【正文】 切實(shí) 把握 xxxx 建設(shè)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的獨(dú)特性，把握縣域金融管理體系和管理模式的特殊性，抓 住切入點(diǎn)，抓好三個(gè)“一”，即每周一題、每月一行、每季一臺，認(rèn)真履行好基層央行各項(xiàng)職責(zé)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷提升基層央行履職的創(chuàng)新力、影響力、公信力和發(fā)展力，努力打造示范引領(lǐng)的基層央行履職形象，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)金融科學(xué)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。 （一）穩(wěn)增長，深化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做好《 xxxx 縣房地產(chǎn)余值抵押貸款試行辦法》的推進(jìn)實(shí)施，加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)防范和化解企業(yè)融資互保風(fēng)險(xiǎn)。著力做好融資渠道拓展工作，繼續(xù)拓展表外融資規(guī)模，通過信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、簽發(fā)銀行承兌匯票、委托貸款、海外貿(mào)易融資等方式加大對企業(yè)的信用支持力度。 （二）強(qiáng)引導(dǎo)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新做好綠色金融服務(wù)工作，加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，探索推動(dòng)開展排污權(quán)抵押貸款。做好文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)工作，力爭在文化金融創(chuàng)新產(chǎn)品上有所突破。進(jìn)一步深入開展信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“春暉行動(dòng)”，以“春風(fēng)行動(dòng)” 為主題助推小微企業(yè)發(fā)展。根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)工作。 （三）保民生，深入推進(jìn)普惠金融。圍繞農(nóng)民致富工程、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“兩新”工程、小城市建設(shè)工作等領(lǐng)域，進(jìn)一步通過農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、支農(nóng)再貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持涉農(nóng)貸款平穩(wěn)較快增長。積極探索發(fā)展農(nóng)民宅基地抵押貸款。落實(shí)好差別化住房信貸政策，加大對中小套型普通商品住房和保障房建設(shè)的支持力度。 二、堅(jiān)持以系統(tǒng)穩(wěn)定為根基，規(guī)范推動(dòng)區(qū)域金融安全發(fā)展 要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)持以“兩管理、兩綜合、一保護(hù)”工作為抓手，進(jìn)一步 健全區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范處置應(yīng)對機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)金融道德體系建設(shè)和社會(huì)誠信環(huán)境建設(shè)，努力營造穩(wěn)定良好的縣域金融環(huán)境。進(jìn)一步抓好“兩綜合兩管理一保護(hù)”工作。組織好對新設(shè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員的考試工作，同時(shí)完善考核規(guī)章，組織對新提拔人員開展任前考試。進(jìn)一步加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的綜合業(yè)務(wù)檢查和專項(xiàng)檢查。選擇 試點(diǎn)建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站，規(guī)范金融投訴處理流程。著力構(gòu)建全縣金融服務(wù)點(diǎn)信息臺賬，確保轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)服務(wù)點(diǎn)信息全覆蓋。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估。重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)營企業(yè)、企業(yè)擔(dān)?；ケ?、房地產(chǎn)市場、政府融資平臺、民間借貸市場、地方政府融資平臺、影子銀行等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展情況及潛在風(fēng)險(xiǎn)。支行總體工作思路為：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，全面落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，切實(shí)把握 xxxx 建設(shè)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的獨(dú)特性，把握縣域金融管理體系和管理模式的特殊性，抓 住切入點(diǎn)，抓好三個(gè)“一”，即每周一題、每月一行、每季一臺，認(rèn)真履行好基層央行各項(xiàng)職責(zé)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷提升基層央行履職的創(chuàng)新力、影響力、公信力 和發(fā)展力，努力打造示范引領(lǐng)的基層央行履職形象，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)金融科學(xué)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。 （一）穩(wěn)增長，深化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做好《 xxxx 縣房地產(chǎn)余值抵押貸款試行辦法》的推進(jìn)實(shí)施，加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)防范和化解企業(yè)融資互保風(fēng)險(xiǎn)。著力做好融資渠道拓展工作，繼續(xù)拓展表外融資規(guī)模，通過信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、簽發(fā)銀行承兌匯票、委托貸款、海外貿(mào)易融資等方式加大對企業(yè)的信用支持力度。 （二）強(qiáng)引導(dǎo)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新做好綠色金融服務(wù)工作，加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，探索推動(dòng)開展排污權(quán)抵押貸款。做好文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)工作，力爭在文化金融創(chuàng)新產(chǎn)品上有所突破。進(jìn)一步深入開展信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“春暉行動(dòng)”，以“春風(fēng)行動(dòng)”為主題助推小微企業(yè)發(fā)展。根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)工作。 （三）保民生，深入推進(jìn)普惠金融。圍繞農(nóng)民致富工程、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“兩新”工程、小城市建設(shè)工作等領(lǐng)域，進(jìn)一步通過農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、支農(nóng)再貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持涉農(nóng)貸款平穩(wěn)較快增長。積極探索發(fā)展農(nóng)民宅基地抵押貸款。落實(shí)好差別化住房信貸政策，加大對中小套型普通商品住房和保障房建設(shè)的支持力度。 二、堅(jiān)持以系統(tǒng)穩(wěn)定為根基，規(guī)范推動(dòng)區(qū)域金融安全發(fā)展 要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)持以“兩管理、兩綜合、一保護(hù)”工作為抓手，進(jìn)一步健全區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范處置應(yīng)對機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)金融道德體系建設(shè)和社會(huì)誠信環(huán)境建設(shè)，努力營造穩(wěn)定良好的縣域金融環(huán)境。進(jìn)一步抓好“兩綜合兩管理一保護(hù)”工作。組織好對新設(shè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員的考試工作，同時(shí)完善考核規(guī)章，組織對新提拔人員開展任前考試。進(jìn)一步加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的綜合業(yè)務(wù)檢查和專項(xiàng)檢查。選擇試點(diǎn)建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站，規(guī)范金融投訴處理流程。著力構(gòu)建全縣金融服務(wù)點(diǎn)信息臺賬，確保轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)服務(wù)點(diǎn)信息全覆蓋。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估。重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)營企業(yè)、企業(yè)擔(dān)?；ケ！⒎康禺a(chǎn)市場、政府融資平臺、民間借貸市場、地方政府融資平臺、影子銀行等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展情況及潛在風(fēng)險(xiǎn)。支行總體工作思路為：以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，全面落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，切實(shí)把握 xxxx 建設(shè)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的獨(dú)特性，把握縣域金融管理體系和管理模式的特殊性，抓住切入點(diǎn)，抓好三個(gè)“一”，即每周一題、每月一行、每季一臺，認(rèn)真履行好基層央行各項(xiàng)職責(zé)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷提升基層央行履職的創(chuàng)新力、影響力、公信力和發(fā)展力，努力打造示范引領(lǐng)的基層央行履職形象，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)金融科 學(xué)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。 （一）穩(wěn)增長，深化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做好《 xxxx 縣房地產(chǎn)余值抵押貸款試行辦法》的推進(jìn)實(shí)施，加強(qiáng)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，切實(shí)防范和化解企業(yè)融資互保風(fēng)險(xiǎn)。著力做好融資渠道拓展工作，繼續(xù)拓展表外融資規(guī)模，通過信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、簽發(fā)銀行承兌匯票、委托貸款、海外貿(mào)易融資等方式加大對企業(yè)的信用支持力度。 （二）強(qiáng)引導(dǎo)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新做好綠色金融服務(wù)工作，加強(qiáng)與環(huán)保部門的溝通協(xié)作，探索推動(dòng)開展排污權(quán)抵押貸款。做好文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)工作，力爭在文化金融創(chuàng)新產(chǎn)品上有所突破。進(jìn)一步深入開展信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“春暉行動(dòng)”，以“春風(fēng)行動(dòng)” 為主題助推小微企業(yè)發(fā)展。根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)工作。 （三）保民生，深入推進(jìn)普惠金融。圍繞農(nóng)民致富工程、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、“兩新”工程、小城市建設(shè)工作等領(lǐng)域，進(jìn)一步通過農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、支農(nóng)再貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持涉農(nóng)貸款平穩(wěn)較快增長。積極探索發(fā)展農(nóng)民宅基地抵押貸款。落實(shí)好差別化住房信貸政策，加大對中小套型普通商品住房和保障房建設(shè)的支持力度。 二、堅(jiān)持以系統(tǒng)穩(wěn)定為根基，規(guī)范推動(dòng)區(qū)域金融安全發(fā)展 要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，堅(jiān)持以“兩管理、兩綜合、一保護(hù)”工作為抓手，進(jìn)一步健全區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防范處置應(yīng)對機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)金融道德體系建設(shè)和社會(huì)誠信環(huán)境建設(shè)，努力營造穩(wěn)定良好的縣域金融環(huán)境。進(jìn)一步抓好“兩綜合兩管理一保護(hù)”工作。組織好對新設(shè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員的考試工作，同時(shí)完善考核規(guī)章，組織對新提拔人員開展任前考試。進(jìn)一步加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的綜合業(yè)務(wù)檢查和專項(xiàng)檢查。選擇試點(diǎn)建立金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作站，規(guī)范金融投訴處理流程。著力構(gòu)建全縣金融服務(wù)點(diǎn)信息臺賬，確保轄內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)服務(wù)點(diǎn)信息全覆蓋。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估 。重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)營企業(yè)、企業(yè)擔(dān)?；ケ！⒎康禺a(chǎn)市場、政府融資平臺、民間借貸市場、地方政府融資平臺、影子銀行等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展情況及潛在風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)流動(dòng)性、資本充足情況和資產(chǎn)質(zhì)量狀況的監(jiān)測。高度重視支付結(jié)算和信息網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高業(yè)務(wù)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)的運(yùn)維監(jiān)測和應(yīng)急處置水平。 （六）推動(dòng)改革，不斷完善縣域金融服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行深化“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)。加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本發(fā)展社區(qū)類金融服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)對商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)管理。 （七）加筑誠信，大力推進(jìn)社會(huì)誠信體系新一輪建設(shè)。全面 推進(jìn)《 xxxx 縣農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》實(shí)施，建立以信用檔案和信用評價(jià)為基礎(chǔ)、以信用對接和信用增級為核心、以信用文化為保障的農(nóng)村信用體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新模式，力爭 2021 年全縣 70%農(nóng)戶信用檔案納入浙江省農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)。做好小貸公司和融資性擔(dān)保公司征信接入及信用評級工作。推進(jìn)借款企業(yè)信用評級常態(tài)化和規(guī)范化，扶持信用好的中小企業(yè)發(fā)展。 （八）深化服務(wù)，發(fā)揮“便農(nóng)支付工程”實(shí)效。加大 ATM 等自助設(shè)備在農(nóng)村地區(qū)的布放力度，改進(jìn)配套服務(wù)。通過成立一支金融知識宣講隊(duì)伍、培養(yǎng)一批金融知識宣傳 員、構(gòu)建一個(gè)金融知識農(nóng)村宣傳服務(wù)網(wǎng)，深入基層開展金融知識宣傳。督促農(nóng)村合作銀行和郵政儲蓄銀行對服務(wù)點(diǎn)按季巡檢，定期培訓(xùn)。 （九）優(yōu)化環(huán)境，推廣現(xiàn)代化支付工具。加強(qiáng)宣傳和考核，進(jìn)一步推進(jìn)電子商業(yè)匯票的推廣應(yīng)用。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在農(nóng)村對外交易頻繁、管理先進(jìn)的企業(yè)推廣網(wǎng)上支付。督促銀行機(jī)構(gòu)做好單位賬戶年檢工作，并實(shí)現(xiàn)與銀行卡特約商戶年檢工作的有機(jī)銜接。與公安部門探索建立打擊銀行卡、票據(jù)等支付領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)的長效機(jī)制。 （十）推進(jìn)改革，構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)型國庫 。逐步建立起以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、國庫集中支付為主要形式的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度和機(jī)制。加強(qiáng)對國庫集中支付代理銀行的監(jiān)督管理，開展專項(xiàng)檢查。 （十一）強(qiáng)化監(jiān)管，提升“雙反”工作實(shí)效性。重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)金流通重點(diǎn)區(qū)域。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對新設(shè)或新升格銀行機(jī)構(gòu)、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 （十二）注重調(diào)研，提高金融研究分析能力。進(jìn)一步辦好 xxxx 縣金融學(xué)會(huì)，通過金融學(xué)會(huì)平臺，增進(jìn)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的信息交流和工作研究，推動(dòng)形成工作合力。 （十三）創(chuàng)新外匯管理方式。進(jìn)一步完善涉匯主體監(jiān)管辦法，以“真實(shí)性審核”和涉外主體義務(wù)性報(bào)告為主，強(qiáng)化分類管理，適當(dāng)提高 B、 C 類企業(yè)的比例，提高涉外企業(yè)對外匯管理重要性認(rèn)識。完善重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測制度，通過對重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)運(yùn)行情況的分析，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)外匯政策和業(yè)務(wù)辦理 提示，并通過優(yōu)秀監(jiān)測企業(yè)評比和貨物貿(mào)易考核等手段，切實(shí)發(fā)揮好重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的反饋?zhàn)饔谩? （十四）提升外匯服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)投資貨物貿(mào)易外匯管理改革。針對出口加工區(qū)在貨物貿(mào)易改革后區(qū)外外匯服務(wù)比區(qū)內(nèi)更有優(yōu)勢這一情況，加強(qiáng)政策研究支持縣出口加工區(qū)的企業(yè)發(fā)展，助推加工區(qū)跟上貨物貿(mào)易改革步伐。充分利用外匯業(yè)務(wù) 監(jiān)測、直接投資管理、抽樣調(diào)查等監(jiān)管系統(tǒng)，建立可疑或異常外匯收支行為企業(yè)非現(xiàn)場監(jiān)管案例庫，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)測和核查。加強(qiáng)國際收支申報(bào)主體現(xiàn)場和非現(xiàn)場核查工作。 五、堅(jiān)持以文化建設(shè)為引領(lǐng)，合力推動(dòng)基層央行和諧發(fā)展 緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持以文明單位創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手，努力打造“科學(xué)發(fā)展示范”的基層央行文化特色，不斷增強(qiáng)文化軟實(shí)力，鑄就基層央行發(fā)展硬功夫。結(jié)合 xxxx 縣“ 科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)，通過報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)、座談會(huì)、談體會(huì)、開展知識競賽活動(dòng)等各種形式學(xué)習(xí)宣傳十八大精神，引導(dǎo)干部職工全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十八大精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)工作。 （十七）不斷提升基層央行文明建設(shè)水平。大力開展基層央行文明單位創(chuàng)建工作宣傳。積極開展文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，倡導(dǎo)快樂工作 理念，提升全行凝聚力。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。開展“為民務(wù)實(shí)清廉“教育實(shí)踐活動(dòng)，保持黨的純潔性。進(jìn)一步加強(qiáng)青年隊(duì)伍建設(shè)，以黨建帶工建、帶團(tuán)建，鼓勵(lì)和推動(dòng)青年發(fā)展。 （十九）著力道德領(lǐng)域建設(shè)。深入開展道德領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)教育和治理活動(dòng)。對外積極開展誠信宣傳，提升社會(huì)誠信意識，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步組織開展好全員遠(yuǎn)程 培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。 （二十一）著力黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入內(nèi)部審計(jì)，形成自我監(jiān)督、自我完善的常態(tài)化機(jī)制。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，通過“一欄、一網(wǎng)、一屏、一月、一平臺”暨宣傳欄、局域網(wǎng)、電子屏、宣教月和黨務(wù)公開平臺，以學(xué)習(xí)思廉、讀書養(yǎng)廉、上課倡廉、座談警廉等形式，深入開展干部職工理想信念教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育，組織開展“養(yǎng)心 （二十二）著力風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化推進(jìn)縣支行同級監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，深化落實(shí)《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制》。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控規(guī)范化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為抓手，以對外依法行政、改進(jìn)窗口服務(wù)、高效履職為重點(diǎn)，提高行政效率。深入做好厲行節(jié)約工作。加強(qiáng)金融信息安全保障。 （二十三）著力內(nèi)控