【正文】 文，全國公務(wù)員共同天地健康發(fā)展為統(tǒng)一尺度，以加強思想政治工作為主要方法，以公開、公正為基本原則，正確處理好國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系。旗幟鮮明地宣傳黨的主張，引導廣大員工堅定不移地走建設(shè)中國特色社會主義道路，支持出資者、經(jīng)營者依法經(jīng)營，引導和監(jiān)督企業(yè)照章納稅，為企業(yè)健康發(fā)展提供政治保證。引導黨員和職工尊重和維護出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，及時向上級黨組織和工商、稅務(wù)等政府職能部門反映出資者、經(jīng)營者的要求和呼聲，促進有關(guān)部門改進作風，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。要傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難；在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時，有理、有利、有節(jié)地做好出資者和經(jīng)營者的工作；在職工群眾的根本利益受到侵犯時，要敢于站出來為職工做主，努力把職工群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。針對當前存在的黨員學習少、活動少的狀況，非公有制企業(yè)黨組織從組織職責出發(fā)，加強黨員教育尤其重要。――增強黨員意識。特別是在處理突發(fā)性、群體性事件中，成為化解矛盾、維護穩(wěn)定的骨干。立足黨員履行崗位職責的需要，加強現(xiàn)代管理知識、科學技術(shù)的培訓，開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。加強對黨員特別是處于決策層、管理層中的黨員的教育，使他們增強組織觀念，自覺服從組織決定。充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用。黨組織可以依托團組織把企業(yè)中的優(yōu)秀青年特別是管理層中的優(yōu)秀青年凝聚在黨組織周圍，并通過這些青年骨干開展黨的工作。黨組織還應(yīng)支持和指導工會代表職工與企業(yè)簽訂集體勞動合同并監(jiān)督合同的履行，參與勞動合同的協(xié)調(diào)，督促勞動保險福利的落實，以維護職工的合法權(quán)益。把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，培育企業(yè)精神。通過企業(yè)文化建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境，創(chuàng)新黨建工作的方式，拓寬黨組織發(fā)揮作用的途徑。借鑒一些企業(yè)開展的以“講文明、講貢獻，愛祖國、愛企業(yè)、愛崗位”為主要內(nèi)容的“二講三愛”活動，以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”為主要內(nèi)容的“三德教育”活動等做法，規(guī)范企業(yè)職工的職業(yè)道德；加強職工崗位培訓，鼓勵職工自學深造，全面提高綜合素質(zhì)，努力培育“有理想、有道德、有文化、有紀律”的職工隊伍。借鑒一些企業(yè)以“振興民族工業(yè)，爭創(chuàng)世界名牌”為理念，開展“凝聚力工程”，營造“和諧、科學、求實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神等做法，引導企業(yè)職工形成共同的價值取向和行為準則，努力提升企業(yè)文化品位。針對各種思想文化相互激蕩、不同意識形態(tài)和思想文化相互沖突又相互融合的實際，教育廣大職工汲取各種思想文化的精華，自覺抵制和克服不健康的外來文化的沖擊，以及我國歷史上遺留下來的封建、愚昧、落后的思想文化的影響，努力形成符合社會主義市場經(jīng)濟要求的、健康向上的企業(yè)文化。加強對業(yè)主的教育和引導，提高業(yè)主的政治覺悟和綜合素質(zhì)，從而增強企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力，保證黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，是加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)，也是在非公有制企業(yè)中開展黨的工作的一個重要條件。針對業(yè)主的特點，要著力進行共同理想教育，引導他們堅定走建設(shè)中國特色社會主義道路的信念，抵制拜金主義和享樂主義等思想的侵蝕，自覺為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻；要著力進行責任意識教育，引導他們自覺承擔起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的社會責任，合理支配個人財產(chǎn)，致富思源，富而思進，發(fā)展企業(yè)，回報社會；要著力進行民主法制教育，引導他們依法經(jīng)營，照章納稅，尊重員工的民主權(quán)利，正確處理好國家、企業(yè)、職工三者之間的利益關(guān)系；要著力進行先進技術(shù)和科學管理教育，引導他們提高學習的自覺性，加強市場經(jīng)濟、金融、科技、管理等方面的培訓，提高他們的綜合素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平；要著力進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的教育，引導他們增強對黨的感情，自覺支持在企業(yè)中開展黨的工作。在抓好對業(yè)主民主法制等方面教育的基礎(chǔ)上，劉業(yè)主黨員還要強化理想信念和黨員意識教育，要求他們嚴格遵守黨章，認真履行黨員義務(wù)，自覺接受黨組v好范文，全國公務(wù)員共同天地織的監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員的先進性。一是“雙重管理”制度。上級黨組織要經(jīng)常督促他們參加黨的生活，接受教育和培訓，完成組織分配的工作任務(wù)；工商聯(lián)、個協(xié)、行業(yè)協(xié)會黨組織應(yīng)利用自身優(yōu)勢，及時掌握業(yè)主黨員的思想動態(tài)和經(jīng)營狀況，協(xié)同企業(yè)黨組織加強對業(yè)主黨員的管理。針對業(yè)主黨員活動空間大的特點，要求他們定期匯報思想、工作、學習情況，正式黨員可每半年向黨組織匯報一次，預備黨員每季度匯報一次。在每年一次的民主評議黨員活動中，認真對業(yè)主黨員進行評議。對喪失黨員條件的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。為了發(fā)揮基層黨組織的保證監(jiān)督作用，便于協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，如果企業(yè)中沒有其他合適人選，且業(yè)主黨員素質(zhì)較好，有黨務(wù)：作經(jīng)驗，群眾也公認，可以由業(yè)主黨員作為企業(yè)黨組織負責人的預備人選，經(jīng)過上級黨組織批準，方可進行選舉。――防止和避免企業(yè)黨組織家族化。這種現(xiàn)象應(yīng)當加以防止和避免。2006年3月以來，陜西渭南供電局將標桿管理、績效考核和持續(xù)改進等先進理念引入黨建工作，率先進行了黨支部創(chuàng)一流對標工作的探索和嘗試，經(jīng)過一年多來的實踐，有力地推動了企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。電力企業(yè)黨組織如何全面融入企業(yè)中心工作，如何解決黨建工作中出現(xiàn)的新問題，需要不斷創(chuàng)新黨建工作思路。目前，黨支部工作管理現(xiàn)狀與精細化管理、規(guī)范化考核存在差距，集中表現(xiàn)為“四個不適應(yīng)”：黨支部工作存在“虛”、“浮”現(xiàn)象，與企業(yè)科學規(guī)范化管理制度體系不適應(yīng)；黨支部工作就黨建抓黨建，常出現(xiàn)“喊起來重要，做起來次要，忙起來不要”，與現(xiàn)代企業(yè)運行機制不適應(yīng)；黨建工作與行政工作結(jié)合不緊，與企業(yè)績效考核指標體系不適應(yīng)；部分黨支部書記不能有效配合行政領(lǐng)導抓好安全生產(chǎn)工作，工作能力與擔負的責任不適應(yīng)。黨員教育管理的新問題需要創(chuàng)新支部管理內(nèi)容和形式。抓黨建、強管理、促發(fā)展需要創(chuàng)新支部管理載體。這些問題需要黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，擴大“工作點”，拓寬“工作面”，創(chuàng)新管理，彌補不足，用促進企業(yè)改革、提高經(jīng)濟效益的實效來檢驗黨建工作成效。二、建立科學規(guī)范的黨支部對標工作管理體系標桿管理法是企業(yè)將自己的產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)流程與管理模式等同行業(yè)內(nèi)外先進企業(yè)作比較，借鑒與學習他人的先進經(jīng)驗，改善自身不足，從而提高競爭力、追趕或超越標桿企業(yè)的一種良性循環(huán)的管理方法。在實施黨支部對標中，該局按照有序性、層次性、整體性的要求，優(yōu)化設(shè)計對標管理體系。該局明確提出了以提升政工隊伍執(zhí)行力，提高黨支部工作水平為目標；以“三化”（制度化、程序化、規(guī)范化）為基礎(chǔ)，“三重”（重過程、重協(xié)調(diào)、重控制）為方法，全面開展“三對”（對指標、對過程、對結(jié)果）的總體要求；以全面開展、動態(tài)比較、過程控制、指標與管理兼?zhèn)?、持續(xù)改進完善提高為原則，以“黨委抓計劃、支部抓實施、黨員創(chuàng)業(yè)績”為工作思路的全新理念。二是科學地制訂黨支部對標管理體系。作業(yè)指導體系。指標體系。指標體系的設(shè)置實行對態(tài)管理，根據(jù)工作任務(wù)及黨委工作重點隨時調(diào)整完善。今年年初，針對運行中發(fā)現(xiàn)的問題，該局增加了參與安全生產(chǎn)經(jīng)營管理及表彰加分等項目，整合形成了7個方面、28個分項指標的對標體系。標桿管理體系。通過標桿管理體系的運用，以樹標帶動對標，解決了“與誰對”的問題。明確了對標工作按支部上報、管理部門審查、專責匯總、領(lǐng)導審核發(fā)布四級審核流程，確保了對標各項數(shù)據(jù)真實、評價客觀、結(jié)果公平。明確了通過對標過程和對標結(jié)果、對指標進行對比評價的方法，局黨委及黨支部分別建立了對標分析制度，按月公布，并制定措施加以改進。研究開發(fā)了黨支部對標網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。三、建立完善過程管理體系，為對標工作健康運行提供保證一是構(gòu)建過程控制和獎懲機制。建立了以黨委為管理中心、以政治部為組織運行總協(xié)調(diào)、以基層黨支部為管理考核實施點、以黨員為量化考核落實點、以群眾為監(jiān)督評議點的黨支部對標工作監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時予以反饋并督促整改。再如，去年10月份，組織對連續(xù)3個月排名落后的支部，進行督導檢查，幫助其分析落后的原因，促進其工作的不斷改進。二是堅持持續(xù)改進。如：今年運行的28項新指標是在去年的50項指標的基礎(chǔ)上形成的。通過指標體系的不斷調(diào)整，一方面加大了活動考核力度，另一方面也使對標指標體系能不斷地與時俱進，保持活力。該局成立了對標研究會及其理事會，定期開展研討活動，深入基層征求意見和建議，加強了相互學習和交流。今年3月份以來，該局對標工作對外交流的力度逐步增大，先后有10余家省內(nèi)外單位來訪，并與吉林白山供電公司等4個外省供電單位結(jié)為對標友好單位，汲取了兄弟單位許多先進的理念和經(jīng)驗，促進對標工作的不斷完善。四、黨支部對標工作取得的初步成效通過運用對標這個有效載體，黨支部工作實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變，一個相融”，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，長效機制文件的貫徹落實取得了明顯的成效。在對標管理體系的程序和過程控制下，支部每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一步流程都進行了細化，使工作標準和要求一目了然，基本形成了對標比較——評價分析——整改提高的閉環(huán)管理機制。再如，按照先進性長效機制的要求，修訂了發(fā)展黨員實施辦法，實行了入黨積極分子培養(yǎng)考察和發(fā)展黨員公示制度，規(guī)范了發(fā)展黨員工作流程。對標體系的建立和運行，將過去支部工作中那些“原則性意見”，規(guī)范提升為精細有效的指標評價標準，將責任落實到部門、落實到人頭，將目標落實到黨小組和每個黨員，做到了“事事有標準、處處有標準、人人有標準