【正文】 ，區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部應及時向區(qū)應急委員會匯報，由區(qū)應急委員會向市里提出物資支援的申請，爭取市里支持。4．響應措施和應急保障（1）區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時協(xié)調(diào)相關部門工作，保障應急救援物資及時到位，并將落實情況向區(qū)政府報告。（3）公安分局應當指導、監(jiān)督區(qū)級物資儲備系統(tǒng)做好應急物資調(diào)出、運輸、在目的地的儲存和保管、投入等實施過程中的治安保衛(wèi)工作。（5）區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級機構要針對區(qū)級物資儲備危險品倉庫可能發(fā)生的災害事故、突發(fā)事件建立預警機制，制定應急預案。（6）本預案啟動后，區(qū)級物資儲備系統(tǒng)各級物資儲備機構應實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內(nèi)報送，保持區(qū)級物資儲備信息網(wǎng)通暢。加強與相關單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保應急物資按要求安全送達。（7）承擔區(qū)級物資儲備任務的各成員單位需將物資儲備應急預案，報區(qū)發(fā)改委備案。（9）各成員單位物資儲備機構應加強人員培訓和應急預案演練，建立一支能夠符合儲備物資緊急調(diào)動要求，訓練有素的應急隊伍?？偨Y經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進措施，完善預案。3．根據(jù)緊急動用儲備物資情況，各成員單位應將儲備物資實際調(diào)用消耗和需補充更新情況報送區(qū)發(fā)改委，區(qū)發(fā)改委應及時調(diào)整區(qū)級物資儲備計劃，及時補充及更新儲備物資，恢復應對突發(fā)公共事件能力4．區(qū)發(fā)改委會同各成員單位，對在應急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個人表彰和獎勵。物資儲備應急預案3一、總則（一）編制目的為貫徹落實全國、全省和實驗區(qū)關于新冠肺炎疫情防控各項部署要求，根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求，依法、科學、規(guī)范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作，深刻汲取我省莆田、廈門、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實踐，學習借鑒上海等地經(jīng)驗，做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，抓好常態(tài)化疫情防控，保障公眾身心健康和生命安全維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。（三）工作原則，生命至上。，聯(lián)防聯(lián)控。，人、物、環(huán)境同防。，科學精準。，有序防控。（四）適用范圍本預案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預防和疫情發(fā)生后的應急處置工作。指揮部下設8個工作組，其組成如下：（外事）組組長：xxx副組長：xxx成員單位：社會事業(yè)處、黨政辦公室工作職責：負責指揮部有關成員單位的溝通與協(xié)調(diào)，負責上情下達、下情上傳，負責防控工作指揮部日常事務及對接區(qū)社會事業(yè)局相關工作。組長：xxx副組長：xxx成員單位：社會事業(yè)處、經(jīng)濟發(fā)展處、轄區(qū)各派出所、各行政村工作職責：負責片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測、評估、分析研判、組織落實防控策略和措施。加強對重點區(qū)域返鄉(xiāng)人員、流動人員、密切接觸者的追蹤和管理，加強摸排，建立動態(tài)管理臺賬，對疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學要求進行隔離和檢查，嚴格隔離確診患者。同時，做好個人防護用品、消殺藥械、檢測試劑等物資儲備的工作。指導轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作，加強醫(yī)療人員安全防護工作。負責與新聞媒體的溝通，組織開展疫情監(jiān)測，及時對外澄清事實，主動引導推動。負責片區(qū)領導參加的有關活動和有關防控工作的新聞報道及信息收集報送工作。加強對各衛(wèi)生院的新冠肺炎預檢分診、發(fā)熱門診、消毒隔離、疫情報告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查。組長：xxx副組長：xxx成員單位：交通與建設處、轄區(qū)各派出所工作職責：嚴格落實防控措施，設立留驗站，配備必要工作人員、設備和條件。在高鐵中心站、港口碼頭等相關場所嚴格落實旅客體溫、篩檢等防控措施，及時發(fā)現(xiàn)疫情。組長：xxx副組長：xxx成員單位：政法綜治處、黨政辦公室、黨群工作處、經(jīng)濟發(fā)展處、交通與建設處、社會事業(yè)處、流水派出所、中樓派出所、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊籌建組工作職責：堅持總體國家安全觀，把維護社會穩(wěn)定擺在更加突出的位置，以社會穩(wěn)定和公共安全為基礎，密切關注疫情期間社會穩(wěn)定動態(tài)，圍繞重點領域、重點部位、重點群體，全面、深度加強情報信息收集研判預警，動態(tài)監(jiān)測輿情，及時發(fā)現(xiàn)、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風險因素，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定各項措施的落實工作，堅決防止風險隱患由疫情防控領域向社會穩(wěn)定領域甚至政治領域傳導演變，全力維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。組織機構如有人員調(diào)整，由繼任者直接順延，不再另行發(fā)文。（二）指揮部成員單位職責：組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對外信息發(fā)布，必要時召開新聞發(fā)布會和新聞媒體采訪。加強網(wǎng)上信息的管理和引導。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運必需物資，保證供應。：組織民宗領域（宗教場所）各方力量開展疫情防控工作，組織黨員干部在疫情防控中走前頭、作表率。：負責做好疫情防控期間急用物資的采購、調(diào)運，負責群眾生活物資的監(jiān)測、組織和管控工作；組織生活必需用品的市場供應，維護市場秩序。在新冠肺炎發(fā)生期間，組織做好旅游團隊及人員的宣傳、登記、觀察工作，負責全片區(qū)各文化機構、民宿、景區(qū)、超市、商店等管理管控工作，組織落實文體場所預防控制的相關規(guī)定（如暫停營業(yè)、減少集會規(guī)定等），視情況予以關閉有關活動場所。：負責疫情防控綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)一組織實施應急醫(yī)療救治工作和各項預防控制措施，并進行檢查、督導。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，根據(jù)新冠肺炎的具體情況，向實驗區(qū)發(fā)出呼吁，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。協(xié)助各級組織做好受災群眾的緊急轉移、安置工作，負責對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助。協(xié)調(diào)指導各行政村做好群防群治工作。會同有關部門落實好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險待遇。負責組織全片區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動。：配合區(qū)交通建設局對公路、水路交通工具及乘運人員實施衛(wèi)生檢疫、查驗工作，防止新冠肺炎通過交通運輸環(huán)節(jié)傳播。同時與經(jīng)濟發(fā)展處協(xié)同做好在建項目的各項疫情管控工作。：配區(qū)有關部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法，維護環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測工作；負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測、基礎調(diào)查，發(fā)現(xiàn)野生動物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況，及時會同動物防疫部門采集檢驗標本。：密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發(fā)事件，查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。：負責新冠肺炎防控期間所涉領域的執(zhí)法工作，切實做好城市管理等相關工作。監(jiān)督新冠肺炎應急物資的產(chǎn)品質(zhì)量，并參與制定相應標準。負責對藥品（藥材）、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務價格進行動態(tài)監(jiān)測和預警；查處新冠肺炎發(fā)生時哄抬物價、擾亂市場價格秩序的違法行為，確保市場物價穩(wěn)定。：負責完成由片區(qū)指揮部下達的各項任務，負責所包村疫情防控的宣傳、排查、穩(wěn)控、居家隔離等工作，采取網(wǎng)格化方式發(fā)動群眾做好群防群治。各成員單位要根據(jù)本預案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應急預案。（三）日常管理機構及職責片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設辦公室，辦公室設在片區(qū)社會事業(yè)處，辦公室主任由林興同志兼任，副主任由陳學俞同志擔任，負責全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。組織制訂新冠肺炎應急預案，組織預案演練，培訓專業(yè)人員，指導實施新冠肺炎應急預案，指導應對新冠肺炎救治工作，協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測和預警系統(tǒng)建設。發(fā)生新冠肺炎后，醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會事業(yè)局的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，開展應急處理工作。根據(jù)需要評估啟動調(diào)整重大級別新冠肺炎疫情防控應急響應，區(qū)級應急響應分為4級。，根據(jù)疫情分級管理要求，由區(qū)組織做好風險評估，落實準備相關工作。，采取差異化的精準防控策略。；加強對衛(wèi)生院的指導檢查。，嚴格密切接觸者管理，嚴防疫情擴散蔓延。，片區(qū)應對新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控，定期召開部門工作會商會，依授權發(fā)布疫情信息。片區(qū)按照區(qū)應對新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關職責，落實本部門、本單位、本系統(tǒng)防控有關工作。高風險地區(qū)在采取中風險地區(qū)各項措施的基礎上，停止聚集性活動；對發(fā)熱患者全面排查，對疑似病例、確診病例及時收治，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察；對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居（社區(qū)）的相關場所進行消毒，限制人員聚集，采取封閉管理等限制人員進出管控措施。，組織指導各村居（社區(qū)）做好疫情防控工作。“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略。，或區(qū)里尚未啟動應急響應情況下，片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實際，根據(jù)需要評估，按以下啟動條件，啟動片區(qū)級三級新冠肺炎疫情防控應急響應。、管委會指導下，片區(qū)防控辦組織專家認定的其他情形。四、應急響應啟動、調(diào)整與終止（一）應急響應啟動程序根據(jù)疫情進展與防控需要，由片區(qū)指揮部對接區(qū)社會事業(yè)局，并結合區(qū)社會事業(yè)局專家組意見適時決定并宣布啟動片區(qū)級應急響應與響應等級，按疫情嚴重程度分區(qū)域采取更有針對性的應急響應措施，并向區(qū)防控辦報備，以有效控制事件，減少危害和對社會生產(chǎn)生活影響。（三）應急響應終止程序區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者（以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報告日期算起），所有封控區(qū)、管控區(qū)解除封控管控，中高風險地區(qū)調(diào)整為低風險地區(qū)，由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，評判疫情防控效果，提出區(qū)級應急響應終止建議。應急響應終止后，對防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集、征用的物資和勞務進行合理補償。確保發(fā)生疫情，立即轉換為戰(zhàn)時狀態(tài)，提級指揮，實行扁平化管理。（二）完善村居疫情防控工作機制壓實屬地責任，落實片區(qū)包村領導、包村工作隊包干責任，村及各級黨員干部一對一包重點戶、重點人的責任機制。（三）強化流調(diào)溯源能力儲備充實片區(qū)、村居流調(diào)隊伍，做好備勤，加強培訓演練，提升流調(diào)處置能力，確保戰(zhàn)時迅速集結、成建制第一時間趕赴疫情發(fā)生地開展工作。在區(qū)社會事業(yè)局牽頭下，按照規(guī)范要求，組織完成信息化系統(tǒng)標準化改造，加強核酸采樣、運送、檢測、結果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接，實現(xiàn)核酸檢測提標擴能，確保核酸檢測信息準確全面、實時查詢、統(tǒng)計結果科學可靠。由區(qū)防控辦對現(xiàn)有集中隔離點進行風險評估，確保符合相關要求。（六）規(guī)范設置發(fā)熱門診轄區(qū)醫(yī)療結構要嚴格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”，嚴格落實預檢分診制度，建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診、篩查制度和流程，充分發(fā)揮好各級醫(yī)療機構“哨點”監(jiān)測作用；嚴格落實院感管理，所有進入醫(yī)療機構人員均應佩戴口罩、測量體溫，防止院內(nèi)交叉感染。（七）嚴格醫(yī)療機構院內(nèi)感染防控管理各級各類醫(yī)療機構主要負責人是院感防控第一責任人。強化醫(yī)療機構人員健康監(jiān)測和核酸檢測。各行業(yè)主管部門要加強指導，督促本行業(yè)做好消毒工作。采用購買服務方式，引入社會機構參與消毒工作，并加強監(jiān)督管理，確保消毒效果和質(zhì)量。（十）加強培訓演練要根據(jù)工作職責，針對新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術培訓和預案應急演練，使相關人員掌握核酸篩查、村居管控、健康碼賦碼轉碼、轉運隔離、醫(yī)療救治、環(huán)境消殺等防控指南、流程和標準。六、監(jiān)測預警進一步健全完善檢測預警機制，落實“四早”要求，充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術，加強公共衛(wèi)生相關數(shù)據(jù)匯聚、共享和應用，積極拓展公共疫情報告，健全網(wǎng)絡直報工作機制，多渠道開展檢測和多點觸發(fā)預警，確保及時、主動發(fā)現(xiàn)疫情線索，及早采取科學有效措施撲滅疫情苗頭，防止疫情擴散蔓延。七、應急處置（一）迅速啟動應急響應，片區(qū)指揮體系迅速轉入應急狀態(tài)，快速啟動應急響應機制。各專項工作組集中辦公，根據(jù)職責分工，各司其職，落實應急處置各項工作。，迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源、組織調(diào)派流行病學調(diào)查、核酸采樣檢測、醫(yī)療救治、村居防控、隔離轉運、疫點消毒等專業(yè)工作隊伍投入疫情防控，落實集中隔離場所、定點醫(yī)療機構應對準備。，完善信息互通共享機制，提高信息傳輸效率，確保疫情、人員等信息及時準備共享到位，及時落實人員協(xié)查管制機制。，從分子遺傳學角度分析病毒可能來源。，并對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的工作、生活環(huán)境等進行流行病學調(diào)查，根據(jù)綜合風險研判的情況，將流行病學調(diào)查關口前移，對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進行流行病學調(diào)查。（三）科學劃定風險等級區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域，片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢分析研判，按照風險等級區(qū)域劃分標準，及時科學劃定風險等級區(qū)域和具體管控范圍，依法依規(guī)采取集中隔離、交通管制，封閉管理、限制人員流動等相關管控措施，盡早將村居精準劃定為封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)三類防控區(qū)域，統(tǒng)籌各方面力量，實施分類管理。高風險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例（不含境外輸入性病例和無癥狀感染者，下同），或發(fā)生2起及以上聚集性疫情（5例及以上相關聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情）；中風險地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情；低風險地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例。（2）封控、管控、防范區(qū)域劃定。風險可綜合考慮以下因素：①陽性感染者的居住條件、居住環(huán)境、居住地周邊的自然屏障（河流、山川等）；②相關區(qū)域內(nèi)人群防護、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度；③陽性感染者工作、活動時間、范圍以及相關場所的密閉性、通風情況；④陽性感染者工作、活動場所出現(xiàn)時間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時間的`間隔長短等。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū)。封控區(qū)可精準劃分至小區(qū)（自然村組）、樓棟、單元等，實行“區(qū)域封閱、足不出戶、服務上門”。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員具有一定傳播風險且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大，將相關區(qū)域劃為管控區(qū)。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉為封控區(qū)。區(qū)內(nèi)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū)，實行“強化社會面管控，嚴格限制人員聚集”。（1）嚴格落實居家隔離措施，安排24小時巡邏值守，通過安裝監(jiān)控設備、電子門磁等加強管理，防止人員外出流動，做到足不出戶。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足、管理難度大、存在較高傳播風險的區(qū)域，可將區(qū)域內(nèi)村（居）民轉運至集中隔離場所（如確有必要，每戶至多可留1人）。（2）強化人員摸排，盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù)，及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況，實行專人專管、嚴格管控，