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物資儲備應急預案及擴展資料-展示頁

2024-11-04 12:17本頁面
  

【正文】 做好應急工作。(2)區(qū)財政局按區(qū)政府或專項協(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關事項,對調(diào)動區(qū)級儲備物資所需資金予以保障。突發(fā)事件發(fā)生地儲備物資不能滿足需要時,相關街道(鎮(zhèn))可向區(qū)政府提出物資支援的申請,經(jīng)區(qū)政府批準后,專項協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達任務,由各成員單位具體組織實施物資支援,并及時將處置信息上報區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部。專項協(xié)調(diào)指揮部應及時將處置信息上報區(qū)應急委員會。(2)區(qū)級物資儲備系統(tǒng)所屬危險品倉庫發(fā)生火災、爆炸、盜竊等重大事故,視危害程序按國家、省、市、區(qū)有關規(guī)定,確定級別,進行應急處置。2.分級響應標準(1)根據(jù)國家對突發(fā)公共事件的級別劃分(特別重大<I級>、重大<II級>、較大<III級>、一般<IV級>),結合區(qū)級物資儲備應急職能的特點,按照市、區(qū)兩級政府分工,區(qū)級主要應對較大突發(fā)公共事件的儲備物資的應急響應,并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作。(4)區(qū)級儲備物資主要用于區(qū)政府對重大及較大突發(fā)公共事件的應急需要,經(jīng)區(qū)政府批準也可用于街道(鎮(zhèn))或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應急需要。(3)區(qū)財政應給予必要的專項經(jīng)費,保障區(qū)物資儲備倉庫的建設和租用,應急物資的購進、儲存和更新。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間,由區(qū)財政撥付必要的經(jīng)費,由相關單位承擔改建任務,并負責日常性管理工作。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區(qū)政府應急物資倉庫,明確責任單位、責任人。區(qū)城建局負責應急水泥和部分建筑預制件儲備。區(qū)農(nóng)辦負責應急糧食和食用油儲備。三、物資儲備和應急響應1.物資儲備(1)充分利用大型企業(yè)集團正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存,將大型企業(yè)集團作為區(qū)級物資儲備系統(tǒng)的基礎,進一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項區(qū)級物資儲備,同時建設必要的應急物資綜合倉庫,建立和健全區(qū)級物資儲備系統(tǒng)。(2)各成員單位負責應急儲備物資的日常管理,執(zhí)行區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動指令。2.二級管理機構體系區(qū)級物資儲備應對突發(fā)公共事件,依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構體系,對應急儲備物資實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)動。(2)成員單位職責成員單位要依據(jù)各自職責,在儲備物資投放過程中給予物資、財力、治安、運輸?shù)确矫娴谋U?。專項協(xié)調(diào)指揮部下設辦公室,辦公室設在區(qū)發(fā)改委,辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。二、組織指揮體系及職責1.儲備物資專項應急協(xié)調(diào)指揮部突發(fā)公共事件發(fā)生后,由區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會根據(jù)應急處理需要,成立區(qū)儲備物資專項應急協(xié)調(diào)指揮部(簡稱專項協(xié)調(diào)指揮部)并啟動《物資儲備應急預案》。區(qū)級物資儲備系統(tǒng)要做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,做到品種適宜、質量可靠、數(shù)量充足、常備不懈,確保儲備物資應對突發(fā)公共事件之需。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權對儲備物資實行統(tǒng)一管理、分級負責,落實各級應急責任制,明確責任人及指揮權限。提高防范突發(fā)公共事件的意識,對突發(fā)公共事件及時進行分析預警,切實做好我區(qū)物資儲備應急響應工作。4.工作原則(1)健全制度,科學預警。3.適用范圍本預案適用于自然災害、事故災難、突發(fā)社會安全事件、初級產(chǎn)品、成品油料等物資嚴重短缺時的物資儲備應急處理工作,以及應對區(qū)物資儲備危險品倉庫發(fā)生的突發(fā)事件。正文:物資儲備應急預案物資儲備應急預案物資儲備應急預案11總則編制目的為提高應對突發(fā)事件所需重要物資應急保障能力,保證應急處置所需重要物資迅速、高效、有序地調(diào)度與供應,建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應急保障體系,確保醫(yī)院安全運行,編制本預案編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,《國家物資儲備應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等適用范圍本預案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應急保障工作醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場供應應急處置行動,按照《XX縣生活必需品市場供應應急預案》執(zhí)行工作原則按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分工協(xié)作、協(xié)同保障”的工作原則,在醫(yī)院的統(tǒng)一領導下,整合全院各方面應急物資保障資源,必要時,實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應急物資儲備,院有關部門按照各自職責,分別負責物資的儲備、更新和日常管理等;加強協(xié)調(diào)配合,確保重要物資儲備應急保障體系在處置突發(fā)事件時反應迅速,保障有力2組織體系領導機構《XX縣突發(fā)公共事件總體應急預案》明確,本院突發(fā)公共事件應急管理工作由院領導統(tǒng)一領導醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應急管理的領導機構醫(yī)院應急委員會決定和部署本院突發(fā)公共事件應急管理工作,其日常事務由醫(yī)院應急辦承擔工作機構醫(yī)院重要商品儲備管理領導小組(以下簡稱“儲備領導小組”)負責常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲備品種數(shù)量的確定、承儲企業(yè)的落實、儲備商品的動用、補貼費用的核撥,以及醫(yī)院重要商品儲備的日常管理,辦公室設在醫(yī)院辦公室在應對突發(fā)事件過程中,根據(jù)醫(yī)院應急委員會的要求,負責及時調(diào)用相關儲備商品,為應急處置行動提供保障保衛(wèi)(消防)、后勤、感染、醫(yī)教科等各災種應急管理工作機構和有關單位為本院專業(yè)應急物資儲備單位,要按照有關規(guī)定和職責,結合應急管理工作實際需要,負責各專業(yè)應急物資的儲備、更新和日常管理;在應對本領域突發(fā)事件過程中,根據(jù)事件處置需要,及時調(diào)用相關應急物資儲備,為應急處置行動提供保障(1)醫(yī)院辦公室牽頭對醫(yī)院重要商品儲備進行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào),確保醫(yī)院重要商品儲備調(diào)得動、用得上;會同相關應急管理工作機構,提供必要的應急物資保障;做好市場價格監(jiān)控工作(2)后勤科組織、協(xié)調(diào)和落實本院儲備重要商品的調(diào)用,做好相關商品的市場供應工作;組織、協(xié)調(diào)和落實本院應急物資的籌措,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲備和相關信息突發(fā)公共事件中,做好相關商品和市場供應工作,保障本院的正常工作、生活(3)食堂負責做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用,做好本院方便食品物資的調(diào)用;突發(fā)公共事件中,發(fā)揮調(diào)配作用,保障本院的正常工作、生活(4)財務科財務科負責物資應急保障行動的資金保障;根據(jù)院應急委員會物資應急保障需要,籌措安排所需資金3常態(tài)管理儲備管理本院建立醫(yī)院重要商品儲備、專業(yè)應急物資儲備應急保障體系,建立定期檢查、備案制度,定期組織儲備目錄評估和物資更新、分析和評估,建立健全專業(yè)應急物資儲備,完善應急保障機制,特別是防汛防臺、公安消防、公共衛(wèi)生、建設工程、特種設備、危險化學品、供電事故、環(huán)境污染等災種應急管理工作機構,要建立健全動態(tài)監(jiān)控的物資儲備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)監(jiān)測預防、各專業(yè)應急物資儲備單位要加強對突發(fā)事件相關信息的監(jiān)測、收集和研判,加強信息溝通和通報,按照各類突發(fā)事件的特征和防范、處置要求,主動研判應急物資需求,及時做好物資應急保障準備,或發(fā)布突發(fā)事件預警信號,儲備領導小組成員單位、各專業(yè)應急物資儲備單位要會同相關部門和單位視情采取以下物資應急保障準備:(1)開展重要物資需求評估,及時補充必要的物資儲備;(2)檢查相關應急物資儲備落實情況,視情做好增加準備;(3)與相關應急處置部門建立信息溝通渠道,及時獲取物資應急保障需求;(4)調(diào)集、籌措所需物資、運輸工具、人員隊伍進入待命狀態(tài),并視情做好后續(xù)準備;(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施4應急保障行動信息報告與通報醫(yī)院有關部門和單位要落實突發(fā)事件信息通報、協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)作,并根據(jù)重要物資應急保障需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)開展重特大突發(fā)事件物資應急保障行動的,必須在1小時內(nèi)向醫(yī)院領導報告,2小時內(nèi)向XX縣政府總值班室書面報告分級保障一旦發(fā)生突發(fā)事件,事發(fā)單位和各科室負有突發(fā)事件即時處置的第一責任,要盡力組織提供應急處置所需的物資保障根據(jù)物資應急事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況,本院重要物資應急保障等級分為兩級:Ⅰ級和Ⅱ級,并可及時做出調(diào)整Ⅱ級應急保障當突發(fā)事件影響范圍集中,事態(tài)比較嚴重,需要動用專業(yè)應急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備實施應急保障,啟動Ⅱ級應急保障(1)有關部門根據(jù)職責和規(guī)定的權限,啟動本院物資應急保障預案,組織調(diào)用本院物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障(2)如實物儲備難以滿足應急處置需要,有關部門可根據(jù)掌握的信息,協(xié)調(diào)有關部門積極組織貨源,保障應急處置行動(3)院有關部門為應對突發(fā)事件,可以根據(jù)有關法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施,投入應急處置行動(4)按照逐級動用的原則,組織調(diào)用專業(yè)應急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備當本部門儲備物資不能滿足需要時,可自行組織應急物資調(diào)劑互助必要時,可報請院應急委協(xié)調(diào)(5)應急保障情況應及時報院辦、院應急辦及儲備領導小組辦公室等有關部門Ⅰ級應急保障當發(fā)生重特大突發(fā)事件,影響波及全院范圍,事態(tài)嚴重,院應急處置指揮部決定成立院物資應急保障組,啟動Ⅰ級應急保障在院應急委的領導下,院物資應急保障組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本院物資應急保障力量和資源,開展應急保障工作各有關部門和單位按照各自職責分工,密切配合,共同實施應急處置(1)在院物資應急保障組的統(tǒng)一指揮下,全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應急物資資源(2)在院物資應急保障組的統(tǒng)一指揮下,各相關單位共同負責協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,動用儲備和商業(yè)庫存,并及時安排運輸,確保應急物資供應(3)根據(jù)應急物資保障需要,各相關單位在院物資應急保障組統(tǒng)一指揮下,按照職責分工,及時協(xié)調(diào)有關生產(chǎn)企業(yè)組織應急生產(chǎn),及時提供必要的物資保障(4)必要時,根據(jù)有關法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施,投入應急處置行動應急保障結束Ⅱ級應急保障結束事態(tài)得到控制后,醫(yī)院終止Ⅱ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理,并及時做好物資動用情況的統(tǒng)計上報Ⅰ級應急保障結束事態(tài)得到控制后,由院物資應急保障組提出,經(jīng)院應急委同意,終止Ⅰ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理院物資應急保障組要及時將物資動用情況進行統(tǒng)計匯總,報院應急委員會重大情況上報縣政府,并通報各有關部門5后期處置補充更新儲備領導小組成員單位、各專業(yè)應急物資儲備單位要會同承儲部門,做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作同時,在組織需求分析和評估的基礎上,完善物資儲備目錄,加強物資保障能力2信息發(fā)布院有關部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作6協(xié)同保障重點聯(lián)系企業(yè)制度院辦要建立應急物資分品種重點聯(lián)系企業(yè)制度加強與重點聯(lián)系部門的信息溝通,及時掌握庫存等有關情況,建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成重要物資應急保障快速反應機制信息儲備保障院有關部門要對本院未儲備重要物資進行梳理,建立非儲備物資信息庫,擬定必要的緊急支援、采購及供應協(xié)議,確保物資快速到位交通運輸保障交通運輸管理部門要編制相應應急物資運輸保障預案,保證應急情況下應急物資的運輸通信保障院信息委要加強對本院有關電信、移動、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào),保證重要物資應急保障行動的通信暢通技術保障儲備領導小組成員單位、各專業(yè)應急物資儲備單位要不斷完善信息資源的集成與共享,實現(xiàn)對儲備物資的分級管理、科學決策和合理調(diào)度社會秩序保障保衛(wèi)科、后勤科、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度,依據(jù)各自職責,嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟社會秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動等違法犯罪活動物資儲備應急預案2一、總則1.目的為在應對突發(fā)公共事件時及時有效供應物資,維護正常的社會生產(chǎn)秩序和社會安定,將突發(fā)公共事件對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的影響降至最小程度,制定本預案。2.編制依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《省國民經(jīng)濟動員辦法》、《市國民經(jīng)濟動員辦法》、《國家物資儲備應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。適用范圍將隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展變化及時調(diào)整和補充。完善區(qū)級物資儲備應急預案體系,為突發(fā)公共事件物資儲備應急處理工作提供系統(tǒng)科學的制度保障。(2)統(tǒng)一管理,分級負責。(3)常備不懈,確保供給。(4)協(xié)調(diào)配合,快速反應,區(qū)級物資儲備系統(tǒng)應對突發(fā)公共事件時,要與相關部門密切協(xié)調(diào)配合,做到信息及時準確傳遞,應急處置工作反映靈敏、快速有效,保證儲備物資調(diào)得出、用得上。專項協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔任,成員單位包括區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)辦、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)藥監(jiān)局等有關單位。(1)專項協(xié)調(diào)指揮部職責①決定啟動和終止本預案;②決策儲備物資調(diào)動、投放等重大處置措施;③協(xié)調(diào)相關部門工作;④提出對外新聞方案;⑤決定其他重大事項。(3)辦公室職責①執(zhí)行專項協(xié)調(diào)指揮部的決定;②組織信息收集、傳達、通報、工作;③檢查、督導專項協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況;④對應急儲備物資的投放、使用、效果進行總結、評估,提出相關意見和建議;⑤完成專項協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務。(1)區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計劃科履行指揮部辦公室物資儲備管理職責。依據(jù)本預案,比照區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責設立本級指揮機構,制定相應的應急預案。區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應急煤炭儲備。區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)藥監(jiān)局負責提出應急藥品和醫(yī)療器械儲備計劃和應急藥品及醫(yī)療器械儲備,并提供技術指導與服務。充分利用現(xiàn)有倉庫作為區(qū)政府應急物資儲備庫。同時,選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應急物資儲備倉庫。(2)區(qū)發(fā)改委負責區(qū)級儲備物資的統(tǒng)一管理,根據(jù)應急需要制定區(qū)級物資儲備計劃,建設和租用區(qū)級物資儲備所需倉庫,負責應急儲備物資的存儲、調(diào)動和更新等工作。各有關部門、公司應按照下達的區(qū)級儲備物資計劃,具體落實各自的物資儲備任務,并負責日常的物資保管。區(qū)級物資儲備倉庫在完成區(qū)級物資儲備任務的同時,也可為街道(鎮(zhèn))提供儲備服務,支持街道(鎮(zhèn))有效應對突發(fā)公共事件。各街道(鎮(zhèn))和相關部門主要應對一般突發(fā)公共事件的儲備物資的應急響應。3.分級響應程序(1)當發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后,由區(qū)專項協(xié)調(diào)指揮部下達處置指令,各成員單位根據(jù)指令,調(diào)動儲備物資,保證調(diào)動的儲備物資品種、數(shù)量、時限、地點符合專項協(xié)調(diào)指揮部的要求。(2)在應對突發(fā)公共事件過程中,當我區(qū)儲備物資不能滿足需要時
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