【正文】 的發(fā)生，不發(fā)生水電廠水庫垮壩事故，保證電力安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)處于受控狀態(tài)。下半年福州電監(jiān)辦將繼續(xù)抓好以下幾方面電力安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，扎扎實(shí)實(shí)做好2006年下半年的電力安全監(jiān)管工作，確保全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管。努力實(shí)踐監(jiān)管首先是服務(wù)的理念，做到監(jiān)管到位不越位，更不錯位。同時將根據(jù)城市電監(jiān)辦職責(zé)，配合省政府有關(guān)部門開展電力設(shè)施保護(hù)和反竊電工作監(jiān)督檢查。加強(qiáng)電力企業(yè)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)也是加強(qiáng)安全監(jiān)管的一項(xiàng)有效措施，年內(nèi)將針對我省新建電廠多和安監(jiān)人員人員新的情況，舉辦一期省內(nèi)電力系統(tǒng)安監(jiān)人員參加的安全監(jiān)督培訓(xùn)班。下半年我們將圍繞安全監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)，建立電力安全監(jiān)管工作會議制度，充分發(fā)揮福建省電力安全生產(chǎn)委員會的作用，加強(qiáng)廠網(wǎng)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究安全生產(chǎn)的重大問題，制定電力安全生產(chǎn)的重大決策。通過每季度召開一次廠網(wǎng)協(xié)調(diào)會議和安委會聯(lián)席會議，總結(jié)和部署安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作，為廠網(wǎng)安全生產(chǎn)的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。首先，組織專家根據(jù)華東區(qū)域并網(wǎng)電廠安全性評價標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施細(xì)則，提高其科學(xué)性；其次，合理安排并網(wǎng)電廠安全性評價程序，做到與基建質(zhì)量監(jiān)督驗(yàn)收和電網(wǎng)調(diào)度涉網(wǎng)驗(yàn)收確認(rèn)進(jìn)行銜接。四是完善安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。福州電監(jiān)辦將繼續(xù)組織對全省電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)完善電力安全應(yīng)急管理工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)案演練并不斷完善。五是加強(qiáng)電力迎峰度夏工作的監(jiān)督管理。按照今年的來水情況，預(yù)計(jì)我省夏季電力電量基本平衡。迎峰度夏期間的供用電矛盾，局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，高溫季節(jié)設(shè)備運(yùn)行條件惡劣所潛在的安全隱患仍不能掉以輕心。我辦將不定期地繼續(xù)開展迎峰度夏安全檢查，關(guān)注重要企業(yè)和重點(diǎn)工程迎峰度夏的工作開展情況，確保全省電力安全度夏。各火力發(fā)電廠要備有足夠的廠存燃料，不能在迎峰度夏期間因燃料不足而影響機(jī)組出力或發(fā)生停機(jī)。將繼續(xù)組織對有六是繼續(xù)做好防汛防臺和防災(zāi)工作。今年已發(fā)生“”洪災(zāi)和第1號臺風(fēng)“珍珠”、第4號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”等重大自然災(zāi)害的襲擊，電力設(shè)施遭到破壞，嚴(yán)重影響電網(wǎng)的正常運(yùn)行，造成較大損失。做到防臺抗臺工作早部署、早準(zhǔn)備、早行動，將洪災(zāi)、臺風(fēng)等自然災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。七是進(jìn)一步貫徹國務(wù)院有關(guān)會議精神，落實(shí)國家電監(jiān)會工作部署，進(jìn)一步做好電力建設(shè)施工安全的監(jiān)管工作。各有關(guān)單位要根據(jù)電力建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，要有針對性地開展工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理。按照國家電監(jiān)會的有關(guān)要求。堅(jiān)決遏制重、特大施工安全事故的發(fā)生，確保電力建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，實(shí)現(xiàn)“平安工程”。八是做好信息報送工作，確保信息及時、通暢。同志們，電力安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，事關(guān)電力體制深化改革大局，事關(guān)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局。在電力企業(yè)的支持、配合和共同努力下，我們將依法做好對電力安全生產(chǎn)的各項(xiàng)監(jiān)管工作，努力保持和發(fā)展我省電力安全生產(chǎn)的健康態(tài)勢，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為福建省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)就全縣信用社紀(jì)檢監(jiān)察、安全保衛(wèi)工作提出以下意見：一、加強(qiáng)教育與學(xué)習(xí)，增強(qiáng)防范意識，筑牢“人防”戰(zhàn)線安全保衛(wèi)工作是強(qiáng)化內(nèi)部管理、防范風(fēng)險，保護(hù)農(nóng)村信用社安全和可持續(xù)發(fā)展的基本要求。一是抓好思想教育，增強(qiáng)安全保衛(wèi)工作的自覺性。對于典型案例，要積極運(yùn)用影視、圖片等較為直觀方式教育全縣員工，使廣大員工對安全防范的嚴(yán)峻性、必要性有一個清醒的認(rèn)識,增強(qiáng)憂患意識和緊迫感,克服麻痹和僥幸心理,警鐘長鳴。加強(qiáng)安全防范教育和學(xué)習(xí)，是增強(qiáng)員工安全防范意識，提高安全防范能力所必需的措施。首先，要建立學(xué)習(xí)制度，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。其次，要講究學(xué)習(xí)方法，開展集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，應(yīng)用學(xué)習(xí)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合。三是要開展培訓(xùn)考試。對新上崗職工要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格檢查監(jiān)督制度的落實(shí)提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好安全保衛(wèi)工作的首要環(huán)節(jié)。強(qiáng)化安全保衛(wèi)組織建設(shè)縣聯(lián)社成立了以理事長同志任組長，同志任副組長，監(jiān)察保衛(wèi)部及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別是因工作需要已經(jīng)調(diào)動的工作人員，新的領(lǐng)導(dǎo)小組要及時成立和更換。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全保衛(wèi)“一把手責(zé)任制”和安全保衛(wèi)“一票否決制”?？h聯(lián)社與各基層信用社簽訂“安全管理”責(zé)任書和槍彈管理責(zé)任書，各社要與全體職工簽訂安全保衛(wèi)責(zé)任書，從而逐步形成相互監(jiān)督，相互制約，群防群治，齊抓共管的安全防范體系。開展多種形式的檢查方式。對全縣信用社按照安全保衛(wèi)工作優(yōu)秀與落后程度分成兩個組交叉檢查。四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保財(cái)產(chǎn)和人身安全每季度組織一次保衛(wèi)押運(yùn)人員演練活動，借此查找問題與不足，堵塞漏洞。同時，進(jìn)一步規(guī)范押運(yùn)行為，實(shí)行武裝押運(yùn)，身著制式服裝，穿防彈衣，戴頭盔，嚴(yán)格款包交接程序。運(yùn)鈔任務(wù)完成后，做好槍支、彈藥交接記錄。在聯(lián)社的指導(dǎo)下，按照“隱身、報警、周旋、反擊”的原則，做好遇險應(yīng)急方案的演練，切實(shí)提高每位員工的自身素質(zhì)和處理突發(fā)案件的能力。在新的一年里，聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部將繼續(xù)舉辦多期安全保衛(wèi)、監(jiān)控管理使用、槍支彈藥、消防滅火等培訓(xùn)班，提高應(yīng)急處置能力。金庫管理人員、守押人員、槍管員、運(yùn)鈔車司機(jī)和代辦員是管理的重點(diǎn)。新調(diào)配的保衛(wèi)人員必須實(shí)行先培訓(xùn)，后上崗；其次，加強(qiáng)新員工、新配發(fā)槍彈信用社的管理。真正發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理作用，使其通過各項(xiàng)的落實(shí)和完善，達(dá)到確保集體財(cái)產(chǎn)和職工人身安全的目的。一是聯(lián)社監(jiān)察保衛(wèi)部按照《農(nóng)村信用社安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》與《農(nóng)村信用社安全設(shè)施五年規(guī)劃》文件精神，進(jìn)一步加大對達(dá)不到安全要求的安全防范設(shè)施的改造力度，力爭安全防范設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；二是配備自衛(wèi)器材，提高員工防衛(wèi)能力。六、加強(qiáng)槍支、彈藥管理，嚴(yán)防涉槍案件的發(fā)生完善《農(nóng)村信用社槍支管理辦法》。3月份，監(jiān)察保衛(wèi)部將對各社的持、管槍人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查。槍支彈藥一定要掌握在政治可靠、思想過硬、作風(fēng)正派的人手中，嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，由聯(lián)社明確第一、二持槍手；各社要切實(shí)加強(qiáng)對持槍人員的管理：一是各社主任對管槍員、持槍手要不斷加強(qiáng)政治思想和法律、法規(guī)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)槍支管理規(guī)定，及時了解槍管員、持槍手的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時教育或更換人員。七、切實(shí)加強(qiáng)“六類案件”的報告制度凡是發(fā)生“六類案件”，要及時上報上級管理部門，同時上報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)；積極配合公安部門抓緊破案，做好善后工作，盡量減少損失。八、開展安全保衛(wèi)評比活動通過開展安全保衛(wèi)考核評比活動，起到以點(diǎn)帶面的效果，在全縣形成一種比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)習(xí)局面，促進(jìn)全縣各社安全保衛(wèi)工作再上一個新臺階，更好地促進(jìn)各社業(yè)務(wù)工作的順利開展，確保國家集體財(cái)產(chǎn)和職工人身安全。九、深入開展?fàn)巹?chuàng)“安全年”活動通過深入開展《安全年》爭創(chuàng)活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的安全防范意識，更好地促進(jìn)各社業(yè)務(wù)工作的順利開展，確保國家、集體財(cái)產(chǎn)和職工人身安全。（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破2003年對《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個生產(chǎn)經(jīng)營單位真正知法、懂法、守法。要求宣講到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各級安委辦組織。——組織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府80號令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴(kuò)大宣傳效果。（二）完善法規(guī)體系要從制定單一法規(guī)向形成綜合體系有所突破2003年要從綜合執(zhí)法的角度，加快各項(xiàng)配套規(guī)范性文件的制定，確?！栋踩a(chǎn)法》的有效實(shí)施。同時編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。——嚴(yán)格考核，并要做到獎罰分明。（四）推動企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破要把工作的重心從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。（五）安全生產(chǎn)要從一般性檢查向依法監(jiān)督監(jiān)察有所突破明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法文書，按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定印制統(tǒng)一的證書，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。二、抓重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作不斷深入在鞏固2002年專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，2003年重點(diǎn)開展道路交通、危險化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項(xiàng)專項(xiàng)整治。（一）狠抓道路交通安全整治工作按照張德江書記提出的要求，從“交通設(shè)施、交通管理、事故處理和交通意識”四方面來抓這項(xiàng)工作：——交通設(shè)施?！煌ü芾怼！鹿侍幚??！煌ㄒ庾R。（二）依法加強(qiáng)危險化學(xué)品專項(xiàng)整治——盡快完善危險化學(xué)品從業(yè)單位安全管理信息系統(tǒng)，規(guī)范報送內(nèi)容、格式、渠道，為危險化學(xué)品的安全管理、預(yù)防事故的發(fā)生提供信息和技術(shù)支持?！贫ㄎｋU化學(xué)品社會中介機(jī)構(gòu)的管理辦法，加強(qiáng)對危險化學(xué)品安全評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動全省危險化學(xué)品中介服務(wù)開展?！笇?dǎo)從業(yè)單位專職人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。——