【正文】 陰違，我行我素，為了局部或小團(tuán)體的利益而不顧大局，以至于有章不循、有令不行、有禁不止，甚至以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，嚴(yán)重影響黨的工作，損害黨和人民的事業(yè)，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、緊扣主題，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)輪訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性和影響力 本次輪訓(xùn)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)：是以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中精神，結(jié)合當(dāng)前正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織廣大干部、黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨性觀念，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題，切實(shí)把力量凝聚到推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上來，促進(jìn)各類問題的解決。確保廣大黨員干部在解放思想上有新的進(jìn)步，在工作能力上有新的增強(qiáng)，在發(fā)展創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)水平上有新的提高，在精神面貌上有新的變化，在奉獻(xiàn)社會(huì)上有新的成效。本次輪訓(xùn)活動(dòng)的時(shí)間安排、對(duì)象和范圍這次黨員輪訓(xùn)活動(dòng)從今天開始，一直到11月份，每月集中輪訓(xùn)一天。參加培訓(xùn)的對(duì)象和范圍是：鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)的黨員、干部，村、社區(qū)“兩委”班子成員和全體黨員。做好本次輪訓(xùn)活動(dòng)的工作要求全鎮(zhèn)上下要以與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新的態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)量。一要安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)內(nèi)容要有針對(duì)性和教育性。把心思、精力、行動(dòng)從酒桌上收回來，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)效果，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”；三要建立起學(xué)習(xí)制度、考勤制度和請(qǐng)銷假制度，對(duì)于無故缺席、遲到的要給予通報(bào)批評(píng)等；四要組織參學(xué)對(duì)象認(rèn)真閱讀相關(guān)資料，學(xué)好規(guī)定篇目，提高黨員的素質(zhì)和能力水平。把輪訓(xùn)活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與民主評(píng)議黨員、民主評(píng)議干部結(jié)合起來，與上黨員評(píng)諾、評(píng)崗及本承諾、定崗結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)等工作結(jié)合起來，與本單位、本部門及個(gè)人實(shí)際結(jié)合起來，帶著問題進(jìn)行學(xué)習(xí)，在注重實(shí)效上下功夫。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式要靈活多樣，新穎，有影響力?？刹扇〔シ烹娊唐?、現(xiàn)代遠(yuǎn)程電化教育、開展座談會(huì)等方式，提高學(xué)習(xí)效果。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，務(wù)求本次輪訓(xùn)活動(dòng)扎實(shí)有效、圓滿成功 這次黨員輪訓(xùn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要達(dá)到預(yù)期的效果，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)到位”。各支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真安排，抓好落實(shí)。其他黨政班子成員和包點(diǎn)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，做好學(xué)習(xí)動(dòng)員、理論輔導(dǎo)，深入開展調(diào)查研究，幫助基層同志解決實(shí)際工作中存在的突出問題，及時(shí)消除各種矛盾隱患，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系點(diǎn)的示范輻射作用。為確保學(xué)習(xí)成效，督查人員要深入基層，深入群眾，明確督查重點(diǎn)，指導(dǎo)黨員輪訓(xùn)扎實(shí)開展。三是兌現(xiàn)承諾到位。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，黨員干部要積極主動(dòng)地開展訪富問經(jīng)、訪賢問策、訪貧問苦活動(dòng)，廣泛征求群眾意見和建議。同志們，黨員輪訓(xùn)活動(dòng)是我鎮(zhèn)當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。當(dāng)前，對(duì)池州來說，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持加快發(fā)展、富民強(qiáng)市這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是要堅(jiān)持以招商引資為中心，抓擴(kuò)大開放，抓增加投資。加快池州現(xiàn)階段乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展，仍然要靠增加投入，增加投入仍然要靠開放，靠外來投資。要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的危機(jī)感。一個(gè)地方環(huán)境的優(yōu)劣，又取決于當(dāng)?shù)馗刹咳罕娝枷虢夥诺某潭??？v向看，每一個(gè)階段都有新的變化。我們?yōu)橥馍烫峁┑氖鞘裁礃拥姆?wù)？服務(wù)到了什么程度？與外地相比還有哪些差距？為什么外來投資在我們這里總有這樣那樣的阻力，根子還是在思想觀念層面上，在思維方式上。必須從思想觀念上進(jìn)一步破舊立新，盡快建立起適應(yīng)當(dāng)前招商形勢(shì)的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，牢固樹立不管誰搞、能交稅就行，不管誰交稅、交給我就行的思想，擴(kuò)大招商，加快發(fā)展。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，新一輪利用外資和招商引資的競(jìng)爭(zhēng)已全面展開。他們通過營(yíng)造自己的優(yōu)勢(shì)，吸引了許多外來投資，已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)，甚至實(shí)現(xiàn)了快速崛起。在這一輪招商引資競(jìng)爭(zhēng)中，如果我們不能贏得更多的投資、更多的項(xiàng)目，那么在區(qū)域發(fā)展不平衡加劇的開放型經(jīng)濟(jì)格局里，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)投資需求的矛盾將更加突出，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，差距將越來越大。要搶抓機(jī)遇，全方位推進(jìn)招商引資。二是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)在進(jìn)一步凸顯，這個(gè)區(qū)域集聚著我國(guó)一大批最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群，我們可以近距離靠大靠強(qiáng)。我們必須搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在更寬領(lǐng)域、更深層次上推進(jìn)招商引資。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要將政府的工作重心由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移、由微觀控制向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)移，特別是要給企業(yè)的發(fā)展提供全方位、多層次、細(xì)致入微的服務(wù)。當(dāng)務(wù)之急，就是要進(jìn)一步清理壓縮行政性審批，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。要堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)國(guó)家規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡進(jìn)入地方財(cái)政的，各有關(guān)部門一定要按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。要切實(shí)推進(jìn)部門責(zé)任的落實(shí)。要實(shí)行行政公示制和服務(wù)承諾制，在審批和服務(wù)的所有環(huán)節(jié)都要依法行政，文明執(zhí)法，及時(shí)辦理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。對(duì)承諾的事項(xiàng)，要“一諾千金”，言而有信，難度再大也要想辦法解決；對(duì)一些暫時(shí)無法解決的問題，也要開誠(chéng)布公、實(shí)事求是地向?qū)Ψ秸f明情況，爭(zhēng)取外商理解。４、要強(qiáng)化監(jiān)督和整治。要對(duì)部門服務(wù)質(zhì)量開展民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)社會(huì)各界評(píng)議得分最低的部門實(shí)行末位懲戒，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡免或就地免職。切實(shí)改進(jìn)招商引資方式方法，做深做細(xì)招商引資工作，不斷提高招商活動(dòng)的質(zhì)量和水平１、要突出全要素招商。在招商方位上，要主攻長(zhǎng)江三角洲特別是江浙滬，努力形成新的招商引資格局，新的對(duì)外開放態(tài)勢(shì)。在投資方向上，要以生產(chǎn)性項(xiàng)目，特別是工業(yè)項(xiàng)目為主。一要打好“名優(yōu)”牌，把優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和名牌產(chǎn)品推出去招商，以大引大，以優(yōu)引優(yōu)。三要打好“存量資產(chǎn)”牌，對(duì)一些虧損嚴(yán)重，甚至資不抵債的企業(yè)的存量資產(chǎn)要縮水拍賣和出售，優(yōu)化存量，對(duì)外招商，以“廉”引商。要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。在引資方式上，除采用傳統(tǒng)的“三資”形式外，應(yīng)積極采用兼并收購(gòu)、資產(chǎn)重組、證券投資和ＢＯＴ等形式。要抓好招商項(xiàng)目的前期工作。只有項(xiàng)目等機(jī)會(huì)，而沒有機(jī)會(huì)等項(xiàng)目。特別是資源性開發(fā)項(xiàng)目，要堅(jiān)持資源跟著項(xiàng)目走、優(yōu)質(zhì)資源配優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的原則確定，并要達(dá)到一定規(guī)模，切忌盲目開采，浪費(fèi)資源，破壞環(huán)境。城市品牌是一個(gè)城市的名片，是一個(gè)地方招商引資的通行證。四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性，形成招商引資的強(qiáng)大合力各級(jí)黨委、政府要把招商引資作為“一號(hào)工程”拎在手上，緊抓不放。與此同時(shí)，要強(qiáng)化全市各級(jí)干部和廣大群眾的招商意識(shí)，營(yíng)造濃厚的招商氛圍。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立招商引資的工作機(jī)制。各地各部門要根據(jù)年初市里下達(dá)的招商引資目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。二是建立項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。一要拓寬人才培養(yǎng)渠道。三要積極培育招商中介組織。去年，我們結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全市組織開展了發(fā)揚(yáng)“八字”精神、爭(zhēng)當(dāng)“三最”干部主題教育、“推動(dòng)資陽發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈銣?zhǔn)備好了嗎”、“我為資陽發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”大討論，使全市各級(jí)干部思想觀念、工作作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。上月底，市委專門組織了6個(gè)調(diào)研組，深入4個(gè)縣（市、區(qū)）和部分市級(jí)部門單位，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況調(diào)查。一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是重要而緊迫的任務(wù)執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡！作風(fēng)建設(shè)歷來就是黨的建設(shè)的重要組成部分。只有良好的作風(fēng)，才能產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力，才能增強(qiáng)執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力！只有良好的作風(fēng)，才能確?！笆濉绷己瞄_局！為此，我們要從三個(gè)方面來深化對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。加快發(fā)展是我們最大的政治任務(wù)！建市以來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，特別是去年，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)總量成功實(shí)現(xiàn)跨越升位，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成目標(biāo)任務(wù)，順利收官“十一五”，不少事關(guān)全局的重大工作取得突破。建設(shè)“幸福資陽”、推動(dòng)資陽加快發(fā)展，我們需要一批把資陽發(fā)展高高舉過頭、把群眾利益高高舉過頭，具有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的干部；需要一批真抓實(shí)干、埋頭苦干，具有堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)行力、能夠把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的干部；需要一批思路開闊、理念創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)破難、善于打開發(fā)展局面的干部；需要一批忠實(shí)踐行“民生的事是天大的事”，貼著民心辦實(shí)事的干部！我們要立足發(fā)展的新形勢(shì)新要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為資陽跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障！第二，要清醒認(rèn)識(shí)我市干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀。就目前我市干部隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，還存在不適應(yīng)的地方。從干部知識(shí)結(jié)構(gòu)看，全市公務(wù)員隊(duì)伍中研究生以上學(xué)歷257人，%，%；市本級(jí)全日制本科及以上學(xué)歷僅占12%，高學(xué)歷人才比例小，專業(yè)人才不足，特別是熟悉新興產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目包裝、資本運(yùn)作、城市規(guī)劃建設(shè)、新興網(wǎng)絡(luò)媒體的專業(yè)型干部明顯偏少。從干部培訓(xùn)鍛煉看，近兩年我們通過大力實(shí)施“雙掛雙派”計(jì)劃、干部外訓(xùn)工程，以及通過各級(jí)黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)了4000多名干部，但僅占干部總數(shù)的30%左右，絕大多數(shù)還是以會(huì)代訓(xùn)，無論從培訓(xùn)數(shù)量還是培訓(xùn)效果來看，離大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升干部素質(zhì)還有不小差距。我市干部作風(fēng)情況總體是好的，但有的問題必須高度重視并切實(shí)加以解決。在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況專題調(diào)查中，共召開座談會(huì)24場(chǎng)，座談走訪干部群眾400余人次，發(fā)放調(diào)查問卷680份，收回有效問卷664份，涉及被調(diào)查對(duì)象包括市、縣級(jí)機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、普通群眾共計(jì)1100余人次。同時(shí)，通過這次調(diào)查，也反映出全市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)中仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不敢擔(dān)責(zé)，有的工作拈輕怕重、上推下卸，有的碰硬解決問題扭勁不夠、遇到問題繞道走，有的干工作只求過得去、不求過得硬，調(diào)查反映部分機(jī)關(guān)干部“避重就輕、互相推諉、缺乏敢于負(fù)責(zé)精神”%，“明哲保身、怕?lián)?zé)任、不敢作為”%，“不思進(jìn)取、無所作為、缺乏奮發(fā)有為精神”%。三是思想僵化保守、開拓創(chuàng)新不夠，有的干部不學(xué)習(xí)、不鉆研，滿足于照搬照轉(zhuǎn)，缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，反映部分機(jī)關(guān)干部“因循守舊、缺乏開拓創(chuàng)新精神”的占21%，“服務(wù)發(fā)展能力不強(qiáng)”%。五是放松紀(jì)律要求、廉潔自律不夠，有的干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，個(gè)人形象不好，反映部分機(jī)關(guān)干部“組織紀(jì)律性不強(qiáng)”%，“吃喝玩樂、鋪張浪費(fèi)、缺乏艱苦奮斗精神”%。我們要以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以“推動(dòng)加快發(fā)展、建設(shè)幸福資陽”為主