互促進(jìn)，統(tǒng)籌抓好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與關(guān)注民生，切實(shí)提高統(tǒng)籌發(fā)展的能力。始終堅持牢記宗旨不走樣，執(zhí)政為民不動搖，促進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共財政向農(nóng)村覆蓋，努力讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。充分發(fā)揮社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等再分配機(jī)制的作用，讓社會弱勢群體最大限度地感受到黨和政府的溫暖。當(dāng)前，正處在大發(fā)展、快發(fā)展、建成全面小康的關(guān)鍵時期，正處在強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)態(tài)、積蓄發(fā)展后勁的重要關(guān)口，我們一定要真抓實(shí)干、埋頭苦干，知實(shí)情，使實(shí)勁，求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)放到解決保增長、促發(fā)展的重大問題上，放到提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)上，放到稅源經(jīng)濟(jì)的培育、經(jīng)濟(jì)效益的提升上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，踏踏實(shí)實(shí)謀發(fā)展，實(shí)實(shí)在在出成效。嚴(yán)格督查考核是保證政令暢通的重要手段，是提高工作效率、確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力保證。要以科學(xué)化的考核體系推動工作突破。在目標(biāo)任務(wù)分解上，按照發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行分類下達(dá)，體現(xiàn)實(shí)事求是與解放思想、高點(diǎn)定位的統(tǒng)一；在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)數(shù)安排上，我們綜合考慮到自然增長系數(shù)和投入產(chǎn)出系數(shù)的關(guān)系，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)提速、增量的同時，進(jìn)一步突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益，體現(xiàn)速度與質(zhì)量結(jié)構(gòu)效益的統(tǒng)一；在指標(biāo)體系設(shè)置上，在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的同時，統(tǒng)籌兼顧了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等方面。要以經(jīng)?；亩酱贆z查強(qiáng)化過程控制。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真對照全面小康的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要求，逐項(xiàng)排找差距，嚴(yán)格過程控制，對推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真剖析，屬客觀原因的要共商對策、組織攻堅，屬主觀原因的要查責(zé)任、議措施、促整改。要以制度化的獎懲措施激發(fā)工作潛能。要通過嚴(yán)格考核獎懲，真正把各級干部的心思和注意力引導(dǎo)到抓落實(shí)、干實(shí)事、求發(fā)展上來，形成全市上下一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓落實(shí)的良好氛圍。全市上下從現(xiàn)在起就要自我加壓，以時不我待、只爭朝夕的精神，抓緊每一刻，干好每一天，做好每一件，加快節(jié)奏，提高效率，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅、半年雙過半、全年超目標(biāo)。要以本次大會的召開為契機(jī)，不斷加大宣傳力度，使先進(jìn)人物和典型事跡的學(xué)習(xí)宣傳聲勢更大、氛圍更濃，使基層工作中好做法、新亮點(diǎn)的推廣宣傳輻射更廣、成效更大，在全市上下迅速掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)，謀發(fā)展、搶發(fā)展、善發(fā)展，比增速、比規(guī)模、比質(zhì)態(tài)的熱潮。全面貫徹“快重準(zhǔn)實(shí)”的工作要求。統(tǒng)籌安排“輕重緩急”的當(dāng)前工作。始終堅持以項(xiàng)目為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和改善民生的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化。同志們，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。今天，學(xué)校決定召開期中考試表彰大會，為的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，振奮精神，齊頭并進(jìn)，促進(jìn)同學(xué)們抓緊學(xué)習(xí)，更快地提高成績，爭取在下一階段的學(xué)習(xí)、工作中有新的新突破。其實(shí)，期中測試是對每位同學(xué)半學(xué)期學(xué)習(xí)情況檢查和總結(jié)。這些成績的取得，與全體教師辛勤教學(xué)是分不開的，也與大部分同學(xué)勤奮刻苦分不開的，一份耕耘，一份收獲。經(jīng)過老師們的認(rèn)真評閱，考試成績已揭曉，剛才張主任對本次考試情況作了全面系統(tǒng)的分析，對年級前十名同學(xué)及進(jìn)步幅度大的同學(xué)、優(yōu)秀學(xué)生干部進(jìn)行了表彰獎勵。同學(xué)們，緊張的期中考試已落下了帷幕，優(yōu)異的成績見證了同學(xué)們的不懈努力，也見證了老師們辛勤的工作。正所謂：一份耕耘，一分收獲。對于考試失利的同學(xué)，我覺得也未必是壞事，俗話說：塞翁失馬，焉知非福。永遠(yuǎn)不要放棄自己，永遠(yuǎn)不要后悔自己曾經(jīng)的努力。同學(xué)們，你給生活多少懶惰，生活就會回敬你多少苦澀；你為生活付出幾分耕耘，生活就會回饋你幾分收獲。希望全體受表彰的同學(xué)再接再厲，在期末考試中，再攀高峰；希望其他同學(xué)，以受表彰的同學(xué)為榜樣，頑強(qiáng)拼搏，奮起直追，刻苦努力，爭創(chuàng)一流。二、班