【正文】 產(chǎn)中的困難，使流動(dòng)務(wù)工人員既掌握一定技能，又知法、守法、用法，維護(hù)自身的合法利益，真正做到了與戶籍人口同管理、同宣傳、同服務(wù)。對(duì)流入人口嚴(yán)把“五關(guān)”，即：登記關(guān)、驗(yàn)證關(guān)、建檔關(guān)、服務(wù)關(guān)、信息通報(bào)關(guān)；對(duì)流出人口堅(jiān)持實(shí)行“六個(gè)一”的管理制度，即接受一次外出前的健康檢查服務(wù)、落實(shí)一項(xiàng)避孕節(jié)育措施、簽訂一份《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同》、辦理一個(gè)《流動(dòng)人口婚育證明》、流出后及時(shí)提供一個(gè)準(zhǔn)確的通訊地址、每年四月、八月、十二月按時(shí)寄回一份《避孕節(jié)育措施報(bào)告單》。在調(diào)查了解流動(dòng)人口婚育情況的基礎(chǔ)上，健全管理檔案。四、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制街道加大了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入力度，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭大張旗鼓地兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，尤其是流動(dòng)人口，街道組織專人把獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)逐人送到家中，切實(shí)讓他們感受到了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的好處，使他們更加自覺的支持和宣傳計(jì)劃生育政策，其中，為2170戶農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)、失業(yè)人員中的獨(dú)生子女戶落實(shí)了每戶每年120元的獎(jiǎng)勵(lì)，為177戶滿14周歲的獨(dú)生子女家庭足額兌現(xiàn)了滿期獎(jiǎng)勵(lì)金，為26戶新增農(nóng)村雙女戶兌現(xiàn)了每戶2000元的雙女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)金，為6戶農(nóng)村獨(dú)女戶家庭兌現(xiàn)了5000元的重獎(jiǎng)，為25位60周歲以上的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。各位領(lǐng)導(dǎo)，街道通過開展系列化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作質(zhì)量、水平的提高注入了常效動(dòng)力，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，現(xiàn)居住地管理水平進(jìn)一步提高，計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制進(jìn)一步完善。近年來，隨著街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)事情不斷發(fā)展，大量外來流動(dòng)人口涌入本地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年上半年止，外來流動(dòng)人口數(shù)已達(dá) 人，其中育齡婦女共14935人，已婚育齡婦女9087人。由于流動(dòng)人口量大且流動(dòng)性強(qiáng)，給我街道人口與計(jì)劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度，街道計(jì)劃生育部門在認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)外，完善管理，突出服務(wù)，出臺(tái)了一系列制度、規(guī)范，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索流動(dòng)人口管理、教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子，取得了較為明顯的成效。流動(dòng)人口的管理和服務(wù)是當(dāng)前計(jì)劃生育工作中的難點(diǎn)，也是重點(diǎn)工作，我街道流動(dòng)人口多，流動(dòng)性強(qiáng)已成為社會(huì)發(fā)展的一種趨勢(shì)。隨后，下屬16個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居民委分別建立了流動(dòng)人口綜合服務(wù)站共19個(gè)，按照人口500:1的比例，共配備專管員71名，其中女性16名，該支隊(duì)伍在行政上由街道統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，分到各村開展管理工作，在業(yè)務(wù)上主要負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的清查和定期走訪，分別接受綜治科、派出所、計(jì)生辦的指導(dǎo)和考核，并及時(shí)提供相關(guān)情況及反饋信息。我們?cè)诿看褰⒘擞?jì)生管理辦公室，配備了1名計(jì)生管理員，并結(jié)合實(shí)際工作需要，配備5——9名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員，各自然村分別設(shè)立一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。三是完善工作責(zé)任機(jī)制。二、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)居住地為主的管理原則?？紤]到外來流動(dòng)人口的社會(huì)復(fù)雜性，我們?cè)诰唧w管理過程中，堅(jiān)持人口與計(jì)生、綜治、衛(wèi)生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯(lián)動(dòng)的方式，充分發(fā)揮社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)生安全等作用，形成社會(huì)綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自為政，頻繁上門清查驗(yàn)證等，干擾流動(dòng)人口正黨生活及工作，使他們消除抵觸情緒，主動(dòng)參與、配合街道計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。去年街道建立綜治管理員隊(duì)伍以來，街道即把流動(dòng)人口管理服務(wù)納入黨政考核指標(biāo)，計(jì)入年終各村(社區(qū))的考核獎(jiǎng)勵(lì)中。多管齊下，互通信息，從源頭上加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。二是抓好出租房管理(即房東管房客)。二是強(qiáng)化企業(yè)計(jì)生管理。要求企業(yè)認(rèn)真把好流動(dòng)人口用工關(guān)，切實(shí)做到“無證不用工”。流動(dòng)人口數(shù)量較多的企業(yè)如雅戈?duì)?、洛茲、廣博等企業(yè)，統(tǒng)一建造職工宿舍，供外來職工集中居住，以方便對(duì)流動(dòng)人口的管理，落實(shí)好計(jì)劃生育專兼職管理員，既方便企業(yè)對(duì)職工的管理，又加強(qiáng)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。對(duì)流動(dòng)人口每一個(gè)無證生育報(bào)告，認(rèn)真記好筆錄，做好登記，并把情況通報(bào)其戶籍所在地人口計(jì)生部門并。為滿足外來流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)的需求，正確引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺實(shí)行計(jì)劃生育，并為其提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、生活實(shí)際困難等方面的服務(wù)，我們進(jìn)一步豐富了計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容，在加大服務(wù)力度的同時(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，推行人性化服務(wù)措施。上半年我們通過各村(社區(qū))計(jì)生管理員共發(fā)放流動(dòng)人口資料袋23000個(gè)，此舉既得到了外來育齡群眾的歡迎，又方便了流動(dòng)人口各種證件的查驗(yàn)。實(shí)行免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)。對(duì)沒有采取避孕節(jié)育措施的，指導(dǎo)其落實(shí)有效的措施，對(duì)意外妊娠的，幫助及時(shí)終止妊娠，使流動(dòng)人口育齡婦女在本街道享受到與當(dāng)?shù)赜g群眾同等的服務(wù)和優(yōu)待、優(yōu)惠政策。今年以來，街道全面實(shí)施流動(dòng)人口育齡婦女四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)，外來育齡婦女憑有效證件向村計(jì)生管理員領(lǐng)取免費(fèi)服務(wù)卡，到衛(wèi)生院實(shí)施四項(xiàng)手術(shù)，不向流動(dòng)人口育齡婦女收費(fèi)。為方便流動(dòng)人口享受計(jì)生服務(wù)，街道對(duì)已辦理了《暫住證》、《流動(dòng)人口婚育證》的流動(dòng)人口實(shí)施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)”的