【正文】 ，而且為全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。5年多來，爭取國債資金帶動多渠道投資共計3億多元，實施梅江河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設，經(jīng)過不懈努力，高標準防滲整治干渠9條88公里，新建和改造渠系建筑物206處，整治小型水利樞紐6處，改造節(jié)水灌溉2片。全面完成了一、二期農(nóng)網(wǎng)改造工程和農(nóng)村電氣化建設，啟動了“送電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村水電脫貧解困”和“小水電代燃料生態(tài)建設”工程，基本形成地方電力網(wǎng)絡，供電能力15萬千瓦，解決無電村86個，無償贈送變壓器128臺，實現(xiàn)了村村通電，戶均通電率達96%，供電可靠性達98%以上，基本保證了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活用電需要，促進了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護，—，每年減輕農(nóng)民負擔400多萬元。健全了防汛抗旱組織、行政首長負責制和防汛安全體系，制定了防汛抗旱預案和搶險方案，落實了搶險抗旱隊伍和物資儲備，建設了一批高標準水庫蓄滯洪區(qū)和堤防控制工程，始終保持“科學防控，緊張有序”的狀況，奪得一次又一次的抗洪抗旱減災的勝利。（三）水利法制建設與水資源統(tǒng)一管理邁出新步伐。同時，推進了城鄉(xiāng)水資源一體化管理。既有長遠規(guī)劃，又有近期實施項目，編制了《秀山縣水利十五計劃及2015年規(guī)劃》、《中長期供水規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水計劃》、《農(nóng)村人飲規(guī)劃》、《水資源保護規(guī)劃》、《水土保持規(guī)劃》、《梅江河大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃》、《農(nóng)村小水電代燃料生態(tài)工程試驗項目實施方案》等，這些規(guī)劃已經(jīng)國家水利部、市水利局和市發(fā)改委、縣政府分別審批，并從規(guī)劃轉(zhuǎn)入實施，一座中型、5 座?。ㄒ唬┬筒‰U水庫整治工程正在施工建設，3萬噸水廠、縣城堤防工程、隘口水庫3個重點工程完成初設將陸續(xù)動工。全面推行水利工程管理體制改革，實行了“四制”管理；廣泛開展“一事一議”，形成了多元投資興水格局；實施水利系統(tǒng)企事業(yè)單位運營機制改革，按照“抓大放小、盤活存量、整合資源”的原則，組建了重慶長興水利水電有限公司，實現(xiàn)水利水電行業(yè)自身壯大；積極推進小微型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革，承包、租賃、拍賣山坪塘445口，堰渠2條，小水庫4座，小水電站7座，供水站3座，另有5座電站完成股份制改造，增強了發(fā)展活力。（六）水利行業(yè)自身建設進一步加強。加強黨風廉政建設，建立了橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設制度。加強水利人才教育培訓，與重大聯(lián)系開設專升本班，現(xiàn)有25人參加學習。此外，我們還開展了幫鄉(xiāng)扶貧、移民安置、信訪、宣傳信息、議案提案辦理、安全生產(chǎn)、水利信息化等方面工作，都取得了新的進展。先后榮獲“重慶市‘三個代表’重要思想學習先進單位”、“重慶市愛國衛(wèi)生先進單位”、“重慶市扶貧開發(fā)工作先進單位”、“重慶市安全生產(chǎn)先進集體”、“重慶市優(yōu)秀職工之家”和市局的各種表彰獎勵，連續(xù)五年被縣委評為“四好班子”、“縣級文明單位”、鐘靈水庫保持“全國綠化400佳”等榮譽稱號。通過進一步落實行政首長負責制，科學規(guī)劃，廣泛發(fā)動群眾，開展“一事一議”，受益群眾投工投勞，政府增加投入，社會各界參與支持，圓滿完成了市局下達的2004農(nóng)田水利基本建設任務。其中面上工程完成渠道清淤整治1540處298公里，維修山坪塘177口，維修電排、水輪泵20處，新建微型水利230口，新建人飲工程42處。（二）積極推進重點工程項目前期工作隘口水庫工程?？h城防洪堤工程。許家坳3萬噸自來水工程。石堤水電站工程。八面山水電站工程。龍骨灘電站工程。熱水塘電站工程?！傲篌w系”規(guī)劃。（三）扎實開展防汛抗旱工作。汛前汛期開展了3次防汛大檢查，排險清障，不留隱患。制定各類搶險預案和度汛方案42件，建立了40個防汛抗旱機構(gòu)，組建6604人參加的40支應急搶險隊伍，儲備搶險物資編織袋2萬個，木材14立方米，炸藥50噸，鐵絲4000公斤，管材400米，各種小機具8500件。同時抓緊度汛工程和水源工程建設，強化用水管理和調(diào)度，以保證防洪安全和用水安全。完成編制《秀山縣2003年水資源公報》、《秀山縣重點區(qū)域水土保持生態(tài)環(huán)境保護體系建設規(guī)劃》、《秀山縣生活水源地保護規(guī)劃報告》工作。同時，積極推行業(yè)主制，公司+基地+農(nóng)戶一體化經(jīng)營管理，使水保生態(tài)建設逐步從“粗放型”向“集約開發(fā)型”轉(zhuǎn)變，許多治理區(qū)已實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三效益。積極協(xié)助渝秀供電公司完成了二期農(nóng)網(wǎng)改造，保證全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用電。實施“小水電代燃料”工程，引進外地客商開發(fā)熱水塘電站。（六）積極開展了依法行政、依法治水工作。按照行政審批制度新要求，規(guī)范了涉水行政審批項目，強化了水行政執(zhí)法責任制，上半年查處水事案件6件，調(diào)解水事糾紛3件。實施重慶長興水利水電有限公司資產(chǎn)重組，與市水投公司達成合作協(xié)議，以加快隘口水庫、桐梓水庫、縣城防洪堤、許家坳3萬噸自來水廠等工程建設。同時對水電勘測設計隊、水電建安公司實行了承包經(jīng)營，這些舉措增強了水利發(fā)展活力。一是水利工程病險多，全縣除已整治的水庫外尚有11座水庫不同程度存在著滲漏垮塌危險；二是渠系配套差，按工程設計尚差600余公里堰渠未配套，不能發(fā)揮應有效益；三是部分水利資產(chǎn)由于歷史原因，產(chǎn)權(quán)不清，糾紛不斷，流失嚴重；四是水利工程前期費用欠帳大，國家投入資金少，工作運行艱難；五是工程管理體制改革難，歷史遺留問題多，特別是個別水庫人員多，工資低，且年齡偏大，單位負擔重，工資難兌現(xiàn)。