【正文】 事態(tài)，確保全市經(jīng)濟金融安全。要積極開展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)，推進非銀行信用信息的采集工作。要深入開展“一創(chuàng)五評”活動，以評定信用鎮(zhèn)、信用村、信用社區(qū)、信用企業(yè)、信用戶活動為載體，促進全社會信用意識的提高。(三)依法打擊金融犯罪行為。嚴厲打擊金融詐騙、制販假幣、洗錢等金融犯罪活動，依法取締地下錢莊、地下保單、私下外匯買賣等非法金融活動，構(gòu)筑金融生態(tài)的安全屏障。積極配合中支制定涉外金融生態(tài)區(qū)建設(shè)指導意見，配合中支與姜堰市政府簽訂涉外金融生態(tài)區(qū)建設(shè)“三共”(共建、共防、共享)合作協(xié)議，努力打造外匯收支綠色通道，促進貿(mào)易和投資便利化。進一步加強支付結(jié)算、現(xiàn)金、國庫等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強人民銀行服務(wù)金融機構(gòu)以及滿足全社會金融服務(wù)需求的能力。積極推進國庫集中支付改革，繼續(xù)優(yōu)化財稅庫行聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，按時完成TIPS上線運行工作，不斷提高預(yù)算收支效率。(二)強化外匯管理與服務(wù)。認真做好對進出口與貿(mào)易收付匯的真實性及一致性的審核工作，防止投機資本利用貿(mào)易融資方式大量流入。根據(jù)主體分類監(jiān)管工作相關(guān)部署進一步完善貿(mào)易外匯收支、資本金結(jié)匯、企業(yè)外債、服務(wù)貿(mào)易外匯收支等監(jiān)測機制，提高監(jiān)管針對性。(三)實施科學有效管理。大力推進“兩管理、兩綜合”，加強銀行業(yè)金融機構(gòu)開業(yè)和營業(yè)管理，加大執(zhí)法檢查力度，確保各項金融政策規(guī)定落到實處。為全過程管理和全流程控制為目標，繼續(xù)強化日常工作執(zhí)行推進機制，完善行領(lǐng)導每周碰頭會、中層干部月度例會、重點工作不定期督查和季度檢查考核等制度，強化周報、月度工作計劃、季度工作要點等工作計劃管理，狠抓工作計劃的科學性和計劃完成情況的匯報與考核，嚴格控制工作計劃與實際執(zhí)行的偏離度，努力提高工作的實效性。(二)進一步夯實各項工作基礎(chǔ)，確保“零差錯、零事故”。(三)切實加強內(nèi)控內(nèi)管。要完善各項應(yīng)急預(yù)案和風險評估，適時開展應(yīng)急演練，提高風險防范和應(yīng)急處置能力。要加強計算機網(wǎng)絡(luò)、車輛、辦公場所等的安全生產(chǎn)管理，及時消除安全隱患，建設(shè)“平安支行”。高度重視保密工作，強化保密安全意識，重視和加強網(wǎng)上信息的保密管理，防止計算機及其網(wǎng)絡(luò)泄密事件發(fā)生，確保國家秘密信息安全。支行總體工作思路為：以深入學習貫徹黨的十八大精神為主線，全面落實上級各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，切實把握xxxx建設(shè)縣域科學發(fā)展示范點的獨特性，把握縣域金融管理體系和管理模式的特殊性，抓住切入點，抓好三個“一”，即每周一題、每月一行、每季一臺，認真履行好基層央行各項職責，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷提升基層央行履職的創(chuàng)新力、影響力、公信力和發(fā)展力，努力打造示范引領(lǐng)的基層央行履職形象，推動縣域經(jīng)濟金融科學穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。（一）穩(wěn)增長，深化服務(wù)實體經(jīng)濟。做好《xxxx縣房地產(chǎn)余值抵押貸款試行辦法》的推進實施，加強中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè)，切實防范和化解企業(yè)融資互保風險。著力做好融資渠道拓展工作，繼續(xù)拓展表外融資規(guī)模，通過信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、簽發(fā)銀行承兌匯票、委托貸款、海外貿(mào)易融資等方式加大對企業(yè)的信用支持力度。（二）強引導，全力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新做好綠色金融服務(wù)工作，加強與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，探索推動開展排污權(quán)抵押貸款。做好文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)工作，力爭在文化金融創(chuàng)新產(chǎn)品上有所突破。進一步深入開展信貸支持實體經(jīng)濟發(fā)展“春暉行動”，以“春風行動”為主題助推小微企業(yè)發(fā)展。根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重點抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)工作。（三）保民生，深入推進普惠金融。圍繞農(nóng)民致富工程、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“兩新”工程、小城市建設(shè)工作等領(lǐng)域，進一步通過農(nóng)業(yè)貸款風險補償、支農(nóng)再貸款等政策工具，引導金融機構(gòu)保持涉農(nóng)貸款平穩(wěn)較快增長。積極探索發(fā)展農(nóng)民宅基地抵押貸款。落實好差別化住房信貸政策，加大對中小套型普通商品住房和保障房建設(shè)的支持力度。二、堅持以系統(tǒng)穩(wěn)定為根基，規(guī)范推動區(qū)域金融安全發(fā)展要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，堅持以“兩管理、兩綜合、一保護”工作為抓手，進一步健全區(qū)域金融風險的預(yù)警防范處置應(yīng)對機制，堅持標本兼治，大力推進金融道德體系建設(shè)和社會誠信環(huán)境建設(shè)，努力營造穩(wěn)定良好的縣域金融環(huán)境。進一步抓好“兩綜合兩管理一保護”工作。組織好對新設(shè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)人員的考試工作，同時完善考核規(guī)章，組織對新提拔人員開展任前考試。進一步加強對金融機構(gòu)的綜合業(yè)務(wù)檢查和專項檢查。選擇試點建立金融消費者權(quán)益保護工作站，規(guī)范金融投訴處理流程。著力構(gòu)建全縣金融服務(wù)點信息臺賬，確保轄內(nèi)所有金融機構(gòu)服務(wù)點信息全覆蓋。加強金融風險監(jiān)測評估。重點關(guān)注實體經(jīng)營企業(yè)、企業(yè)擔?；ケ！⒎康禺a(chǎn)市場、政府融資平臺、民間借貸市場、地方政府融資平臺、影子銀行等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展情況及潛在風險。加強銀行業(yè)機構(gòu)流動性、資本充足情況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況的監(jiān)測。高度重視支付結(jié)算和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的風險隱患，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的運維監(jiān)測和應(yīng)急處置水平。（六）推動改革，不斷完善縣域金融服務(wù)體系。推進農(nóng)業(yè)銀行深化“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點。加快發(fā)展民營金融機構(gòu)，鼓勵引導民間資本發(fā)展社區(qū)類金融服務(wù)企業(yè)。加強對商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)管理。（七）加筑誠信，大力推進社會誠信體系新一輪建設(shè)。全面推進《xxxx縣農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)的實施方案》實施，建立以信用檔案和信用評價為基礎(chǔ)、以信用對接和信用增級為核心、以信用文化為保障的農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設(shè)新模式，力爭2013年全縣70%農(nóng)戶信用檔案納入浙江省農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)。做好小貸公司和融資性擔保公司征信接入及信用評級工作。推進借款企業(yè)信用評級常態(tài)化和規(guī)范化，扶持信用好的中小企業(yè)發(fā)展。（八）深化服務(wù)，發(fā)揮“便農(nóng)支付工程”實效。加大ATM等自助設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的布放力度，改進配套服務(wù)。通過成立一支金融知識宣講隊伍、培養(yǎng)一批金融知識宣傳員、構(gòu)建一個金融知識農(nóng)村宣傳服務(wù)網(wǎng)，深入基層開展金融知識宣傳。督促農(nóng)村合作銀行和郵政儲蓄銀行對服務(wù)點按季巡檢，定期培訓。（九）優(yōu)化環(huán)境，推廣現(xiàn)代化支付工具。加強宣傳和考核，進一步推進電子商業(yè)匯票的推廣應(yīng)用。指導銀行機構(gòu)在農(nóng)村對外交易頻繁、管理先進的企業(yè)推廣網(wǎng)上支付。督促銀行機構(gòu)做好單位賬戶年檢工作，并實現(xiàn)與銀行卡特約商戶年檢工作的有機銜接。與公安部門探索建立打擊銀行卡、票據(jù)等支付領(lǐng)域違法犯罪活動的長效機制。（十）推進改革，構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型國庫。逐步建立起以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、國庫集中支付為主要形式的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理制度和機制。加強對國庫集中支付代理銀行的監(jiān)督管理，開展專項檢查。（十一）強化監(jiān)管，提升“雙反”工作實效性。重點關(guān)注現(xiàn)金流通重點區(qū)域。進一步加強宣傳培訓，重點加強對新設(shè)或新升格銀行機構(gòu)、證券保險機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓。（十二）注重調(diào)研，提高金融研究分析能力。進一步辦好xxxx縣金融學會，通過金融學會平臺，增進轄內(nèi)金融機構(gòu)的信息交流和工作研究，推動形成工作合力。（十三）創(chuàng)新外匯管理方式。進一步完善涉匯主體監(jiān)管辦法，以“真實性審核”和涉外主體義務(wù)性報告為主，強化分類管理，適當提高B、C類企業(yè)的比例，提高涉外企業(yè)對外匯管理重要性認識。完善重點企業(yè)監(jiān)測制度，通過對重點監(jiān)測企業(yè)運行情況的分析，及時向企業(yè)通報外匯政策和業(yè)務(wù)辦理提示，并通過優(yōu)秀監(jiān)測企業(yè)評比和貨物貿(mào)易考核等手段，切實發(fā)揮好重點聯(lián)系企業(yè)的反饋作用。（十四）提升外匯服務(wù)水平。穩(wěn)步推進投資貨物貿(mào)易外匯管理改革。針對出口加工區(qū)在貨物貿(mào)易改革后區(qū)外外匯服務(wù)比區(qū)內(nèi)更有優(yōu)勢這一情況，加強政策研究支持縣出口加工區(qū)的企業(yè)發(fā)展，助推加工區(qū)跟上貨物貿(mào)易改革步伐。充分利用外匯業(yè)務(wù)監(jiān)測、直接投資管理、抽樣調(diào)查等監(jiān)管系統(tǒng)，建立可疑或異常外匯收支行為企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管案例庫，加強對企業(yè)的監(jiān)測和核查。加強國際收支申報主體現(xiàn)場和非現(xiàn)場核查工作。五、堅持以文化建設(shè)為引領(lǐng)，合力推動基層央行和諧發(fā)展緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的十八大精神，堅持以文明單位創(chuàng)建活動為總抓手，努力打造“科學發(fā)展示范”的基層央行文化特色，不斷增強文化軟實力，鑄就基層央行發(fā)展硬功夫。結(jié)合xxxx縣“科學發(fā)展示范點”建設(shè)，通過報告會、宣講會、座談會、談體會、開展知識競賽活動等各種形式學習宣傳十八大精神，引導干部職工全面準確領(lǐng)會十八大精神，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動工作。（十七）不斷提升基層央行文明建設(shè)水平。大力開展基層央行文明單位創(chuàng)建工作宣傳。積極開展文明創(chuàng)建主題活動，倡導快樂工作理念，提升全行凝聚力。扎實推進學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。開展“為民務(wù)實清廉“教育實踐活動，保持黨的純潔性。進一步加強青年隊伍建設(shè)，以黨建帶工建、帶團建，鼓勵和推動青年發(fā)展。（十九）著力道德領(lǐng)域建設(shè)。深入開展道德領(lǐng)域?qū)ｍ椊逃椭卫砘顒?。對外積極開展誠信宣傳，提升社會誠信意識，防范道德風險。進一步組織開展好全員遠程培訓學習活動。（二十一）著力黨風政風建設(shè)。進一步落實好黨風廉政建設(shè)責任制。將黨風廉政建設(shè)融入內(nèi)部審計，形成自我監(jiān)督、自我完善的常態(tài)化機制。深入推進廉政文化建設(shè)，通過“一欄、一網(wǎng)、一屏、一月、一平臺”暨宣傳欄、局域網(wǎng)、電子屏、宣教月和黨務(wù)公開平臺，以學習思廉、讀書養(yǎng)廉、上課倡廉、座談警廉等形式，深入開展干部職工理想信念教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織開展“養(yǎng)心（二十二）著力風險防控機制建設(shè)。進一步深化推進縣支行同級監(jiān)督機制建設(shè)，深化落實《崗位廉政風險防范機制》。進一步推進內(nèi)控規(guī)范化管理，以標準化、規(guī)范化管理為抓手，以對外依法行政、改進窗口服務(wù)、高效履職為重點，提高行政效率。深入做好厲行節(jié)約工作。加強金融信息安全保障。（二十三）著力內(nèi)控管理機制建設(shè)。提高員工制度觀念，增強防范意識，規(guī)范自身行為。做好各項應(yīng)急預(yù)案評估工作，加強演練，提高應(yīng)對處置突發(fā)事故的能力。繼續(xù)加強輿論引導和政策宣傳，切實做好政務(wù)、行務(wù)、黨務(wù)公開工作，不斷提升基層央行依法行政能力和水平。支行總體工作思路為：以深入學習貫徹黨的十八大精神為主線，全面落實上級各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，切實把握xxxx建設(shè)縣域科學發(fā)展示范點的獨特性，把握縣域金融管理體系和管理模式的特殊性，抓住切入點，抓好三個“一”，即每周一題、每月一行、每季一臺，認真履行好基層央行各項職責，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷提升基層央行履職的創(chuàng)新力、影響力、公信力和發(fā)展力，努力打造示范引領(lǐng)的基層央行履職形象，推動縣域經(jīng)濟金融科學穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。（一）穩(wěn)增長，深化服務(wù)實體經(jīng)濟。做好《xxxx縣房地產(chǎn)余值抵押貸款試行辦法》的推進實施，加強中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè)，切實防范和化解企業(yè)融資互保風險。著力做好融資渠道拓展工作，繼續(xù)拓展表外融資規(guī)模，通過信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、簽發(fā)銀行承兌匯票、委托貸款、海外貿(mào)易融資等方式加大對企業(yè)的信用支持力度。（二）強引導，全力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新做好綠色金融服務(wù)工作，加強與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，探索推動開展排污權(quán)抵押貸款。做好文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)工作，力爭在文化金融創(chuàng)新產(chǎn)品上有所突破。進一步深入開展信貸支持實體經(jīng)濟發(fā)展“春暉行動”，以“春風行動”為主題助推小微企業(yè)發(fā)展。根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重點抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)工作。（三）保民生，深入推進普惠金融。圍繞農(nóng)民致富工程、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“兩新”工程、小城市建設(shè)工作等領(lǐng)域，進一步通過農(nóng)業(yè)貸款風險補償、支農(nóng)再貸款等政策工具，引導金融機構(gòu)保持涉農(nóng)貸款平穩(wěn)較快增長。積極探索發(fā)展農(nóng)民宅基地抵押貸款。落實好差別化住房信貸政策，加大對中小套型普通商品住房和保障房建設(shè)的支持力度。二、堅持以系統(tǒng)穩(wěn)定為根基，規(guī)范推動區(qū)域金融安全發(fā)展要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，堅持以“兩管理、兩綜合、一保護”工作為抓手，進一步健全區(qū)域金融風險的預(yù)警防范處置應(yīng)對機制，堅持標本兼治，大力推進金融道德體系建設(shè)和社會誠信環(huán)境建設(shè)，努力營造穩(wěn)定良好的縣域金融環(huán)境。進一步抓好“兩綜合兩管理一保護”工作。組織好對新設(shè)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)人員的考試工作，同時完善考核規(guī)章，組織對新提拔人員開展任前考試。進一步加強對金融機構(gòu)的綜合業(yè)務(wù)檢查和專項檢查。選擇試點建立金融消費者權(quán)益保護工作站，規(guī)范金融投訴處理流程。著力構(gòu)建全縣金融服務(wù)點信息臺賬，確保轄內(nèi)所有金融機構(gòu)服務(wù)點信息全覆蓋。加強金融風險監(jiān)測評估。重點關(guān)注實體經(jīng)營企業(yè)、企業(yè)擔?；ケ！⒎康禺a(chǎn)市場、政府融資平臺、民間借貸市場、地方政府融資平臺、影子銀行等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展情況及潛在風險。支行總體工作思路為：以深入學習貫徹黨的十八大精神為主線，全面落實上級各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，切實把握xxxx建設(shè)縣域科學發(fā)展示范點的獨特性，把握縣域金融管理體系和管理模式的特殊性，抓住切入點，抓好三個“一”，即每周一題、每月一行、每季一臺，認真履行好基層央行各項職責，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷提升基層央行履職的創(chuàng)新力、影響力、公信力和發(fā)展力，努力打造示范引領(lǐng)的基層央行履職形象，推動縣域經(jīng)濟金融科學穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。（二）強引導，全力促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新做好綠色金融服務(wù)工作，加強與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，探索推動開展排污權(quán)抵押貸款。做好文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)工作，力爭在文化金融創(chuàng)新產(chǎn)品上有所突破。進一步深入開展信貸支持實體經(jīng)濟發(fā)展“春暉行動”，以“春風行動”為主題助推小微企業(yè)發(fā)展。根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重點抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)工作。（三）保民生，深入推進普惠金融。圍繞農(nóng)民致富工程、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“兩新”工程、小城市建設(shè)工作等領(lǐng)域，進一步通過農(nóng)業(yè)貸款風險補償、支農(nóng)再貸款等政策工具，引導金融機構(gòu)保持涉農(nóng)貸款平穩(wěn)較快增長。積極探索發(fā)展農(nóng)民宅基