【正文】 一步加強(qiáng)，工作創(chuàng)新的能力還需要進(jìn)一步提高等四個(gè)方面的問(wèn)題。整改項(xiàng)目：學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性和有效性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目標(biāo)：在思想認(rèn)識(shí)上有新提高。措施：進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想理論水平，提高綜合理論水平，作為理論學(xué)習(xí)的目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容，認(rèn)真加以系統(tǒng)、全面、深入的學(xué)習(xí)，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫。建立周五學(xué)習(xí)制度，始終把各類(lèi)知識(shí)的學(xué)習(xí)貫穿于實(shí)際工作中，辦公室設(shè)立團(tuán)干部讀書(shū)專(zhuān)柜，在中寧共青團(tuán)qq群上定期推薦優(yōu)秀讀物并開(kāi)展系列討論。整改項(xiàng)目：服務(wù)青年民生工作的能力還需要進(jìn)一步提高。目標(biāo)：在解決突出問(wèn)題上有新成效。尤其是加大團(tuán)的基層組織建設(shè)、城鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作的調(diào)研力度，經(jīng)常深入基層了解情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)工作、解決困難，下功夫解決青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。在全縣132個(gè) 行政村設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布點(diǎn)；開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部兼職青年就業(yè)疏導(dǎo)員，建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地；開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)貸款工作，主動(dòng)聯(lián)系各類(lèi)農(nóng)村新型金融組織，在青年中開(kāi)展小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作；扶持大學(xué)生村干部等有生力量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結(jié)合團(tuán)縣委實(shí)際，針對(duì)困難大學(xué)生等特殊青少年群體廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“圓夢(mèng)大學(xué)”、“希望工程”等愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，千方百計(jì)為青少年群體辦實(shí)事、做好事、解難事，讓他們真切感受到全社會(huì)的關(guān)愛(ài)，共享改革發(fā)展成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：崔濤；責(zé)任部門(mén)：學(xué)少部、權(quán)益部；完成時(shí)間：2012年12月底，9月上旬見(jiàn)成效)。整改項(xiàng)目：科學(xué)謀劃和超前思維的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目標(biāo)：在提升能力上有新進(jìn)步。努力提高團(tuán)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支勇于創(chuàng)新、同心同德、拼搏奉獻(xiàn)的團(tuán)干部隊(duì)伍。繼續(xù)深化實(shí)施“三力”在基層團(tuán)建創(chuàng)新工作，圍繞“注重實(shí)效，打造亮點(diǎn)，鞏固完善組織隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)工作全面活躍”目標(biāo)分批分類(lèi)推進(jìn)全縣團(tuán)的基層組織建設(shè)。完善機(jī)關(guān)工作機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步完善《2012年共青團(tuán)工作考核意見(jiàn)》，使考核更加科學(xué)化、規(guī)范化。第四方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身自身建設(shè)，提高共青團(tuán)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，全縣共青團(tuán)工作以服務(wù)促活躍、以創(chuàng)新求發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的突破。目標(biāo)：在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新作為。措施：一是加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工協(xié)作制，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，形成政治上互 相信任、人格上互相尊重、工作上互相扶持、生活上互相關(guān)心的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入基層，緊緊圍繞黨政中心和黨對(duì)青少年工作的要求，把握青少年的現(xiàn)實(shí)需求和準(zhǔn)確預(yù)測(cè)青少年的發(fā)展變化，找準(zhǔn)聚焦點(diǎn)，明確結(jié)合點(diǎn)，抓住本質(zhì)，發(fā)揚(yáng)民主，科學(xué)決策，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)科學(xué)發(fā)展。團(tuán)縣委主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，團(tuán)縣委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員是具體責(zé)任人。合力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)。在工作落實(shí)中，涉及到的相關(guān)聯(lián)合部室，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，按照職能分工，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)具體問(wèn)題的解決。團(tuán)縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查整改方案中重大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)整改工作 的督促檢查，對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決處理，全面推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。五”林業(yè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。為立足實(shí)際選擇項(xiàng)目、有的放矢選準(zhǔn)項(xiàng)目，我們確定專(zhuān)門(mén)人員、安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，深入各地調(diào)查研究，因地制宜地編制“十一為保證項(xiàng)目的可行性和準(zhǔn)確性，只要是國(guó)家林業(yè)六大工程、省林業(yè)九大工程涉及我市的項(xiàng)目，我們都及時(shí)組織項(xiàng)目的可行性論證等前期準(zhǔn)備工作。共儲(chǔ)備11個(gè)大項(xiàng)目162個(gè)子項(xiàng)目，到3月底為止，已經(jīng)向省廳申報(bào)16個(gè)項(xiàng)目，其中石漠化治理、長(zhǎng)江防護(hù)林、三區(qū)荒山綠化造林、資江綠色通道建設(shè)、退耕還林等項(xiàng)目有望在今年實(shí)施。以林業(yè)重點(diǎn)工程為載體，以企業(yè)為主體，努力培育松樹(shù)楊樹(shù)（榿木）速生豐產(chǎn)林、毛竹和筍竹兩用林、紅豆杉金銀花木本藥材林、板栗柿子精品果木林四大特色基地，以大基地帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)——邵東、邵陽(yáng)、新邵、大祥、雙清、北塔6個(gè)縣區(qū)，水土條件較好，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，要發(fā)揮退耕還林優(yōu)勢(shì)和加工工業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力發(fā)展林紙業(yè)和林果業(yè)。三是調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等措施，淘汰資源消耗多、效益差、污染大的小型加工企業(yè)；下決心限制并逐步關(guān)閉那些小型單板加業(yè)企業(yè)、香粉加工廠(chǎng)和一次性木筷加工廠(chǎng)。根據(jù)森林資源狀況和木竹產(chǎn)量，合理確定加工單位數(shù)量和準(zhǔn)入條件，建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，新上林產(chǎn)品加工企業(yè)必須進(jìn)行可行性論證，先建基地后辦工廠(chǎng)，年耗材5000立方米以上的企業(yè)必須建立原料林基地，否則不予審批。二、加強(qiáng)資源保護(hù)、加大管理力度一是加強(qiáng)“三憑證”管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家限額采伐計(jì)劃，實(shí)行伐前設(shè)計(jì)、伐中監(jiān)督、伐后檢尺。對(duì)采伐證、運(yùn)輸證、經(jīng)營(yíng)加工許可證“三證”明確專(zhuān)人管理，制定了具體的簽發(fā)管理制度。商品材管理實(shí)行分縣市區(qū)總量控制、分類(lèi)管理、分項(xiàng)建帳制度，堅(jiān)持出口辦、檢查站雙重把關(guān)，當(dāng)天辦證、當(dāng)天登記。我局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了邵林資[2006]16號(hào)《關(guān)于開(kāi)展全市木竹經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)清理整頓的通知》，并成立我為組長(zhǎng)，申均和調(diào)研員、李厚義副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，資源林政科、計(jì)統(tǒng)科、林業(yè)公檢法負(fù)責(zé)人為人員的清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，在3月初到5月底完成清理工作。無(wú)證經(jīng)營(yíng)加工的，按《森林法》第四十條處罰；收購(gòu)無(wú)證木材數(shù)量較大的，一律依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)加工許可證并進(jìn)行處罰；一次性筷子加工企業(yè)必須以竹子或加工剩余物為原料，否則吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)加工許可證；嚴(yán)格控制單板加工企業(yè)數(shù)量，并不得在城鎮(zhèn)區(qū)域、高速公路入口、國(guó)（?。┑涝O(shè)立單板加工廠(chǎng)；從今年七月一日起，各縣不得再辦理松、雜單板和16徑級(jí)以 4 下的松、雜原木出市運(yùn)輸證；暫停以松、雜為原料的加工企業(yè)審批工作。按照關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的中央《決定》和省《意見(jiàn)》精神，依法實(shí)行林地用途管制，嚴(yán)禁非法征占用林地。同時(shí)，落實(shí)林地補(bǔ)償措施，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和各項(xiàng)工程建設(shè)確需占用的林地，必須按法律程序報(bào)批并完成相同面積的異地造林。三是加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。今年，市局將結(jié)合“文 5 明執(zhí)法窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，組織力量開(kāi)展林業(yè)公路執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。對(duì)一些重大的典型案件，按照湖南省委、省政府《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)施行政處分的暫行規(guī)定》等，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)以森林公安檢察法庭為主、林業(yè)行政執(zhí)法為輔、基層“兩站”為補(bǔ)充的林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，在從嚴(yán)治警的同時(shí)從優(yōu)待警，充分發(fā)揮其保護(hù)森林資源的主力軍作用。每年開(kāi)展二次以上專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，對(duì)毀林犯罪行為，嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》處罰到位，震懾犯罪分子，防止源頭管理混亂；市局正在進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)不同規(guī)格的樹(shù)種、材種，結(jié)合市場(chǎng)行情制定沒(méi)收木材變價(jià)的最低標(biāo)準(zhǔn)，使處罰時(shí)有據(jù)可依；定期和不定期檢查各縣市區(qū)的林業(yè)案件處理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按《湖南省林業(yè)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》嚴(yán)肅處理。為進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作，我們從2月中旬開(kāi)始，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展春季森林火災(zāi)無(wú)群死群傷事故、無(wú)火燒連營(yíng)、無(wú)重大森林火災(zāi)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省森林防火優(yōu)秀單位的“三無(wú)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。到目前為止，全市共召開(kāi)森林防火縣級(jí)專(zhuān)題會(huì)議11次、鄉(xiāng)（場(chǎng)）級(jí)會(huì)議206次，新建永久性防火宣傳牌210塊，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3000多幅，出動(dòng)宣傳車(chē)22臺(tái)，發(fā)放宣傳資料42000多份，開(kāi)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)139次，培訓(xùn)4000多人。抓好梯級(jí)防火責(zé)任制建設(shè)。今年，各縣市在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的責(zé)任狀中，獎(jiǎng)懲措施更為具體。對(duì)責(zé)任不明、措施不力而導(dǎo)致發(fā)生