【正文】 婚育新風(fēng)”，穩(wěn)定低生育水平作用的基礎(chǔ)上，不斷拓展計生志愿者的服務(wù)功能，讓一些有特長、有技能的志愿者與計生困難家庭結(jié)對幫扶，或組織志愿者輪流上門走訪慰問，給予精神慰藉，幫助解決他們在生產(chǎn)、生育、生活等方面的問題，受到好評。尤其是我省生育政策調(diào)整后，各地計生協(xié)更是積極動員廣大會員和志愿者，協(xié)助人口計生部門廣泛宣傳調(diào)整完善后的生育新政策。與此同時，各地還根據(jù)計劃生育群眾的需求開展各種結(jié)對幫扶活動。二、2016年主要工作。加強(qiáng)基層計生協(xié)組織建設(shè)，尤其是企業(yè)、市場和流動人口計生協(xié)的組織建設(shè)，擴(kuò)大流動人口計生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和工作覆蓋面。按照突出重點(diǎn)、做強(qiáng)品牌、注重實效的原則，積極開展好生育關(guān)懷行動。做好計劃生育困難家庭走訪慰問活動，為部分特別扶助對象購買住院護(hù)工服務(wù)保險，重點(diǎn)關(guān)懷特殊困難家庭，推廣“連心家園”項目。結(jié)合誠信計生、陽光計生行動和實施單獨(dú)兩孩政策，開展計劃生育基層群眾自治示范村（居）建設(shè)，修訂完善村規(guī)民約，推動計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。通過項目建立流動人口服務(wù)管理規(guī)范化機(jī)制。2015年計劃生育協(xié)會工作總結(jié)（縣）2015年，我縣計劃生育協(xié)會在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及省市計生協(xié)會的精心指導(dǎo)下，深入貫徹十八大及三中、四中全會精神，深入開展群眾路線教育實踐活動，堅持以服務(wù)于科學(xué)發(fā)展，服務(wù)于社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)于育齡婦女為宗旨，緊緊圍繞“扎實夯基礎(chǔ)，堅持抓經(jīng)常，合力求實效，整體上水平”的計劃生育工作思路，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)大局活動，取得了較好的工作成績，為我縣連續(xù)10年榮獲全省人口和計劃生育工作先進(jìn)單位作出了積極貢獻(xiàn)。進(jìn)一步完善和細(xì)化調(diào)查研究、改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)、規(guī)范公務(wù)接待、強(qiáng)化公車管理等規(guī)章制度，絕不允許“四風(fēng)”問題反彈回潮。（二）強(qiáng)化組織建設(shè)，緊跟改革步伐在衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革、調(diào)整完善生育政策的新形勢下，國家衛(wèi)生計生委下發(fā)了《國家衛(wèi)生計生委關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)計劃生育協(xié)會工作的通知》（國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2015〕38號），文件要求，堅持計劃生育基本國策“三個不變”，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會在做好新時期計劃生育工作中的重要作用。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作思路和方法，創(chuàng)新計劃生育服務(wù)管理方式。1．縣計生協(xié)會“參公”、“入序”落實到位?？h計生協(xié)會辦公室由縣人口和計劃生育委員會管理的事業(yè)單位調(diào)整為縣計生協(xié)會全額撥款事業(yè)編制3名。設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名，即設(shè)會長1名，常務(wù)副會長1名（正科實職），專職副會長及秘書長各1名（副科實職）；縣計生協(xié)會下設(shè)辦公室，核定全額撥款事業(yè)編制3名。在全縣今年村（居）兩委換屆之機(jī)，縣計生協(xié)會主動出擊，提前介入，并匯報縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時下達(dá)了《關(guān)于迅速調(diào)整配優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和對村（居、社區(qū)）計生協(xié)會班子的通知》（桂人口領(lǐng)發(fā)〔2015〕3號），迅速調(diào)整、配優(yōu)基層協(xié)會組織，全縣調(diào)整村級協(xié)會組織５6個，縣直機(jī)關(guān)協(xié)會6個，流動人口協(xié)會2個。建設(shè)轄區(qū)外流動人口計生協(xié)2個，其中，育齡婦女和群眾會員占80%以上，基本形成了“縱向到底，橫向到邊，遍布城鄉(xiāng)”的協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)。縣計生協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)每年按同級人口計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的8%比例列入縣一級財政預(yù)算，實行單列，設(shè)立專門帳戶，配備專職財務(wù)人員，實行獨(dú)立收支和審批制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)按同級人口計生事業(yè)費(fèi)的10%列入財政預(yù)算。（三）創(chuàng)新工作思路，全面促進(jìn)業(yè)務(wù)工作1．扎實開展流動人口管理工作。一是扎實開展流出人口服務(wù)管理。一年多來，共協(xié)助戶籍地計生部門辦理《流動人口婚育證明》428個，為桂陽籍流入人員協(xié)助辦理《生育服務(wù)證》136個，在當(dāng)?shù)芈鋵嵮a(bǔ)救措施和節(jié)育手術(shù)73例；其中：結(jié)扎8例，上環(huán)47例，藥流18例。2015年11月份，白水鄉(xiāng)在東莞又成立了計生協(xié)分會，已全面開展工作。二是扎實開展企業(yè)流動人口計生協(xié)會工作。三是扎實開展流入人口均等化服務(wù)。在生育關(guān)懷行動中，我們都要拿出一定數(shù)量的指標(biāo)，按照流入人口貧困計生家庭存在的實際困難，分不同類型予以關(guān)愛。讓這些異地計生家庭同樣感受到黨和政府的溫暖，體現(xiàn)人間大愛?；鶎蛹仁侨丝谟嬌罕姷闹攸c(diǎn)，也是計生協(xié)聯(lián)系廣大群眾的對接點(diǎn)。桂發(fā)〔2013〕5號文件明確規(guī)定，凡是人口計生基層群眾自治工作達(dá)到縣級模范村、先進(jìn)村、合格村標(biāo)準(zhǔn)的，縣財政每年一次性給村(居)計生協(xié)會常務(wù)副會長(非村干部)發(fā)放補(bǔ)助2000元、1500元、1000元；被國家、省、市、縣級評為人口計生基層群眾自治示范村的，縣財政分別一次性獎勵該村(居、社區(qū))2萬元、1萬元、。目前，已分別創(chuàng)建國家級、省級、市縣級計生基層群眾自治示范村（居）1個、5個、223個，創(chuàng)建市級計劃生育星級示范村（居）7個。由于這些典型帶動，有效地促進(jìn)了全縣基層群眾自治工作的開展。近年來，我縣建立健全了“黨政主導(dǎo)、協(xié)會運(yùn)作、社會聯(lián)動、群眾受益”的生育關(guān)懷聯(lián)動機(jī)制，讓榜樣帶動，讓帶頭執(zhí)行計劃生育政策的對象受益。一是全履蓋慰問。29”和春節(jié)期間進(jìn)行，全縣已有2300多個家庭得到扶助，每一個計生貧困家庭的扶助金在800—1000元，最高的達(dá)到5000元。針對因病、因災(zāi)等原因給計生家庭導(dǎo)致的貧困，縣計生協(xié)會即時救助，根據(jù)貧困情況，確定救助金數(shù)額。三是聯(lián)動扶持。今年，與民政部門聯(lián)合，為農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和純二女結(jié)扎戶納入農(nóng)村低保4083戶，補(bǔ)助資金220萬元；與教育基金會聯(lián)合，為計生家庭子女扶持130余個學(xué)生，扶助金達(dá)126萬元；與縣婦聯(lián)聯(lián)合，資助貧困母親224個，合計扶持金達(dá)36萬元；與縣總工會聯(lián)合，扶持貧困計生職工86人，扶持金110萬元；與縣教育局聯(lián)合，對農(nóng)村獨(dú)生子女及純二女結(jié)扎戶的子女初中升高中加一個“A”，今年享受加“A”人數(shù)12人，；與縣農(nóng)村合作醫(yī)療辦聯(lián)合，為農(nóng)村獨(dú)生子女和純二女結(jié)扎戶子女1589人，免交新型合作醫(yī)療費(fèi)32萬元。全縣獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭其保健費(fèi)由原來的每人每年60元，提高到現(xiàn)在每年360元，特扶家庭總額提高50%?？h直機(jī)關(guān)單位，每年必須在本單位或所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持1—3戶計生貧困家庭，2015年共有106個家庭得到了扶持，其中：有65個家庭走出了生活困境。4．扎實開展“三結(jié)合”項目與幸福工程建設(shè)。得到實惠的計生家庭戶無比激動地說“計生協(xié)會象親人，幫助脫貧大促進(jìn)”。我縣堅持廣泛宣傳、社會參與、群眾自愿的指導(dǎo)思想，按照“明確責(zé)任、提質(zhì)擴(kuò)面、及時理賠、跟蹤服務(wù)”的原則組織實施，從“做強(qiáng)”、“做優(yōu)”為出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，全年計生系列保險工作收到了良好的工作成效和社會效益。我縣的險種從原來單一險種（即人身意外傷害險），到現(xiàn)在增加到節(jié)育手術(shù)險、家庭幸福險、防癌險等多品種多層次相結(jié)合。即每個投保家庭都持有一張《計生系列保險服務(wù)卡》，讓這些家庭明白如何賠付，如何報案等事項；其次是理賠到位優(yōu)，凡發(fā)生意外的家庭必須在35個工作日內(nèi)受理和頂額理賠到位，%。（四）做實調(diào)查研究，充分發(fā)揮參謀職能近幾年來，我們充分發(fā)揮計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系群眾廣等獨(dú)特優(yōu)勢，多方位、多角度、多人群、全覆蓋開展計生宣傳，傳遞社會正能量，不斷積極探索和總結(jié)計生工作經(jīng)驗，實地調(diào)研，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。同時我縣計生協(xié)會確定調(diào)研課題，例如《論村（居）民自治工作必須解決的幾個問題》、《論生育關(guān)懷工作的開展對推動人口計生工作的積極作用》等文章在全縣有一定的正面影響，并被縣委辦、政府辦采用。為此，省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《湖南省人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育協(xié)會工作的指導(dǎo)意見》（湘人口領(lǐng)發(fā)〔2014〕4號），強(qiáng)調(diào)：各級各有關(guān)部門要高度重視計劃生育協(xié)會工作，創(chuàng)造條件保障計劃生育協(xié)會參與衛(wèi)生計生重大決策和重大活動，堅持衛(wèi)生計生工作與計劃生育協(xié)會工作同研究、同部署、同考核、同獎懲，共同研究解決相關(guān)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成做好新時期計劃生育工作的強(qiáng)大合力。各級計生協(xié)將群眾路線教育實踐活動精髓運(yùn)用到衛(wèi)計改革中來，積極爭取黨委政府對計生協(xié)群團(tuán)組織的高度重視和大力支持，選派和推薦思想好、作風(fēng)正、有能力，熱心公益事業(yè)的同志到協(xié)會工作；關(guān)心計生協(xié)干部成長，注重培養(yǎng)和使用優(yōu)秀的協(xié)會干部。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)計生協(xié)會基層組織建設(shè)重點(diǎn)解決好縣計生協(xié)“三定”問題，按照國家、省、市對基層計生協(xié)會的評估認(rèn)定工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)在全縣開展基層協(xié)會評估認(rèn)定工作完善規(guī)范和推廣活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)基層協(xié)會班子，明確一名專職工作人員，堅持“抓兩頭、帶中間、促后進(jìn)”，不斷擴(kuò)大先進(jìn)面，縮小后進(jìn)面，力爭全縣村（居、社區(qū)）級協(xié)會組織80%達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。正確運(yùn)用流動人口信息管理平臺和東莞流動人口計生協(xié)會的工作成果，鞏固東莞流動人口計生協(xié)會基地作用，同時向深圳、惠州等地繼續(xù)拓建流動人口計生協(xié)會分會，鼓勵并支持流出人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到外地創(chuàng)建流動人口計生協(xié)會，逐步拓寬境外流動人口服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。2015年，將基層計生協(xié)會進(jìn)一步拓展到商業(yè)、醫(yī)藥、交通、學(xué)校等行業(yè)，爭取在100人以上的非公有制企業(yè)和流動人口聚集地建立23個協(xié)會組織；并逐步擴(kuò)大流動人口計生協(xié)會覆蓋面，從而達(dá)到逐步實現(xiàn)流動人口服務(wù)無死角無盲點(diǎn)。推行計生基層群眾自治是計劃生育工作創(chuàng)建星級示范村居的必然要求，是做好新形勢下計生工作的根本途徑，也是計生協(xié)發(fā)揮作為的最好舞臺。即：全縣計生協(xié)年內(nèi)再爭創(chuàng)群眾自治示范村國家級1個