【正文】 樂為一體的茶文化公園。（三）、規(guī)范運作是保障。金溪村在各個公益事業(yè)上得集資方面，主要以“一事一議”為平臺，向群眾籌資籌勞，多方面籌措資金，并開設(shè)開放的輿論平臺，積極反應(yīng)群眾的心聲和意見，在廣大群眾的監(jiān)督之下，促使“一事一議”事業(yè)的順利開展。金溪村按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，由李兆水提出籌資籌勞方案，在不少于村民總數(shù)三分之二的與會村民按一戶一票進行表決，并簽字認(rèn)可。金溪村兩委嚴(yán)格按照各級規(guī)定的議事范圍進行議事，明確一事一議項目不是集資攤派，而是一項政策性強、農(nóng)民極為關(guān)注的公益事業(yè)，原則上每村每年一事一議項目只進行一次?！白h”是一事一議的核心。同時，在資金管理方面，金溪村嚴(yán)格規(guī)范資金管理，一事一議資金由村民主理財小組管理，所涉及的工程項目的費用支出、工程質(zhì)量由村民主監(jiān)督小組全程監(jiān)督管理。三、取得的成效和經(jīng)驗?！耙皇乱蛔h報項目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項目實施和新農(nóng)村建設(shè)、重點扶貧、整村推進等有機結(jié)合起來。在財政獎補資金的支持和引導(dǎo)下，我村廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。這是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視三農(nóng)、關(guān)心三農(nóng)，鞏固減輕農(nóng)民負擔(dān)成果重要實踐，也是我村廣大干部群眾思想統(tǒng)一、行動一致，最實在、最有力的一次生動實踐。一事一議財政獎補的建設(shè)項目必須尊重民意，以村民大會或村民代表會議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)。一事一議財政獎補要充分體現(xiàn)公共財政的普惠性，在我村受惠的基礎(chǔ)上，適當(dāng)向村和重點農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目傾斜。一事一議主要獎補與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四、存在的問題與對策。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展進步，農(nóng)村村域面積不斷擴大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員更難集中，給召開村民大會帶來了很大的難度?！耙皇乱蛔h”制度操作還有待于進一步完善。是要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。要努力適應(yīng)稅費改革后的農(nóng)村形勢，認(rèn)真研究新形勢下農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，明確工作重點和中心，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。使村級組織充分認(rèn)識“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。同時，認(rèn)真組織科學(xué)測算“一事一議“方案，使方案切合實際，充分照顧群眾的經(jīng)濟承受能力，做到量力而行辦事業(yè)，不花過頭錢，不做過頭事。上級文件明確規(guī)定，全年“一事一議”的費用人均不超過15元，困難再大，問題再多，也不能超出這個上限，否則，會影響群眾的積極性。采取有效措施，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，不斷增強基層組織自我發(fā)展能力，逐步減少村級“一事一議”籌資，實現(xiàn)農(nóng)民的“零負擔(dān)”。在此制度實施過程中，要求全體參會人員發(fā)揮積極帶頭作用，并作為此項工作實施的監(jiān)督員，一要監(jiān)督干部，二要監(jiān)督村民。具體內(nèi)容和要求一、“一事一議”籌資籌勞僅限于村內(nèi)興辦農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村級道路橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。三、審議正式議案的村民會議須有本村18周歲以上過半數(shù)村民參加或本村三分之二以上村民代表參加，采取記名投票方法簽字認(rèn)可，填寫由縣農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《村民（代表）會議“一事一議”籌資籌勞決議》。（三年過渡期內(nèi)要執(zhí)行過渡期間每年義務(wù)工的勞務(wù)積累工的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，以會議形式公布，并在村務(wù)公開欄予以公示。六、加強對“一事一議”所籌資金的征收管理。建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，實行專賬核算，專款專用。經(jīng)審定后，以公開墻形式向村民予以專項公布?，F(xiàn)將一年來的試點工作簡要匯報如下：一、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)我辦以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以服務(wù)三農(nóng)建設(shè)為抓手，以完成目標(biāo)任務(wù)為目的，以中、省、市關(guān)于開展村級一事一議財政獎補試點工作方案、文件、領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)會議精神為指南，依托網(wǎng)絡(luò)、信息媒體，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究xx等三個首批試點省的成功經(jīng)驗和做法，狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入基層調(diào)查研究，提升綜合工作素質(zhì)，為完成目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。綜改辦同志多次深入基層，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門、村委會一起，進行實地考察，召開群眾大會，宣講獎補政策，傾聽群眾呼聲。三、勇于探索實踐，社會效益顯現(xiàn)XX年，全縣共實施了一事一議財政獎補項目4大類25個。同時，有效地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的內(nèi)運外銷難題。建公廁3個、垃圾存放點3處， 萬元。其中：籌資籌勞659