【正文】 有效遏制，去年以來，盡管死亡事故人數(shù)明顯下降，但事故起數(shù)居高不下，而且在一個階段比較集中和突出，特別是有些事故發(fā)生后，沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，采取措施進(jìn)行整改，致使同類事故在當(dāng)?shù)卦俅伟l(fā)生。從質(zhì)量上看，精品工程少，質(zhì)量通病大量存在，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都提出許多意見。地市之間、城鄉(xiāng)之間、企業(yè)之間、企業(yè)內(nèi)部項目與項目之間還存在差距。個別工程甚至還存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患。很多方面還不能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。其主要問題是：（一）建筑市場還不規(guī)范，市場分割，各自為政，搞“封閉式管理”的現(xiàn)象仍然存在。有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得不到有效的貫徹執(zhí)行，建設(shè)單位違規(guī)招標(biāo)、壓級壓價，肢解工程，簽訂“陰陽”合同、拖欠工程款現(xiàn)象較為普遍。（二）政府監(jiān)督能力不強(qiáng)，監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制尚未形成。在監(jiān)督執(zhí)法和查處違法違紀(jì)行為上，各部門之間缺乏信息的有效溝通，使一些違法違紀(jì)建設(shè)工程項目的責(zé)任單位和責(zé)任人得不到應(yīng)有的處罰。（三）對違法違規(guī)責(zé)任單位和個人懲處不力。（四）業(yè)主行為未得到有效規(guī)范。對工程質(zhì)量安全構(gòu)成直接的影響。更有甚者部分檢測單位出具虛假報告，如此下去，工程質(zhì)量如何保證。（七）監(jiān)理單位管理不到位、行為不規(guī)范，工作質(zhì)量差。全省注冊監(jiān)理工程師中，真正在施工現(xiàn)場的不足50%，一人自兼幾個項目總監(jiān)理工程師的情況非常普遍。特別是一些監(jiān)理人員思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，工作不負(fù)責(zé)任，不敢堅持原則，不能制止違法違規(guī)行為，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，沒有起到監(jiān)理應(yīng)有的作用。三、下一步工程質(zhì)量安全巡查工作要求今年，工程質(zhì)量安全工作的總體思路已經(jīng)明確，這就是：以提高工程質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以法律、法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以監(jiān)督檢查為手段，以提高行業(yè)素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量安全保障能力為著力點，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，狠抓工作落實，消除質(zhì)量安全隱患，不斷提升我省建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理水平。（一）堅持依法行政，進(jìn)一步理順建設(shè)管理體制，要積極工作，擴(kuò)大監(jiān)督管理履蓋面，努力建立橫向溝通，縱向?qū)?，整體聯(lián)動，運轉(zhuǎn)高效的管理模式，減少管理成本，提高監(jiān)管效率，樹立政府工作的權(quán)威性，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。嚴(yán)格責(zé)任目標(biāo)考核，對今年省廳下發(fā)的質(zhì)量安全工作要點年底進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核情況與評優(yōu)評先掛鉤，對未開展工程質(zhì)量安全巡查的市地取消評先考核，對不能很好落實質(zhì)量安全責(zé)任的市地予以通報批評，對發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的市地要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)投資主體多元化，投資方式多樣化，資金來源多渠道，參建主體多種所有制的新格局和政府投資工程，公共工程與住宅工程，城區(qū)工程與村級工程，城鄉(xiāng)結(jié)合部的不同類型以及質(zhì)量與安全保障的不同能力等方面，來確定監(jiān)管工作的深度、內(nèi)容和程序，把有限的監(jiān)督資源用在刀刃上。積極實施工程質(zhì)量保險制度，充分發(fā)揮“市場配置資源”的基礎(chǔ)性作用，下一步，我們將在試點的基礎(chǔ)上，對政府投資的房屋建筑工程，社會公共的房屋建筑工程，社會公共房屋建筑工程，及各類商品住宅推行工程質(zhì)量保險制度。一是充分運用市場準(zhǔn)入手段，把檢測市場的布局調(diào)節(jié)好、培育好。在加大對檢測工作單位的檢查力度的同時，積極開展驗證檢測單位能力的“比對”實驗，對達(dá)不到要求的檢測單位，督促整改或淘汰出局，對出示虛假報告的檢測單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，三是做好檢測人員的培訓(xùn)工作，尤其是職業(yè)道德教育，建立個人信用檔案，凡累計不良記錄達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的要清出檢測隊伍，從而提高檢測人員的整體素質(zhì)。通過政府主導(dǎo)和市場引導(dǎo)，使建筑施工企業(yè)逐步建立起自我約束和持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量安全保證機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，形成較為完善的質(zhì)量安全保證體系。（五）創(chuàng)新工程質(zhì)量安全的巡查方式，加大巡查力度。要結(jié)合具體的工作情況，采取巡查、抽查、告知性檢查，強(qiáng)制介入及飛行檢查等不同方式，重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、縣鄉(xiāng)工程、中小型企業(yè)施工的工程和重點工程（高校、醫(yī)院）、開發(fā)區(qū)工程的地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)和住宅工作及勘察、設(shè)計、預(yù)拌商品砼企業(yè)的進(jìn)行專項檢查，進(jìn)一步提高規(guī)范工程參建各方的質(zhì)量行為，提高其工程質(zhì)量意識，全面促進(jìn)我省工程質(zhì)量的提高。建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查工作是新的歷史條件下應(yīng)運而生的工程質(zhì)量監(jiān)管模式。因此，各級建設(shè)行政主管部門要以發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的意識，積極推行建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查工作，在巡查中要堅持“四個結(jié)合”，即要與日常監(jiān)督管理相結(jié)合，與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合，與評優(yōu)評先相結(jié)合。通過開展工程質(zhì)量安全巡查工作，既要客觀地反映各市的工程實體質(zhì)量狀況，也要全面了解各市在開展工程質(zhì)量安全監(jiān)管方面所開展的工作，把服務(wù)指導(dǎo)貫穿于巡查工作的全過程，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和違法違規(guī)行為，及時進(jìn)行糾正和處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量過硬、用戶滿意的竣工工程和現(xiàn)場管理規(guī)范、工程實體質(zhì)量水平高的在建工程可以直接推薦納入評優(yōu)范圍，為這些好工程，好企業(yè)創(chuàng)造條件，扶持他們更好的發(fā)展。（八）切實做好《河南省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》的實施工作。各級建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳的力度，要使所在市的建筑施工企業(yè)和有關(guān)參建各方主體，對《管理辦法》有深刻的了解，并且認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時，各級建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要從提高全省工程質(zhì)量水平的高度，切實做好《管理辦法》的實施工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不良行為，該記錄堅決記錄，對達(dá)到一定分值的責(zé)任單位和個人，要按照《管理辦法》的規(guī)定從嚴(yán)處理，決不姑息遷就。(九)強(qiáng)力推進(jìn)建筑技術(shù)進(jìn)步,加快節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。（十）強(qiáng)化誠信制度建設(shè)，要進(jìn)一步完善企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用體系。同志們：今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，當(dāng)前我省建設(shè)工程正處于高速發(fā)展時期，工程質(zhì)量安全面臨著嚴(yán)峻考驗。因此，全省各級建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀，站在對國家負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的高度，重視和加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，提高素質(zhì)。第二篇：巡查制度林智酒店值班巡查制度一、酒店每日值班分為負(fù)責(zé)人值班、保安值班，負(fù)責(zé)值班名單每月1日前下發(fā)各部分。三、旅店值班員負(fù)責(zé)處理各部門的不安全因素，遇火災(zāi)事故報告派出所，并按火警火災(zāi)處置程序組織指揮和撲救，迅速疏散賓客，使火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。五、發(fā)生火災(zāi)時，消控中心必須按火警，活在處理程序正確及時處理。七、值班巡查人員每2小時按巡查制定路線巡查，并認(rèn)真做好巡查記錄。二、教師巡查周日中午學(xué)生返校（14:30——19:00）必須有一位值周教師在大門口值班，一位值周教師對學(xué)校進(jìn)行全方位的巡查，包括大門外。學(xué)生午飯時間（11:25—12:50）和晚飯時間（17:25—18:40）必須有一位值周教師在倉廳飯臺前、一位值周教師在倉廳門外進(jìn)行巡查，保證學(xué)生打飯的秩序，不讓學(xué)生插隊，不讓學(xué)生在宿舍內(nèi)用餐（雨天除外）。晚上20:50——21:10各班主任到各班宿舍巡查，巡查完后到值班室簽名。三、學(xué)生巡查周日學(xué)生中午學(xué)生返校、晚飯后至晚自習(xí)（14:30—19:00）在大門口、宣傳欄中間點、新教學(xué)樓正前花臺間、老教學(xué)樓下臺子青樹旁、下宿舍臺子口、男生宿舍1樓、女生宿舍1樓、下廁所臺子口青樹旁、舊垃圾坑旁、新垃圾坑旁安排各安排2名巡查。（風(fēng)較大或天氣陰冷由值周教師代值）周日晚睡前后（19:50—20:20）在下廁所臺子口青樹旁；男生宿舍1樓、2樓、3樓；女生宿舍1樓、2樓、3樓各安排2名學(xué)生巡查。周一至周五上下午課間、晚自習(xí)間、上下午第一節(jié)課前在新教學(xué)樓1樓、2樓、3樓；老教學(xué)樓1樓、2樓、3樓各安排2名學(xué)生巡查。周一至周五午飯時間（11:25—11:40）和晚飯時間（17:25—17:40）在餐廳飯臺前上、餐廳飯臺前下、餐廳門口上、餐廳門口下個安排2名學(xué)生巡查。周一至周五晚自習(xí)下（20:40—20:50）在新教學(xué)樓1樓、2樓、3樓；老教學(xué)樓1樓2樓、3樓；新教學(xué)樓正前花臺間；老教學(xué)樓下臺子青樹旁；下宿舍臺子口；下廁所臺子口青樹旁各安排2名學(xué)生巡查。周一至周五晚睡前后（20:50—21:20）在下廁所臺子口青樹旁；男生宿舍1樓；2樓、3樓；女生宿舍1樓、2樓、3樓各安排2名學(xué)生巡查。1學(xué)習(xí)：時間是早（8:00—8:25）、晚自習(xí)第一節(jié)（17:00—8:40）在高、低年級組教學(xué)樓各安排2名學(xué)生巡查各班教室。1課間